Свердловский Минфин срезал финансирование концессий на 600 миллионов. В муниципалитетах срочно переверстывают планы поддержки ЖКХ

Концессионеры напоминают о компенсациях за срыв заключенных соглашений

Свердловская область столкнулась с острой нехваткой средств на реализацию концессий. В бюджете региона на 2021 год на эти цели не хватает порядка 600 млн рублей. В Министерстве энергетики и ЖКХ надеются урегулировать вопрос с концессионерами, самыми крупными из которых являются «Т Плюс», «Облкоммунэнерго» и «Русатом-Инфраструктурные решения», в течение будущего года при корректировках бюджета. Участники рынка при этом отмечают, что недофинансирование со стороны концедента неизбежно ведет к изменению концессий либо их разрыву в судебном порядке с применением санкций. Поиск же новых концессионеров в сложившихся условиях займет значительный срок.  Впрочем, и к самим инвесторами в объекты жилкомхоза в рамках реализации конкретных соглашений у региональных и муниципальных властей возникают вопросы в части обоснованности заявленных вложений и попыток добиться увеличения тарифов более чем в 2 раза.  Пока же в муниципалитетах и министерстве ищут возможности сохранить запланированные ранее объемы реконструкции ЖКХ.

Заксобрание Свердловской области завершает подготовку бюджета-2021 ко второму чтению. По данным депутатов, в сравнении с вариантом документа в первом чтении, финансирование по ряду статей удалось увеличить после поступления данных о направлении средств федерального бюджета на региональный уровень, а также за счет внутреннего перераспределения. Однако ряд статей по-прежнему требуют финансирования. По словам главы комитета по бюджету, финансам и налогам Заксобрания региона Владимира Терешкова, на обеспечение обязательств области в рамках исполнения концессий не хватает 600 млн рублей. Недофинансирование может коснуться порядка 20 концессий. 

В целом в Свердловской области в сфере ЖКХ заключено более 40 концессий на общую сумму свыше 21 млрд рублей со сроками реализации от 5 до 32 лет.  Большая часть вложений идет за счет средств концессионеров и корректировки тарифов. Среди наиболее крупных – проекты ПАО «Т Плюс». Например, 30-летнее концессионное соглашение по модернизации системы теплоснабжения в Нижней Туре. В рамках проекта в муниципальные сети будет вложено 2,5 млрд рублей. Аналогичная концессия действует в Березовском, где за 20 лет инвестор вложит в сети 450 млн рублей. Еще более 500 млн рублей по подобному соглашению будет вложено в теплоснабжение Лесного.  Еще один игрок в сфере государственно-частного партнерства – АО «Облкоммунэнерго». В данный момент компания строит по концессии полигон ТКО и мусоросортировочный комплекс в Нижнем Тагиле стоимостью 4 млрд рублей.

По информации источников издания в Министерстве энергетики и ЖКХ региона, заложенных на сегодняшний день в бюджете средств хватит на обеспечение обязательств по концессиям минимум на полгода. В дальнейшем чиновники надеются на увеличение финансирования при корректировке бюджета.

«Концессионеры, конечно, высказывают озабоченность. Но прекращать работы не намерены», – вкратце поделился источник издания в МинЖКХ.

По словам собеседника издания на рынке ЖКХ, для концессионеров прекращение выплат со стороны концедента может стать серьезной проблемой.

«Средства концедента напрямую идут на финансирование текущей инвестиционной деятельности. Их отсутствие либо приведет к снижению темпов строительства, модернизации, либо полностью остановит работу. Дело в том, что по соглашению, концессионер может потребовать расторжения концессии и выплаты неустойки. Конечно, это крайне радикальный вариант, вероятнее, что стороны сядут за стол переговоров с целью обсудить возможность сдвига проекта на более поздний срок», – отметил инсайдер.

К пересмотру графика мероприятий могут, в частности, прибегнуть в Нижней Туре. Как рассказал «Правде УрФО» глава муниципалитета Алексей Стасенок, в настоящее время идет согласование графика мероприятий на 2021 год. Его планируется утвердить до конца года.

«Помимо средств концессионера и концедента, есть тариф – часть инвестиций идет за счет него. Если один из компонентов вычитаем, нет денег – нет работ. Сам график мероприятий можно изменить по соглашению сторон», – рассказал Алексей Стасенок.

В «Т Плюс» «Правде УрФО» сообщили, что официальной информации о недофинансировании обязательств региона по концессиям не поступало. «16 сентября 2020 года было заключено концессионное соглашение в Нижнетуринском городском округе. Свердловский филиал в 4 квартале 2020 приступил к началу реализации запланированных мероприятий по данному концессионному соглашению, в 2021 году мероприятия продолжатся, согласно намеченным планам», – сообщили в пресс-службе филиала «Свердловский» ПАО «Т Плюс».

В компании также отметили, что по заключенным концессиям на объекты теплоснабжения в Лесном и Березовском, вложения концедента не предусматриваются.

Впрочем, в Лесном изменению может подвергнутся концессия водоснабжения и водоотведения,  заключенная в декабре 2018 года с ООО «Русатом-Инфраструктурные решения». По планам компании, в первый год реализации проекта должна быть проведена подготовка проектно-сметной документации, в последующие 5 лет – основные мероприятия по реконструкции систем водоснабжения и водоотведения. В целом инвестиции в реализацию концессии оценивались в 726,88 млн рублей, из которых 230 млн должны были поступить за счет средств концедента. Однако сроки реализации проекта уже сдвинуты.

«Текущие ремонтные работы РИР выполняет, но инвестиционная программа так и не стартовала. Проектная документация до сих  пор не готова, хотя эту работу в компании должны были завершить к 1 октября. Плюс у компании своя позиция по тарифам, концессионер предлагает их повысить с 32 до 68 рублей за кубометр. Объясняют это якобы большими потерями в сетях – 55% вместо 13%», – поясняет собеседник издания в сфере ЖКХ Лесного.

Подписание концессии в Лесном. Подписи под документом поставили заместитель губернатора Свердловской области Сергей Швиндт (в центре), глава городского округа «Город Лесной» Сергей Черепанов и генеральный директор ООО «Русатом-Инфраструктурные решения» Ксения Сухотина

Фото: vestnik-lesnoy.ru

Отметим, в 2019 году тариф на холодное водоснабжение в Лесном составлял 27,91 рубля за кубометр, и предельный рост за минувший год по указу губернатора ограничивался 4,1%.  К повышению тарифа более, чем в 2 раза муниципальные и областные власти не готовы – это повлечет увеличение расходов бюджетов, поскольку сверх предельного индекса тарифы для населения повысить невозможно.

«Компания сначала должна доказать вложение инвестиций. И только потом встанет вопрос о компенсациях за счет концедента», – добавляет собеседник издания.

В РИР на запрос издания в течение дня не ответили.

Об изменении финансирования концессий часть концессионеров  и профильных сотрудников муниципальных администраций компания не была уведомлена. Однако, узнав об изменениях, представители бизнеса указали, что, вероятно, изменят планы мероприятий концессий в зависимости от поступивших средств, не исключив, что корректировки могут быть проведены и в судебном порядке. Однако пока концессионеры занимают преимущественно выжидательную позицию.

«В Каменске-Уральском мы взяли в концессию на 20 лет котельную в старой части города. У нее небольшой объем 25-30 млн рублей, и от концедента каждый год поступления в сотни тысяч. На следующий год у нас запланирована установка третьего котла котельной. Не думаю, что решения области сейчас сильно изменят ситуацию. В целом же общий подход может быть такой: раз не будет денег – давайте пересмотрим концессию», – поделился глава ООО  «УК «Теплокомплекс» Геннадий Виноградов.

Отметим, что в концессиях без прямых вливаний концедента компенсация затрат предусмотрена за счет инвестсоставляющей тарифа. Заложенные в него затраты концессионера сверх предельного индекса покрываются напрямую из облбюджета. В случае отсутствия средств диалог об их предоставлении концессионерам придется вести с МинЖКХ и Региональной энергетической комиссией.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием ситуации.

Фото превью: upravlenie-gkh.ru

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Новости правды
Правда о спорте
Мнения о правде
Правда о компаниях
Правда жизни