Глава департамента Главархитектуры Алексей Храмов
Фото: pbs.twimg.com
По информации источника издания, присутствовавшего на заседаниях, чиновники пересматривают ПЗЗ в связи с множеством ошибок в документе, допущенных прежней командой муниципальных управленцев, что подтверждается решениями судов. Речь идет как о тотальном переводе земель в зону многоэтажной застройки для возведения высоток и многоэтажных жилых комплексов, так и о строительстве объектов в непредназначенных для этого зонах, например, жилья на землях сельского хозяйства. В частности, такая ситуация возникла в районе села Горный щит. Есть также высотки, возведенные в зоне малоэтажной жилой застройки Ж-2. Суды также указывают и на обратные случаи. Так, территория улиц Щербакова – Самолетная занята частным жилым сектором, в то время как в генплане города эти земли оказались предусмотрены под развитие многоэтажной и среднеэтажной, в том числе деловой, застройки.
Собеседники издания со ссылкой на чиновников мэрии заявляют, что суды уже установили факты незаконного перевода городских земель в зону Ж-5 (многоэтажная застройка), наиболее популярную у девелоперов, и обязали мэрию и думу перевести их обратно в зону Ж-2. В перечень таковых могут попасть участки на ул. Туристов. Здесь возведены объекты бывшего депутата городской думы Игоря Плаксина, руководителя НП «Уралэнергостройкомплекс», которое строило ЖК «Новый Уктус». «Правда УрФО» ранее подробно рассказывала о многочисленных нарушениях при получении этой компанией разрешительных документов и многолетнем конфликте с собственниками малоэтажек. С иском к городской администрации ранее уже выходила прокуратура, на сторону жителей частного сектора также встал Уставный суд области.
«Четко видно, что на протяжении последних 20 лет город разворовывался, огромное количество зданий возведены, по сути, незаконно, ряд объектов находятся в судах. И в каждой ситуации есть либо злоупотребления чиновников, которые уже в мэрии не работают, либо чиновников и недобросовестных застройщиков. Теперь часть представителей администрации, которые остались, пытаются все исправить после ухода прежней команды, молча соглашаются со всем, не спорят», – рассказал изданию один из депутатов, присутствовавший на заседаниях комиссий.
По-прежнему фиксируются и множественные случаи нахождения участков в нескольких территориальных зонах, хотя, напомним, в феврале этого года дума уже вносила поправки в ПЗЗ, чтобы исключить случаи наложения одних зон на другие. В тот момент в общем пакете поправок депутаты также одобрили перевод зоны под сквером возле Театра драмы в зону земель религиозного назначения.
Также в мэрии заявили о несоответствии принципов градостроительного зонирования основным требованиям пространственного развития города. Так, действующие правила способствуют возникновению массовой и неконтролируемой стихийной городской застройки. Согласно генплану, до 2025 года в Екатеринбурге должно быть возведено 13 млн кв. метров жилья. При существующих ПЗЗ город может получить этот объем недвижимости единовременно, причем в отсутствие какой-либо социальной инфраструктуры. Кроме того, собеседники издания заявляют о прямом противоречии существующей редакции правил градостроительному законодательству.
«В действующем документе весь процесс возведения новых зданий основывается на предложениях застройщика осуществить разработку территории. Причем объем допустимых объектов, как правило, искусственно занижается, в следствие чего в целях получения желаемого экономического эффекта застройщики вынуждены отрабатывать проекты по планировке территории. Однако действующая градостроительная документация постепенно уходит от такого принципа, ограничивая перечень случаев, при которых разработка проекта планировки территории является обязательной. При этом существующие в Екатеринбурге ПЗЗ вводят дополнительные искусственные случаи для разработки проекта планировки, не предусмотренные законом. Это может привлечь внимание надзорных органов», – рассказал собеседник издания со ссылкой на доклад Алексея Храмова.
Частный сектор рядом с ЖК «Новый Уктус»
В депутатском корпусе подчеркивают, что такая схема чрезвычайно замедляет процесс получения разрешительных документов. Так, разработка проекта планировки территории занимает около 9 месяцев, после чего вносятся изменения в ПЗЗ – это еще 6 месяцев, затем утверждение проекта – 1 месяц. К тому же могут возникнуть дополнительные проволочки, и в итоге общий срок подготовки документов составляет около 2 лет. В новой редакции правил предлагается утвердить принципиально иной подход: территориальные зоны будут привязаны к кварталам. Это сократит весь процесс до 6-7 месяцев – застройщикам достаточно будет внести изменения в ПЗЗ по переводу зон и получить условно-разрешенный вид использования участка. Также в новую редакцию документа планируется заложить возможности синхронизации жилой застройки с объектами социальной инфраструктуры.
Спорным вопросом в кулуарах также называют изменение границ зоны Р-1 (зона отдыха населения), в которой находятся два квартала лесопарка «Лесоводов России». Проектом предлагается установить на этой территории зону Ц-2 (общественно-деловая зона местного значения). По словам собеседника издания в мэрии, сейчас вид использования данного участка – рекреация без капитальных сооружений. В случае принятия изменений в лесопарке смогут построить «гостиничный комплекс с развитым обслуживанием паркового характера (торговые, спортивные, развлекательные сооружения)». Отметим, данный вопрос будут рассматривать на следующих заседаниях 27 июня и 5 июля.
Один из вопросов, который уже утвержден комиссией, – это предложение ООО «Гипротранс» о передаче земли обратно под строительство станции метро «Бажовская». Напомним, ранее городские власти заявляли, что строить эту станцию не будут. Участок на пересечении улиц 8 Марта – Большакова был продан под автопарковку. Однако сегодня комиссия поддержала проект по изменению границ территориальной зоны Ц-2 и территории общего пользования ТОП-1 (парки, набережные, скверы, бульвары). На данном месте планируется установить территорию общего пользования ТОП-2 (улично-дорожная сеть) для развития метрополитена. Согласно документам, назначение данной территории допускает размещение «внеуличного транспорта, в частности, наземных сооружений метрополитена, вестибюлей метро, посадочных станций, вентиляционных шахт».
Отметим, после завершения работы комиссии проект корректировки ПЗЗ должен быть вынесен на рассмотрение депутатов городской думы. На данный момент в аппарате думы затрудняются назвать возможные сроки внесения данного вопроса.
«Правда УрФО» будет следить за развитием ситуации.
Фото превью: img-fotki.yandex.ru
