Дефицит бюджета Екатеринбурга взвинчивают до 3 миллиардов. Водоканал готовится стать разменной монетой

А гордума оценит изъятие десятков миллионов из программы по созданию мест в школах

Комиссии екатеринбургской гордумы (ЕГД) рассматривают первые корректировки, внесенные в муниципальный бюджет. Администрация города настаивает на радикальном увеличении годового дефицита, и в случае принятия поправок его объем в 2021 году на несколько процентов превысит допустимые федеральным законом лимиты.  Легализовать наращивание дефицита мэрия сможет, если компенсирует «сверх» положенный дефицит, а это 655 миллионов – за счет остатков на счетах или приватизации муниципального имущества. Наиболее интересным для инвесторов активом, в чем убеждены опрошенные аналитики, традиционно называется екатеринбургский Водоканал. В борьбе за него сталкиваются интересы свердловского бизнесмена Виталия Кочеткова и миллиардера Виктора Вексельберга, который в мае вел переговоры по поводу актива с губернатором Евгением Куйвашевым. Пока окончательного решения у властей нет, как нет и пространства для маневра, чтобы избежать нарушения Бюджетного кодекса. Впрочем, «в лице олигарха вопрос приватизации-концессии приобретает завершенную форму, и прочим интересантам придется покинуть сцену», говорят в гордуме перед судьбоносным для мегаполиса решением.

Сегодня корректировки бюджета в своих сферах ответственности приняли три комиссии думы Екатеринбурга из семи –  по муниципальной собственности, горхозяйству и безопасности жизнедеятельности. А уже в четверг финальное решение примет и комиссия по бюджету.

Мэрия предложила увеличить расходы в 2021 году  на 9,3% (4,55 млрд) и доходы – на 6,8% (3,21 млрд), согласно пояснительной записке аналитиков ЕГД (есть в распоряжении «Правды УрФО»). В итоге дефицит вырастет на 81% (1,34 млрд) до почти 3 млрд рублей, что составит 12,8% от доходов за вычетом безвозмездных поступлений. Хотя Бюджетный кодекс РФ ставит для муниципальных бюджетов ограничение в 10%.

Заседание комиссии по муниципальной собственности

Фото: пресс-службы гордумы Екатеринбурга

«Планка установлена федералами, чтобы обезопасить бюджет, сохранить у муниципалитетов возможность для погашения долгов», – рассказала «Правде УрФО» руководитель центра развития стратегических территорий при институте экономики УрО РАН, к.э.н. Екатерина Захарчук.

«Как и у физических лиц, у муниципалитета есть соблазн – можно взять и потратить деньги сегодня, а отдавать только завтра. Поэтому установлено пороговое значение для дефицита», – пояснила эксперт УрО РАН Захарчук. По мнению аналитика ГК «Финам» Алексея Коренева, ограничение в 10% «несколько устарело» – норма существует с 1998 года, и кроме того, она не учитывает особенности всех регионов.

«Из-за пандемии и экономических проблем многие регионы испытывают существенные проблемы с финансированием и при всем желании не дотянут до необходимых 10%. Собственно, бюджет всей страны почти до самого окончания 2020 года был дефицитным. Что уж тут говорить об отдельных субъектах», – сказал аналитик.

В то же время Захарчук подтвердила «Правде УрФО», что превышение 10% допустимо при наличии определенных источников финансирования дефицита. «Важно понимать, как планируют обслуживать этот долг, как они им будут управлять, куда планируют направить эти средства», – поясняет Захарчук.

Глава комиссии ЕГД по бюджету и экономическому развитию Елена Бондаренко сообщила изданию позицию гордумы, что превышение уровня дефицита законно, если разницу компенсируют за счет приватизации муниципального имущества либо остатков на счетах. Под последним закон подразумевает достигнутую на закупках экономию.

«По итогам второй корректировки бюджета обычно бывает увеличение доходов и уменьшение расходов. Как раз за счет экономии на торгах и невыполнения определенных объемов работ. Второе, конечно, намного хуже», – сказала Бондаренко.

По данным с портала госзакупок, в 2020 году Свердловская область сэкономила на закупках по 44-ФЗ 5,12%, что ниже среднего по России значения (6,41%) на 1,29 процентных пункта, а в финансовом выражении экономия региона за прошлый год составила 8,05 млрд рублей.

Что касается второго направления по «легализации» повышенного дефицита – приватизации, то наиболее привлекательным для инвесторов активом, по общему убеждению финансистов и депутатов, является ЕМУП «Водоканал». Баланс предприятия вырос за прошлый год на 2% до 24,2 млрд рублей, официально задекларированная выручка увеличилась достигла 7,5 млрд, а чистая прибыль по отчетности составила 540,1 млн рублей.

Водоканал планировали передать в концессию летом 2021 года. Основным претендентом на договор называли известного в Екатеринбурге предпринимателя Виталия Кочеткова. Однако, в конце мая стало известно о заинтересованности в ЕМУП миллиардера Виктора Вексельберга. Неофициальные источники сообщали о встрече губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева и Вексельберга. Предметом их диалога могло быть будущее Водоканала.

В апреле 2020 года мэр Екатеринбурга Алексей Орлов сообщал, что администрация не рассматривает вариант с концессией в ближайшем будущем, а МУП ждет масштабная финансовая проверка. В том числе УМВД Екатеринбурга проверит закупки предприятия на €16,7 млн.

ЕМУП Водоканал

Фото превью: ekburg.tv

Администрация Екатеринбурга сможет использовать одновременно и приватизацию, и остатки на счетах для погашения разницы 2,8%, что в финансовом выражении составляет 655,1 млн рублей. Специалист «Финам» считает, что предложенное соотношение дефицита и дохода не критично «с точки зрения формирования фатальных для региональных бюджетов последствий» и соответствует «резко изменившимся текущим реалиям».

Елена Бондаренко добавила, что первая корректировка муниципального бюджета чаще всего связана с полученным подтверждением от федерального центра и регионального правительства на поступление средств. «Небольшое перераспределение также идет внутри подразделов», – уточнила глава профильного комитета.

Отметим, что наибольший рост расходов запланирован в дорожной и образовательной сферах. Появилось финансирование для строительства трамвайной ветки в Верхнюю Пышму (575 млн) и на подготовку дорог к 300-летию Екатеринбурга (185,4 млн, в т.ч. облбюджет). Также дополнительные средства направят на строительство развязки у «Калины» (+600 млн) и подготовку к «Универсиаде-2023» (+67,1 млн).

В образовательной сфере найдут допфинансы для развития дошкольных учреждений (+739,2 млн) и на обеспечение горячим питанием учеников начальных классов (+460,3 млн). При этом мэрия Екатеринбурга предлагает на 32 млн рублей сократить расходы на создание мест в школах, хотя 55 тыс. детей вынуждены учиться во вторую смену.

«Правда УрФО» проследит за развитием ситуации.

Следите за новостями «Правды УрФО» в наших соцсетях: Telegram-канале, на Дзене, в Одноклассниках и во ВКонтакте.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Новости правды
Правда о спорте
Мнения о правде
Правда жизни