Отраслевая общественная организация «Центр содействия развитию советов многоквартирных домов и территориального общественного самоуправления – общественный контроль ЖКХ» направила в Курганский облсуд исковое заявление к региональному Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Активисты оспаривают нормативы накопления ТКО на территории Зауралья, утвержденные чиновниками.
Конфликт вокруг параметров накопления ТКО в Курганской области уже успел обзавестись достаточно долгой историей и шлейфом судебных противостояний. Напомним, с января текущего года нормативы значительно выросли. В Кургане рост достиг 21%, а в других муниципалитетах – 23,5%, что дало основания аналитикам рынка предположить, что «команда Шумкова стремится таким образом компенсировать потери «Чистого города» за счет населения» из-за снижения тарифов после прокурорской проверки.
Изменения были утверждены приказом Депприроды от 9.09.2021 года №400 «О внесении изменения в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 30.10.2017 года №925 «Об установлении нормативов накопления ТКО на территории Курганской области», причем и предыдущий уровень вызывал критику зауральцев. При этом в судах параллельно шли процессы, в рамках которых жители Кургана оспаривали положения документа 2017 года, причем в декабре апелляция в Санкт-Петербурге отменила приказ чиновников.
На этом, впрочем, конфликт исчерпан не был. Под давлением бизнеса и горожан чиновники были вынуждены согласиться на процедуру проведения оценки регулирующего воздействия нормативного акта. При этом эксперты рынка высказывают суждения, что ситуация в последние месяцы лишь усугубляется, а удары по карманам потребителей услуги стали болезненнее.
«Если по прежним нормативам ущерб был 600 миллионов, так как прокуратура доказала всего 40% образования от расчетного, то с новыми нормативами увеличение составило 20%, то есть до 720 миллионов рублей по году», – оценивают положение отраслевики.
Не осталась в стороне и прокуратура, требовавшая всестороннего изучения проблемы, грозящей серьезными экономическими последствиями для бизнеса и без того глубоко депрессивного региона. На обращения из надзорного ведомства отреагировал уполномоченный по защите прав предпринимателей Зауралья Алексей Чуев.
По его словам, «был проведен ряд совещаний с руководством Департамента природных ресурсов, и инициирована процедура оценки фактического воздействия приказа». К работе по сбору мнений участников рынка были привлечены и представители Депэкономразвития.
«Прошу принять участие в работе по данному вопросу, который, в случае невозможности его разрешения, может привести к значительному росту цен на все группы товаров, что болезненно скажется на населении Курганской области. Также прошу дать оценку законности изменения норм оплаты и в случае выявления нарушений принять меры прокурорского реагирования», – обратился Алексей Чуев к зампрокурора Зауралья Виталию Бондареву.
В распоряжении агентства есть и документ Департамента экономического развития, подписанный директором Владимиром Ковалевым. Из него, дословно, следует, что «применение данного правового регулирования увеличивает финансовую нагрузку на субъекты малого и среднего предпринимательства». В Депэкономразвития, опираясь на мнения участников рынка, предложили повторно произвести контрольные замеры накопления ТКО, к которым ранее массово предъявляли претензии, а также внести изменения в приказ Депприроды.
В документе также приведены десятки мнений предпринимателей различных сфер, от руководителей реготделения «Опоры России» до владельцев небольших торговых точек и членов сельских потребобществ, которые солидарно высказываются против роста нормативов.
«У меня магазин одежды, один продавец. Платила 56 рублей, сейчас должна 800, так как в магазине много подсобных помещений, которые вообще не используются, но относятся к общей площади. Одежду я получаю в упаковке и при продаже в нее же и упаковываю. Мусора у меня нет», – высказалась, к примеру, предпринимательница Юлия Максимова. Игорь Сазонов, владелец ООО, заявил, что в его случае оплата за вывоз ТКО выросла в 14 раз. «Отходов в аптеках нет. Вся тара возвратная. Просим разобраться с вопросом», – настаивает бизнесмен.
Оценивая мнения бизнес-сообщества, уполномоченного по правам предпринимателей и руководителя Депэкономразвития, наблюдатели, близкие к правительству Зауралья, отмечают, что «даже в команде Шумкова нет единства, что само по себе отрицательно иллюстрирует его работу на посту губернатора».
«Я не могу утверждать, что в существующем статус-кво, где в выигрыше остаются коммерсанты из «Чистого города», есть прямой интерес первого лица области. Думаю, здесь не так однозначно, иначе бы Ковалев не подписал. Но то, что у ситуации есть прямые интересанты в правительстве, полагаю, мы наблюдаем. В том числе, в Депприроды. С другой стороны, и исключать ничего нельзя. Вообще, ясно, что в руководстве Зауралья нет единой линии, а карманы пустеют и у бизнеса, и у жителей», – рассуждает собеседник агентства.
Судя по всему, сейчас регион ждет очередной процесс по оспариванию нормативов накопления ТКО.
Кроме требований признать их недействующими с момента принятия, представители «Центра общественного контроля ЖКХ», как следует из заявления, просят суд истребовать у Депприроды Курганской области «документы, на основании которых рассчитывались нормативы накопления ТКО, в том числе – сводные ведомости определения нормативов, перечень категорий объектов для определения норматива накопления ТКО и документы, подтверждающие соответствие средств измерений требованиям обеспечения единства измерений».
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.