Мусор столкнул в Зауралье «Чистый город» и подчиненных Шумкова. Монополист требует от чиновников вновь пойти против ФАС и прокуроров

Коммерсанты рассчитывают через суд вернуть около 150 миллионов

Монополист мусорного рынка Курганской области – компания «Чистый город» – направил в суд исковое заявление к региональному Департаменту регулирования цен и тарифов. Регоператор по обращению с ТКО пытается оспорить принятый ведомством нормативный акт, в соответствии с которым с 1 июля текущего года урезаны тарифы на вывоз отходов из Кургана и зауральских муниципалитетов. Постановление департамент был вынужден принять, причем с опозданием практически на год, под давлением прокуратуры и ФАС России. Антимонопольщики обнаружили, что в тариф включены экономически необоснованные расходы на транспортировку мусора, которую «Чистый город» передал, как считают, «по всей видимости, аффилированной фирме «Экосистема». В иске представители регоператора пытаются доказать неправомерность принятого постановления и ссылаются на ранее неоднократно вынесенные тем же департаментом решения в пользу монополиста, в соответствии с которыми затраты на транспортировку мусора признавались обоснованными. А пока коммерсанты жалуются на бедность, отраслевые специалисты делают собственные выводы относительно мотивов, которыми руководствуются в «Чистом городе», а также, по вероятности, «опекающие» его чиновники.

В Курганский областной суд поступил иск ООО «Чистый город» к зауральскому Дептарифов. От инстанции требуют признать недействующим постановление ведомства №19-2 от 28 мая, согласно которому со II полугодия заметно снижен планируемый рост тарифа на вывоз твердых коммунальных отходов.

До принятия нормативного акта в необходимой валовой выручке (НВВ) регоператора были выявлены экономически необоснованные расходы.

После принудительных корректировок тарифы снизили –  до 3640,31 рубля за тонну вместо 3737,72. По нормативам накопления отходов, плата для жителей столицы Зауралья с того момента должна была составить 101,94 рубля, а для муниципалитетов – 73,13 рубля с человека в месяц. Однако после изменений жители стали платить 99,28 рубля, а в остальных территориях – 71,13 рубля.

Таким образом, рост тарифов, хотя и был зафиксирован, но далеко не на ту величину, которой планировал добиться «Чистый город».

Стоит отметить, что на принятие постановления чиновникам департамента потребовался почти год. ФАС России потребовала сделать это еще в июне 2020 года, но столкнулась с упорным нежеланием Дептарифов исполнять распоряжение, несмотря на штрафы и санкции, включая увольнение директора Ирины Гагариной.

В эпицентре конфликта фигурировали договоры, заключенные регоператором с перевозчиком ТКО – ООО «Компания «Экосистема», получившим в столице Зауралья как единственный участник торгов все контракты по максимальной цене в 750 млн рублей. Нелишне заметить, что в Курганской области именно перевозка является главной составляющей в тарифе, достигая 78%.

В итоге антимонопольная служба исключила из НВВ стоимость одного из контрактов на вывоз отходов в столице региона в размере около 149 млн рублей. Затем эксперты высчитали теоретическую величину стоимости контракта при условии соблюдения конкурентных процедур при торгах (около 61,5 млн).

Напомним, что тогда заказчик неправомерно объединил все лоты, хотя в Кургане как месте образования более 50% всего мусора в области, их должно быть как минимум три.

И именно такой сценарий развития событий обернулся сейчас исковым заявлением в суд.  Из документа, в частности, следует, что «только после фактического давления со стороны ФАС России в виде неоднократного привлечения директора <…> к административной ответственности за неисполнение ее предписаний административный ответчик (Дептарифов. – Прим. ред.) в противоречие ранее принятым решениям и в отсутствие каких-либо новых оснований посчитал часть расходов на транспортирование ТКО, включенных в состав НВВ, экономически необоснованными и исключил их».

«Административным ответчиком не было учтено, что ООО «Чистый город» были фактически понесены расходы в размере 148 966 451 рубля 52 копеек, которые не могут быть возвращены и подлежали учету, исходя из бухгалтерской отчетности. <…> ООО «Чистый город были фактически понесены расходы по оплате услуг по транспортированию ТКО в размере 148 966 451 рубля 52 копеек. <…> ООО «Чистый город» не могут быть возвращены денежные средства, уплаченные в отношении ООО «Компания «Экосистема», – значится в исковых  требованиях.

Помимо этого, коммерсанты апеллируют к ранее вынесенным региональным регулятором решениям, которые затем были представлены в судах. По мнению заявителей, департамент осуществил пересмотр собственного тарифного решения, «законность и обоснованность которого была подтверждена судебным актом в части состава затрат».

Как указывают представители «Чистого города», департамент трижды признавал экономическую обоснованность понесенных конторой затрат на транспортировку отходов. А подрядчик – «Компания «Экосистема» – «надлежащим образом исполнил договоренности», получив деньги.

«Просим признать недействующим постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 28 мая 2021 года №19-2 с момента его принятия. Возложить на департамент <…> обязанность принять новый нормативный правовой акт…», – требуют представители «Чистого города».

С содержанием искового заявления уже успели ознакомиться не только в суде, но и в отраслевом сообществе Зауралья. Специалисты дают свои оценки мотивам, которые, вероятно, движут истцами в предстоящем процессе.

«Есть основания полагать, что «Чистый город» уверовал в свою поддержку на региональном уровне. Иллюстрацией тому являются результаты суда первой инстанции по нормативам. Ну, и решили отыграть историю еще и по тарифам. Возможно, были некие беседы и встречи с чиновниками. Интересно, что необходимость вернуть эти 148,9 миллиона они обосновывают тем, что якобы по правилам тарифного регулирования к расходам относятся обоснованные и понесенные затраты, и средства эти они потратили. Мол, раз подтверждаем актами выполненных работ, учтите это в составе затрат. Но дело в том, что деньги были потрачены неправомерно, так как сам договор признан незаконным», – объясняют отраслевики.

Собеседники издания на рынке подчеркивают, что сумма должна быть исключена из НВВ в следующем тарифном периоде, то есть с 1 января 2022 года. Апелляции к ранее принятым в пользу «Чистого города» решениям курганского регулятора спецы считают «звеньями той же цепочки», тем более, у монополиста есть удачный опыт тяжб по оспариванию тарифа в минувшем году.

«Вот только дело в том, что, когда суд признавал тариф верным, у него в распоряжении не было фактов и результатов прокурорской проверки. И сейчас, если рассуждать, суд может пересмотреть решение по вновь открывшимся обстоятельствам и отменить предыдущее. Кроме того, если к суду привлекут прокуратуру и ФАС, то шансы на успешный исход дела для «Чистого города» будут минимизированы», – полагают участники мусорного рынка федерального округа.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.

Следите за новостями «Правды УрФО» в наших соцсетях: Telegram-канале, на Дзене, в Одноклассниках и во ВКонтакте.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Новости правды
Правда о спорте
Мнения о правде
Правда жизни