Арбитражный суд обязал поставщика холодной воды в поселок Чащавита (ЗАТО Лесной) — ФГУСП «Таежный» заключить договор с концессионером ООО «РИР-Лесной».
В первой инстанции «РИР-Лесной» требовал от «Таежного» заключить договор на предложенных концессионером условиях, поскольку с 2019 года ответчик от подписания этого документа уклонялся. Суд требования истца поддержал. Однако «Таежный» обратился с апелляцией, где указал, что судом не оценена техническая возможность в части обеспечения гарантированного уровня давления воды в размере 2,0 кг/см2. Кроме того, заявил о технической невозможности обеспечить данный уровень давления. Федеральное предприятие просило считать договор заключенным с марта 2021 года — даты вынесения решения судом первой инстанции, а не ранее.
Как установлено судом, «РИР-Лесной» выступает гарантирующим поставщиком воды в Лесном с декабря 2018 года и «Таежный» как ресурсоснабжающая организация не имел права отказать ему в заключении соглашения. В ведении федерального предприятия находятся сооружения артезианской скважины №1,2, здание бактерицидной очистки воды, водонапорная башня, часть магистральной водопроводной сети. Концессионер, в свою очередь, обслуживает сети городского округа. Несмотря на отсутствие договора между сторонами, холодная вода в Чащавиту, где проживает несколько сотен человек, фактически поставлялась.
«Жителям в многоквартирных домах (плата) начислялась по общедомовым приборам учета. Жителям в индивидуальных жилых домах по нормативу водоразборной колонки, частные дома не имеют ввода от центрального водопровода», — сообщили изданию представители концессионера.
По данным источников издания, в «Таежном» не были согласны с таким подходом к расчетам, поскольку в этом случае понесенные из-за высоких потерь в сетях затраты ложились бы на ресурсоснабжающую организацию. Стороны спора не сходились в объемах потребленного ресурса.
«В заявке для заключения договора с ФГУСП «Таежный» были взяты фактически предъявленные объемы конечным потребителям за 2019 год в целом и факт за 9 месяцев 2020 года в перерасчете на год. Когда подавалась заявка для заключения договора, у нас отсутствовали данные потребления в период работы ресурсоснабжающей организации МУП «Технодом», их объемы проявились после того, как МУП «Технодом» был привлечен в качестве третьего лица в процесс и представил ранее заключенные договоры с ФГУСП «Таежный». Их анализ дает основания полагать, что в баланс попадали нормативные величины, которые в итоге уменьшались в сторону приближения их к фактическому потреблению. В 2011 году гарантированный объем по договору составлял 35 742 куб. м, к 2014-2015 годам он уже снизился до 17 250 куб. м, с учетом того, что на тот момент еще осуществлял потребление один из крупных абонентов ООО «Агропром», который сейчас деятельность не осуществляет», — детально пояснили представители «РИР-Лесной».
Изучив технические тонкости спора, суд пришел к выводу о необходимости заключения типового договора между сторонами, указав при этом на необходимость детального прописания условий коммерческого учета и обязанность концессионера установки приборов учета на границе балансовой принадлежности сетей. Оснований для заключения о технической невозможности обеспечить давление воды в 2,0 кг/см2 суд не усмотрел и в итоге обязал заключить договор с концессионером со времени фактического начала предоставления услуги – 1 февраля 2019 года. Ориентировочная цена договора составила 362 тыс. рублей. Объем отпуска воды за 2019 год определен в 13 321 кубометр, за 2020 – 11678 кубометров.
Отметим, ранее концессионер «РИР-Лесной» пытался доказать в ФАС РФ необходимость увеличения валовой выручки с 119 до 209 млн рублей, что привело бы к значительному росту тарифа. Однако по ряду направлений антимонопольная служба отказала компании.
