Формальным поводом для искового заявления, как отмечают в мэрии, стали долги по арендной плате, сумма которых на сегодня превысила 140 тыс. рублей. Между тем собеседники издания отмечают, что истиной причиной разрыва договорных отношений стало неисполнение арендатором обязательств по переработке автомобильных покрышек.
История конфликта началась еще в 2001 году, когда районная администрация заключила договор аренды участка на землях лесного фонда Нижневартовского лесхоза с обществом ООО «Березка». Здесь арендатор должен был временно складировать, измельчать резину, а после – вывозить за пределы округа для дальнейшей переработки. Однако полигон, расположенный на 8 км старой самотлорской дороги, со временем стал простой свалкой. Переработка не ведется, обязательства не выполняются.
Как поясняют в мэрии, проблемы с арендатором начались 7 лет спустя. После выявленных нарушений местные чиновники начали активно действовать. С 2008 года в федеральные структуры направлено около 10 писем с инициативой провести проверку деятельности ООО «Березка». По словам начальника управления экологии и природопользования администрации района Андрея Воробьева, обращения были направлены как в Природнадзор Югры, так и в региональное Управление Росприроднадзора.
Первая комплексная внеплановая проверка была проведена федеральным ведомством в 2008 году. Комиссия управления пришла к выводу, что ООО «Березка» грубо нарушает требования законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», а также ряда постановлений правительства РФ. На основании акта проверки вынесены определения о возбуждении дела об административном правонарушении.
Следующим этапом борьбы с неблагонадежным арендатором стало предложение районной администрации в 2012 году расторгнуть договор аренды земельного участка по соглашению сторон. В ответ руководство ООО «Березка» сообщило, что проводит работу по переводу земельного участка из земель лесного фонда в земли промышленности. В том же году администрация Нижневартовского района обратилась в Арбитражный суд ХМАО-Югры с иском к обществу о расторжении договора аренды. Позицию властей муниципалитета арбитраж поддержал. Однако это решение ООО «Березка» оспорило в 2013 году в Федеральном арбитражном суде Западно-Сибирского округа.
Впрочем, на этом муниципальные власти не окончили попытки забрать у «Березки» земли лесфонда. Очередной иск о расторжении договора аренды был направлен в начале сентября. По словам чиновников, это единственная мера, которую они могут предпринять в отношении нарушителей закона, поскольку земля, находящаяся в аренде у ООО «Березка», относится к землям лесного фонда, она является объектом федерального контроля. Полномочия администрации района ограничиваются только возможностью направления обращений в Росприроднадзор и Природнадзор Югры. При этом, со слов собеседников издания в мэрии, результата работы федеральных структур не видно вот уже несколько лет, полигон на месте, и «Березка» к ответственности не привлечена, поэтому администрация Нижневартовского района вновь и вновь обращается в федеральные структуры.
«Это постоянная практика, мы выявляем нарушения, обращаемся, а дальше должны действовать контролирующие органы и правоохранительные структуры. Несмотря на то, что у нас нет полномочий по осуществлению муниципального экологического контроля, мы намерены довести дело с полигоном шин до конца. При этом главная сложность заключается в том, что полномочия для активных действий есть только у федеральных структур», – добавил Воробьев.
Напомним, в федеральную повестку Нижневартовский район попал в начале лета, когда проблемный объект муниципалитета был презентован в рамках межрегиональной экологической конференции в Кирове. Рассказ активистов Югры о полигоне, где накопилось 1,2 млн покрышек, вызвал оживленную реакцию экспертного сообщества. В результате к вопросу появления незаконной свалки подключились депутат Госдумы Владимир Гутенев и генпрокурор РФ.