Чиновники добивают экономику Курганской области новой терсхемой ТКО. Бизнесмены и экологи заявляют о саботаже

Департамент природных ресурсов предложил гражданам изложить свои замечания по проекту, разместив уведомление на официальном сайте. Воспользовавшись своим правом, общественники, представители бизнеса и реготделения РЭО изложили критические замечания относительно документа, разработанного чиновниками.

«Проектом <…>  предусмотрено, что оценочный объем вложений на создание мусоросортировочного комплекса «Кетовский» <…> составляет 122,09 млн руб. Данная стоимость является завышенной. По сведениям имеющихся коммерческих предложений, стоимость мусоросортировочной линии аналогичной мощности составляет 46,29 млн рублей с НДС. Избыточная стоимость создания избыточной линии приведет к необоснованному росту тарифа на обработку ТКО», – отмечают аналитики.

В экспертном заключении и аналитической записке содержится и целый ряд других претензий. Они, хотя и опосредованно, также касаются проекта терсхемы. В частности, аналитики обращают внимание на материалы к схеме, при изучении которых выясняется, что из статотчетов исчезли данные об образовании отходов III класса предприятий АПК, что может быть также взаимосвязано с работой полигонов.

«Все это наносит прямой ущерб региональному и муниципальным бюджетам Курганской области в виде непоступления платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Если верить официальной статистике, то в Курганской области прекратили существование свиноводство и птицеводство. Разведение крупного рогатого скота сокращено более чем в пять раз. <…> Между тем только свинокомплекс «Велес» образует в год 27 375 тонн отходов III класса опасности. <…>  Со слов (владельца) Александра Ильтякова, это все вносится на поля в качестве удобрений. Но свиной навоз никогда не был и не будет удобрением в силу его химсостава. В реальности отход III класса опасности размещается на землях сельхозназначения и наносит ущерб», – отмечают специалисты.

Также, как указывают эксперты, под видом утилизации навоз, вероятно, просто размещается на полигонах ТКО, а плата за НВОС не вносится. Образование отхода «навоз свиней свежий» снизилось с 55 192,902 тонны в 2015 году до 0,3 тонны в 2019. Крупнейшими образователями отходов по этому коду в 2015 году были ООО «Курганский свиноводческий комплекс» – 35 880,4 т, АО «Новая пятилетка» – 8 350,5 т, ООО «Шадринское» – 9 855 т», – комментируют аналитики.

То, что АПК Зауралья не исчез, подтверждают и представители профильного департамента. Как следует из ответа главы Департамента агропромышленного комплекса Рустама Камалетдинова на официальный запрос издания, на текущий момент «в регионе работает 64 крупных и средних животноводческих и 9 птицеводческих хозяйств» и, соответственно, все они являются образователями отходов. Однако где в дальнейшем они оказываются, исчезнув из статистики, остается только предполагать. Во всяком случае, глава Россельхознадзора по Курганской области Сергей Ватагин официально сообщил, что «за период 2019-2020 годов фактов размещения отходов животноводства и птицеводства (навоза и птичьего помета) на земельных участках сельхозназначения не выявлялось».

Таким образом, они, по мнению собеседников издания, «вполне могут оказываться на площадках ТКО, и без того переполненных под завязку». Объемы накопления отходов на крупнейших в области Шуховском и Варгашинском полигонах стали еще одним предметом внимания экспертов. По словам участников рынка и солидаризирующихся с ними экологов, сведения о них могут быть сфальсифицированы. Любопытно, что глава Депприроды Станислав Носков в ответе изданию дал понять, что возглавляемый им орган просто поверил на слово эксплуатантам площадок.   

«Работы по определению фактического объема накопленных на указанных объектах отходов были проведены за счет средств организаций, эксплуатирующих их на основании заключенных договоров. Информация об итогах работ была предоставлена в департамент», – сообщил чиновник.

При этом, как следует из аналитической записки, в проекте терсхемы значится, что данные об общей вместимости и остаточной вместимости в Варгашах и Кетовском районе «указаны на основании экспертного заключения от 25 мая 2020 года и технического отчета, составленного по итогам проведенных замеров, соответственно». Интересно, что вопрос издания о том, кто выдал это экспертное заключение, Носков проигнорировал.

При этом в данных проекта терсхемы упомянуто, что только в 2019 году было накоплено 130 379 тонн ТКО. Таким же сомнениям подвергают собеседники издания и данные об объемах, размещенных в Варгашах. «На основе скомпрометированных данных недопустимо разрабатывать проект территориальной схемы. Умысел в занижении фактически накопленных объемов отходов в том, чтобы продлить срок службы эксплуатации объектов, не пригодных к законному функционированию», – заключают спецы.

Кроме того, возникли вопросы и к отсутствию у площадок санитарно-защитных зон.  По этой причине, согласно закону, экспертные организации Роспотребнадзора не имеют права выдавать положительные экспертные заключения на деятельность по обращению с отходами эксплуатантам. «Без положительного экспертного заключения невозможно получить СЭЗ на деятельность по обращению с отходами, а без него нельзя получить лицензию на деятельность по обращению с отходами. Тем не менее, лицензии выданы. Следовательно, СЭЗ и положительные экспертные заключения получены. Это прямое и явное нарушение действующего законодательства со стороны органов Роспотребнадзора. Лицензии на размещение отходов ООО «Варгашинский полигон», МУП «Шуховский полигон ТБО» и ООО «ДалВторКом» выданы с грубым нарушением действующего законодательства», – отмечают авторы аналитической записки.

Примечательно, что в самом Роспотребнадзоре не видят нарушений. «Санитарно-эпидемиологические заключения на вид деятельности обозначенных в обращении объектов выданы в соответствии с действующим на данный момент законодательством», – лаконично, не вдаваясь в подробности, уверяет агентство замглавы курганского Роспотребнадзора Владимир Чумичкин.             

Обобщая все претензии как к самому проекту территориальной схемы, так и к связанным с мусорной реформой в Зауралье темам, собеседники издания в аналитическом сообществе высказывают суждения, что чиновники, разрабатывавшие проект, «не удосужились учесть массу определяющих моментов», в результате чего экономике региона может быть причинен значительный ущерб.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием ситуации.