ППК «РЭО» и правительство ЯНАО подписали соглашение о финансировании строительства трех мусоросортировочных комплексов и полигонов ТКО. Компания может предоставить концессионеру более 14 млрд рублей. Как
Правительство Свердловской области намерено кардинально пересмотреть подход к системе обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Регион готовится первым утвердить программу создания экономики замкнутого цикла по поручению вице-премьера РФ Виктории Абрамченко. Как отмечают участники процесса, многие предложения Среднего Урала были учтены при разработке ФЗ «Об экономике замкнутого цикла», а модель программы заимствуется другими субъектами РФ. Однако текущая ситуация в области обращения с ТКО остается критичной. За время реформы на протяжении пяти лет регионы активно занимались созданием мусоросортировочных комплексов, чтобы сократить количество захораниваемых на полигонах отходов вдвое к 2030 году и начать утилизировать 50% вторсырья. Однако, как выяснилось, значительная часть полученного вторресурса оказалась не востребована: либо отсутствуют предприятия по переработке, либо производство продукции из вторичных материальных ресурсов нерентабельно. Например, по данным Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области, доля переработки в регионе остается ничтожной, несмотря на наличие нескольких десятков специализированных предприятий.
Руководство Федеральной антимонопольной службы, судя по всему, ставит окончательный крест на планах правительства Курганской области продавить реализацию строительства нового мусоросортировочного комплекса в Кетовском районе в партнерстве с компанией «Экотех». Создание остро востребованной инфраструктуры оценивается в сумму более миллиарда, и не исключено, выбор чиновников объясняется не объективной необходимостью, а возможными «кулуарными договоренностями». О самом «Экотехе» до 2022 года никто из участников рынка ни в Зауралье, ни в других регионах не слышал, но управленцев, судя по всему, полное отсутствие опыта, финансов и производственных ресурсов это не смутило. Данные обстоятельства дали почву для рассуждений отраслевиков о силах, стоящих за конторой. В их числе упоминались предполагаемые интересанты в лице «Ситиматика» и самой ППК «РЭО», которая взяла на себя едва ли не половину от финансового обеспечения проекта. Другого претендента на концессию – курганское предприятие «Новый ресурс» – под надуманным, по всей видимости, предлогом отстранили от участия в торгах, что привело к жалобе в ФАС и дальнейшим разбирательствам. Свою позицию по заключению соглашения с «избранной» фирмой и «отсеву» других чиновники доказать так и не смогли, и теперь антимонопольщики настаивают на проведении торгов, а ситуация с сортировкой в Зауралье тем временем все более усугубляется.
В Челябинской области с начала 2024 года ощутимо выросло число жалоб жителей на работу регоператора по обращению с ТКО ООО «Центр коммунального сервиса» (ЦКС). Как
Для Совета Федерации подготовили критические замечания к реализации мусорной реформы в регионах РФ. До этого на неэффективность действующей системы в сфере ЖКХ указала председатель верхней палаты парламента Валентина Матвиенко. Со ссылкой на беседу с губернатором одного из регионов председатель Совфеда отметила: «выясняется, что решить вопрос с отходами не удалось, а регоператор кроме предложений увеличить тариф в 15 раз делать ничего не хочет». В ходе совместного заседания комитетов был представлен и доклад, касающийся отраслевой проблематики, а вскоре подготовлены замечания экспертов, которые, по словам участников, будут официально озвучены в марте на пленарном заседании. Как отмечают участники рынка, «в настоящее время лоббисты текущего положения дел уже активизировали свою деятельность вплоть до администрации президента», однако предметный интерес Матвиенко дает шанс, что ситуация с «отсутствием переработки, фальсифицированными отчетами и зашкаливающей коррупцией» начнет изменяться. А в качестве ярких примеров провальной работы региональных операторов и курирующих их чиновников эксперты приводят регионы УрФО – Курганскую и Челябинскую области.
Структура регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами «ТБО Экосервис» получит 3 миллиарда рублей из бюджета Свердловской области. Деньги будут выделены компании «Эко Регул» и направлены на создание мусоросортировочного комплекса и полигона в Красноуфимске, а также модернизацию производственной площадки в Первоуральске. Причем львиная доля государственных средств уйдет на выплату кредита и процентов по нему. Планы по строительству этих объектов впервые были озвучены еще в 2022 году, а ввод в эксплуатацию должен был состояться уже в 2024-м. Однако с того момента работы так и не были начаты из-за отсутствия денег. Тогда чиновники и регоператор рассматривали различные варианты финансирования, в том числе льготные облигационные займы ППК «РЭО», но договориться с компанией так и не удалось. В конечном итоге обязательства по строительству крайне востребованной мусорной инфраструктуры, судя по всему, взял на себя бюджет Свердловской области. Между тем, отраслевики подчеркивают, что на текущий момент непонятны основания для столь крупных траншей из казны, параллельно предполагая, что финмодель может быть и откорректирована.
Население Челябинской области и региональный бюджет, судя по всему, переплатят за строительство мусоросортировочного комплекса в Челябинске и полигона твердых коммунальных отходов (ТКО) в Чишме, неподалеку от региональной столицы. Местное Министерство экологии пересмотрело перспективную стоимость объектов и увеличило ее почти в полтора раза. Соответствующая информация была отражена в доработанном варианте территориальной схемы по обращению с отходами. Примечательно, что значительное изменение стоимости, согласно условиям договора, может происходить только через корректировку самого концессионного соглашения, однако никаких заявлений об этом не поступало ни от чиновников, ни от концессионера – компании «Рокада» (считается близкой к ППК «РЭО»). Участники рынка обращают внимание на то, что фактически проекты комплекса и полигона вернулись в первоначальные значения, а все победные реляции первых лиц региона о снижении стоимости объектов на деле оказались фикцией. В данном случае увеличение цены строительства напрямую приведет к росту тарифов на вывоз ТКО для жителей не только Челябинска, но и всего кластера, а бюджету придется субсидировать население.
Масштабный проект ППК «РЭО» в Челябинской области рискует полностью провалиться. Участники рынка вопреки заявлениям регионального Министерства экологии не проявили интереса к планируемому экотехнопарку, который правительство собирается построить в Миассе в ближайшие годы. Даже компании, ранее рассматривавшие производственную площадку как возможно перспективную, сейчас настроены крайне скептично. Представители отрасли обращают внимание на то, что озвученные льготы на деле оказались сомнительными, а для их получения необходимо ввести в состав учредителей представителей ППК «РЭО», что фактически ведет к утрате контроля над бизнесом. Второй фактор, подрывающий жизнеспособность экотехнопарка, – его удаленность. Вблизи площадки отсутствуют мусоросортировочные комплексы, позволяющие получать сырье на месте, а прогнозное создание нового комплекса в Миассе запланировано только на 2026 год, причем региональные власти до сих пор не определились даже с местом его размещения. Единственным заинтересованным лицом в освоении колоссальных государственных денег на реализацию экотехнопарка кроме ППК «РЭО» является регоператор «ЦКС». Компания все еще рассчитывает разместить там производство полуфабриката из ПЭТа.
ООО «Экотех» ищет подрядчика на создание проекта нового мусоросортировочного комплекса в Кетовском районе. Компания готова заплатить за работу 41,6 млн рублей. Соответствующую информацию заказчик разместил
В ситуацию вокруг планов властей Зауралья заключить миллиардную концессию на строительство мусоросортировочного комплекса в Кетовском районе «с никому неизвестной фирмой «Экотех» вмешалась ФАС. Антимонопольщики посчитали такие планы чиновников «крайне подозрительными» и потребовали отменить нормативные акты, давшие старт процессу в сжатые сроки, и организовать торги. Впрочем, для подчиненных губернатора Вадима Шумкова ожидаемые дивиденды, как рассуждают на рынке, перевешивают риски судебных разбирательств. На требования ФАС, насколько можно судить на текущий момент, уже последовал отказ, а в Арбитражный суд Москвы последовало заявление с требованиями от местного чиновничества признать действия госслужбы незаконными. Подробности будущего процесса пока неизвестны, однако представители отраслевого сообщества, с конца прошлого года внимательно следящие за ходом событий, уверены, что «в случае реализации планов ущерб для юридических лиц и населения Зауралья может измеряться сотнями миллионов рублей». Причем попадать они будут «не в карманы номиналов из «Экотеха», а куда более серьезных структур и их покровителей».
Инвестор строительства крупнейшего межмуниципального полигона твердых коммунальных отходов и мусоросортировочного комплекса в ХМАО «Ситиматик-Югра», вероятно, может потерять свои активы в округе. Дело в том, что компания выступила поручителем по кредиту, несопоставимому со всей стоимостью ее активов. Какое именно имущество может быть отчуждено в случае дефолта основного кредитора, не разглашается, однако речь может идти именно об объектах, построенных в рамках концессионного соглашения. Такой сценарий остается возможным, пока правительство автономии не получит права собственности на мусорную инфраструктуру на правах концедента. Ситуацию усугубляет тот факт, что помимо этого, «Ситиматик-Югра» уже выступает поручителем по кредиту более чем на 11 млрд рублей. При этом многомиллиардные средства в рамках договора займа с ППК «РЭО» получит аффилированная структура на реализацию собственных инвестиционных проектов, расположенных в Саратовской и Волгоградской областях, а также на Сахалине. Не исключено, что если в залог попадут концессионные объекты, ХМАО-Югра потеряет активы стоимостью более 1 млрд рублей.
Строительство нового мусоросортировочного комплекса в Курганской области с большой долей вероятности приведет к существенному скачку тарифов на услугу по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО). При этом пострадают не только юридические лица, но и население, которое обычно защищено законодательно в части роста коммунальных платежей. Такой сценарий вероятен из-за необходимости властей региона вернуть инвестору более миллиарда рублей вложений и процентов по кредитам, которые будут потрачены на строительство объекта. Более того, в проекте соглашения напрямую прописано, что чиновники должны превысить предельно допустимый уровень тарифа, если это будет необходимо для обеспечения возврата инвестиций. К прочему, финансовые риски несет и бюджет, который деньгами налогоплательщиков гарантировал бизнесу 100% загрузку построенных мощностей. Основным претендентом на деньги жителей Зауралья сейчас является компания «Экотех», зарегистрированная в Кургане в середине прошлого года. Однако участники рынка считают ее лишь номинальной структурой, а среди возможных реальных бенефициаров проекта называют перечень крупных бизнесменов из Москвы.
Экспансия московского бизнеса на мусорном рынке затронула Курганскую область. В правительство Зауралья поступило предложение о заключении концессионного соглашения на строительство мусороперерабатывающего комплекса, а также участков производства RDF и компостирования. Инициатором выступает компания «Экотех», чьи акционеры ранее не были замечены в какой-либо отраслевой деятельности. Тем не менее, предприятие якобы готово вложить в проект более миллиарда рублей, впрочем, львиную долю из этой суммы – не из своего кармана. По прогнозам, уже спустя два года регион получит новый инфраструктурный объект, но за радужными планами специалисты видят множество подводных камней. В частности, собеседники агентства сомневаются в перспективах успешной реализации производимой на выходе продукции, а кроме того, обращают внимание на субсидии, которые Зауралье будет обязано выплачивать концессионеру. «Мрачные времена» могут настать и для действующего регионального оператора, близкого чиновникам, – фирмы «Чистый город». А главное, население одного из наиболее депрессивных субъектов страны в обозримой перспективе ждет очередной резкий рост платежей за операционную деятельность с отходами.
В Красноуфимске началось строительство мусоросортировочного комплекса и полигона твердых коммунальных отходов. На площадке рядом с селом Крылово техника выравнивает участок. Об этом «Правде УрФО» сообщили
Свердловский регоператор ТКО «ТБО «Экосервис» и связанная с ним компания «Эко-регул» столкнулись с проблемой финансирования проектов в Красноуфимске и Первоуральске на несколько миллиардов рублей. Региональные власти ожидают запуска объектов по сортировке и переработке мусора в 2024 году, полагая, что участие в их создании примет федеральная ППК «РЭО» с использованием зеленых облигаций. Впрочем, сам инвестор не уверен в поддержке госкомпании. Критически к приходу ППК «РЭО» относятся и другие участники уральского рынка обращения с коммунальными отходами, считая, что предложенные экологическим оператором схемы финансирования разработаны под конкретных концессионеров, и получить средства «могут только избранные». В «ТБО «Экосервис», в свою очередь, заключение концессий в уральских муниципалитетах не рассматривают и ищут прочие способы привлечения финансирования, в том числе за счет кредитных учреждений. Параллельно компания рассматривает варианты импортозамещения оборудования, поставки которого могут сказаться на сроках реализации проектов. А при текущих условиях, говорят специалисты, «эти сроки определенно будут сдвинуты».
В Свердловской области продолжают всплывать все новые вопиющие факты организации несанкционированных свалок. Несмотря на то, что сам субъект и работающие на его территории региональные операторы по обращению с ТКО занимают верхушки федеральных рейтингов, проблема стабильно сохраняет актуальность. Согласно статистике, приведенной регоператором «Спецавтобаза», число выявляемых свалок приближается к тысяче, а объем хранящихся на них отходов в отдельных случаях достигает сотен тонн. При этом зачастую быстро обнаружить собственников земельных участков и выявить ответственных за экологический ущерб и ЧП не удается, и, следовательно, компания вынуждена тратить десятки миллионов рублей на ликвидацию незаконных объектов. По словам экспертов, наиболее острую проблематику составляют свалки именно строительного мусора, которые стихийно организуются промышленными предприятиями-подрядами. При этом заняться ликвидацией свалок в силу законодательства регоператор не может, а власти и правоохранительные органы в большом числе случаев не могут найти виновных или не ищут совсем, ссылаясь на недостаток профильного персонала. Более того, при ликвидации таких объектов следующей возникает проблема захоронения отходов, полигонов для которых в России практически нет.
Подчиненные губернатора Челябинской области Алексея Текслера анонсировали масштабный проект по строительству экопромышленного парка на территории Миасского городского округа. Как следует из инвестиционных планов ведомства, изложенных в новом проекте территориальной схемы по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), стоимость работ превысит 1 млрд рублей. Ожидается, что их финансирование будет проводиться за счет средств ППК «РЭО» и частных инвесторов. Примечательно, что Минэкологии уже заявило об одном инвесторе, готовом разместиться в экотехнопарке. Чиновники ожидают, что им станет регоператор «ЦКС» с производством по переработке незначительного объема ПЭТ-тары. Однако отраслевые эксперты уже сейчас видят проблемы будущего мегапроекта. Пока регоператор не может согласовать размещение своего мусоросортировочного комплекса, однако под эгидой технопарка все-таки сможет создать в Миассе «грязную» сортировку, которая позволит компании делать «красивую отчетность и получать повышенный тариф». Во-вторых, заявленные масштабы проекта потребуют строительства внушительного полигона ТКО, что может нести в себе экологические риски и, как следствие, активные протестные действия со стороны неспокойного миасского местного населения.
Власти Курганской области, судя по всему, планируют кулуарно решить судьбу 2,5 миллиарда рублей, которые в виде займа предполагает выделить руководство ППК «РЭО». Средства должны пойти на расширение действующих мощностей в сфере обращения с коммунальными отходами под Курганом. Так, предполагается увеличение площади полигона ТКО в Кетовском районе и строительство современной инфраструктуры, в частности, комплекса переработки отходов. С момента подписания соглашения между губернатором Зауралья Вадимом Шумковым и генеральным директором «Российского экологического оператора» Денисом Буцаевым прошло уже более месяца, однако чиновники так и не обозначили публично даже базовых контуров будущего концессионного соглашения. Это заставляет участников рынка и потенциальных претендентов на участие в конкурсных процедурах предполагать нежелание управленцев «отбирать миллиардные финансовые потоки у опекаемого регионального оператора» – компании «Чистый город». К слову, контора со шлейфом непрекращающихся конфликтов и судебных разбирательств уже дала понять, что рассчитывает на получение федеральных денег и, вероятно, пытается заручиться поддержкой команды Шумкова, оттеснив других интересантов.
Регоператор по обращению с ТКО в Курганской области ООО «Чистый город» планирует получить кредит в 2,5 млрд рублей от ППК «РЭО». Деньги должны быть направлены
ППК «Российский экологический оператор» (ППК «РЭО») планирует создать в Курганской области первую инфраструктуру по сортировке и переработке твердых коммунальных отходов. Предполагаемый объем инвестиций составит 2,5
ППК «Российский экологический оператор» (РЭО) намерен предоставить регионам 123 млрд рублей для создания инфраструктуры в сфере обращения с ТКО. Средства будут выделены через механизм зеленых
Наблюдательный совет ППК «Российский экологический оператор» одобрил софинансирование проектов в сфере обращения с ТКО через выкуп облигационных займов. 170 млн рублей вложат в строительство нового
ППК «РЭО» направит 170 млн рублей на строительство мусороперерабатывающего комплекса в ХМАО-Югре. Деньги поступят через механизм облигационного займа. По словам генерального директора ППК «РЭО» Дениса
Министерство экологии Челябинской области опубликовало новый проект территориальной схемы обращения с отходами. Однако пока ведомство не озвучило основополагающие параметры нового документа. Отметим, в публичную плоскость
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в Челябинской области ЦКС заявил о неспособности рассчитываться с контрагентами за услугу по обработке мусора. В ходе одного из судебных разбирательств компания привела довод, исходя из которого причиной финансовых проблем является низкая собираемость. Между тем регоператор уже задолжал всем крупным мусоросортировочным комплексам региона. Пока претензий не предъявил только «Полигон ТБО», который считается аффилированным с самим ЦКС. При этом в добровольном порядке региональный оператор с контрагентами не рассчитывается, а все взысканные в ходе судов деньги удается вернуть только с привлечением судприставов. Сам регоператор объясняет отказ от выплат якобы некачественным предоставлением услуг, впрочем, в суде эти доводы не устояли. Эксперты на рынке ТКО отмечают, что неспособность рассчитаться с контрагентами при нормальном ведении хозяйственной деятельности может указывать на риски вероятного банкротства, о которых уже говорили в ППК «РЭО». Региональное Минэкологии и губернатор Алексей Текслер пока игнорируют проблемы в отрасли, несмотря на многочисленные обращения со стороны предприятий.
Средство массовой информации электронное периодическое издание «Правда УрФО». Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ №ФС77-47575 от 1 декабря 2011 г., выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Средство массовой информации информационное агентство «Правда УрФО». Свидетельство о регистрации СМИ ИА №ФС77-73147 от 06 июля 2018 г., выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель СМИ – Общество с ограниченной ответственностью «БГ».
Главный редактор: Гуськов Василий Геннадьевич
В случае заимствования информации гипертекстовая индексируемая ссылка на сайт обязательна. ©
Запрещено для детей.
Адрес редакции: 620026, г. Екатеринбург, ул. Горького, д. 65, подъезд 1а, 2 этаж.
Адрес для отправки корреспонденции: 620133, г. Екатеринбург, ул. Бажова, д. 53, кв. 12
Тел.: +7 (343) 301-61-46, +7 (343) 301-61-47, +7 (343) 301-61-48, +7 (343) 301-61-49 (факс)
Е-mail: info(а)pravdaurfo.ru
