Природнадзор Югры направил письмо в Минприроды и экологии РФ с предложением включить объекты несанкционированного размещения отходов в Федеральную целевую программу «Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2014-2025 годы». Речь идет о свалках в водоохранной зоне реки Вах Нижневартовского района в границах территории ЗАО «Нижневартовский полигон ТБО», а также в районе 202 куста Приобского месторождения нефти.
Как говорится в ответе первого замгубернатора ХМАО-Югры Геннадия Бухтина на запрос руководителя региональной общественной организации «Экологическая безопасность Югры» Анатолия Кристы, «эти, по сути, бесхозные объекты (предприятия признаны банкротом), несут в себе не только экологические проблемы, угрозу экологической безопасности региона, но и привели к многолетней социальной напряженности вокруг данного вопроса».
Первый заместитель губернатора ХМАО-Югры Геннадий Бухтин
Как рассказал «Правде УРФО» сам Геннадий Бухтин, положительного ответа от федерального ведомства не поступило, поэтому направлено повторное письмо в адрес замминистра Рината Гизатуллина.
«Это выглядит закономерно, тем более что это земли промышленности и полномочия по ним федеральные. Мы можем выступать только координатором по данному вопросу. В 2010 году правительство заключило соглашение по большому экологическому блоку – замене трубопроводов, рекультивации нефтезагрязненных земель и шламовых амбаров. На их реализацию компании берут подрядчиков, которым Росприроднадзор выдает разрешение. Причем поскольку конкуренция в этой сфере большая, компании серьезно снижают цены за свои услуги. Контроль за всем этим должен осуществлять Росприроднадзор. Поэтому мы будем добиваться, чтобы объекты были включены в программы федеральных ведомств, но средства будут поступать от нефтяных компаний на их реализацию», – пояснил Геннадий Бухтин.
Одна из нашумевших свалок нефтяных шламов ОАО «ТНК-ВР», к которой, как считается, имеет отношение Салават Шакиров и бизнесмен Юрий Эль, находится ниже водозабора реки Вах. Несанкционированное захоронение, как рассказывал ранее в письме на имя президента ОАО «НК «Роснефть» Игоря Сечина Анатолий Криста, было обнаружено в черте города. Предприятие Салавата Шакирова «Полигон твердых бытовых отходов», арендовавшее участок в черте Нижневартовска, начало завозить туда нефтяной и буровой шлам. Администрация города судилась с ним, отбирала землю, потом возвращала ее.
Отметим, что на территории Нижневартовского района находятся еще 2 объекта. Возле городского водозабора недалеко от Излучинска рядом с территорией самого «Завода экологического машиностроения» скопилось большое количество нефтяного шлама предприятия правопреемника – ЗАО «Росэкопром», затем «Завод экологического машиностроения» после того, как его остановили и закрыли, а сейчас – ООО «Эковизион».
На Приобском месторождении сложилась ровно та же ситуация, «правда, договор на, якобы, переработку нефтяного шлама заключался с ЗАО «Росэкопромпереработка», директором которого является Андрей Ромега». Размер ущерба окружающей среде по Ваху, по подсчетам Росприроднадзора, составляет 1,5 млрд рублей. По Приобскому месторождению, по оценке главы Росприроднадзора по ХМАО-Югре Романа Мишенина, предварительно ущерб подсчитан и направлен на утверждение в Росприроднадзор РФ. «После решения Росприроднадзора будут предприниматься дальнейшие процессуальные действия», – уточнил Роман Мишенин. Общая сумма ущерба, как говорят источники «Правды УРФО», составляет более 3 млрд рублей. Получить комментарий Андрея Ромеги в течение дня «Правде УРФО» не удалось.
Экологи и руководство надзорных органов склонны считать, что причина образовавшихся свалок состоит в недостаточном надзоре со стороны экс-главы Росприроднадзора по ХМАО-Югре Вячеслава Антипова, а сами свалки даже прозвали «наследием Антипова». «Возникают вопросы, как компании получали разрешительные документы на размещение отходов в водоохраной зоне к своевременности привлечения к ответственности. Поскольку сроки давности по привлечению к уголовной ответственности уже истекли. Все объекты относятся к федеральному надзору, у Антипова при проверках этих объектов все было нормально», – сообщают экологи.
Напомним также, что, по результатам проведенных административных расследований, установить лиц, причастных к несанкционированному размещению отходов в водоохранной зоне реки Вах, не представилось возможным. Материалы административных дел были направлены в ОМВД России по Нижневартовскому району, также проинформирована Ханты-Мансийская межрайонная природоохранная прокуратура. В рамках проведенных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ОМВД России по Нижневартовскому району лица, причастные к причинению вреда окружающей среде, не были установлены.
В 2013 году по вышеизложенным фактам правонарушений, в связи с установлением порчи почв, по результатам комплексного химического анализа, были возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении неустановленного круга лиц. В ходе проведенных административных расследований установлено, что земельные участки в пользование не предоставлялись. В связи с этим Управлением Росприроднадзора по ХМАО-Югре в администрацию Нижневартовского района было направлено письмо о необходимости проведения комплекса мероприятий, направленных на приведение загрязненного земельного участка в надлежащее состояние. Также было направлено письмо в прокуратуру Нижневартовского района о принятии мер прокурорского реагирования и понуждения администрации Нижневартовского района к проведению комплекса мероприятий, направленных на приведение указанного земельного участка в надлежащее состояние.
Однако представители другого надзорного органа – природоохранной прокуратуры, ссылаясь на решения судов, не оставляют надежды привлечь к ответственности самих виновников загрязнений. По словам ханты-мансийского межрайонного природоохранного прокурора Михаила Альшевского, в прокуратуре имеются судебные решения, обязывающие провести рекультивацию шлама ЗАО «Росэкопромпереработка».
«Исполнительный лист мы направили в службу судебных приставов, по нему возбуждено исполнительное производство. Согласно информации, предоставленной службой судебных приставов, исполнительное производство не приостановлено, оно ведется. Руководитель компании был предупрежден об ответственности за невыполнение требований, содержащихся в документе», – рассказал прокурор.
Экс-министр МПР России Юрий Трутнев на Самотлорском месторождении
Между тем пока федеральные и региональные надзорные органы пытаются найти виновных в данной ситуации, экологи заявляют о непоправимом вреде здоровью, нанесенном жителям указанных территорий. «Несанкционированное складирование отходов на Приобке еще больше, чем на Вахе. Началось это больше 10 лет назад, в случае с Приобкой в водоохраной зоне в районе Оби – еще при «ЮКОСе». Эти свалки наносят ежедневный вред жителям, сточные воды текут в реку, болото. Все это, безусловно, приводит к раковым заболеваниям. Однако доказать, что это стало результатом несанкционированных захоронений на Вахе, конечно, невозможно», – поясняет Анатолий Криста.
«Правда УРФО» будет следить за развитием событий.
Справочно:
ЗАО «Росэкопромпереработка» занимается удалением и переработкой отходов. Уставный капитал компании составляет 55 млн рублей. Должность генерального директора занимает Андрей Ромега. В данный момент предприятие находится в стадии банкротства. Предшественником при реорганизации компании являлось ЗАО «Росэкопром». Действующим преемником является ЗАО «Приобский завод по переработке бурового шлама». Руководителем последнего также выступает Андрей Ромега.
