14 и 15 ноября согласительная комиссия, состоящая из чиновников правительства, депутатов Заксобрания, представителей муниципалитетов и общественных организаций, рассмотрит порядка 25 областных программ, а также план мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов, разработанный по рекомендациям российского Минфина. По словам председателя бюджетного комитета ЗакСо Владимира Терешкова, данный документ депутаты получат на руки уже завтра.

Впрочем, старт совместной работы двух ветвей власти начался со скандала. Депутат-коммунист Андрей Альшевских потребовал отдельно рассмотреть вопрос комплексного развития таких территорий как Екатеринбург, Верхняя Пышма и Нижний Тагил. По его словам, отдельное обсуждение бюджетов этих городов ему «пообещал» Владимир Терешков в ходе одного из заседаний. Впрочем, глава бюджетного комитета при поддержке главы правительства Дениса Паслера настоял на рассмотрении субсидий Екатеринбургу, Верхней Пышме и Нижнему Тагилу только в рамках общих программ. Через полчаса после этих слов зал заседаний покинул глава Нижнего Тагила Сергей Носов, председатель екатеринбургской думы Евгений Ройзман остался.

Депутат КПРФ Андрей Альшевских и глава Екатеринбурга – председатель думы Евгений Ройзман

«Для того чтобы дважды не возвращаться к одним темам, сегодня мы будем рассматривать эти вопросы в рамках госпрограмм по здравоохранению, образованию и так далее. Если будут какие-то вопросы – будем обсуждать, дожимать эти программы», – заявил Владимир Терешков.

«У меня с памятью все нормально – Терешков обещал отдельным вопросом рассмотреть программы комплексного освоения территорий», – парировал Андрей Альшевских. Впрочем, на этих словах звук трансляции заседания для прессы оборвался, после чего отключилось и видео. Пресс-служба Законодательного органа пояснила, что решение отключить трансляцию приняла согласительная комиссия. Отметим, что голосования по данному вопросу не было.

«Я спросил, почему отключили трансляцию для прессы. Терешков и Паслер молча посмотрели друг на друга», – рассказал обозревателю «Правды УРФО» вышедший из зала Андрей Альшевских.

Председатель бюджетного комитета ЗакСо Владимир Терешков глава минфина Свердловской области Галина Кулаченко

По словам депутата, в зале в это время «шла ругань» – обсуждали прогноз социально-экономического развития региона.

«Доходы заложены на уровне 166 млрд рублей, но это большое преувеличение. Нам бы 130 млрд набрать. А 130 млрд – это расходы только на самые базовые вещи – социалку, здравоохранение, образование, поэтому ни на какое развитие денег просто нет», – добавил депутат-коммунист.

Напомним, о завышении прогноза доходов говорят даже депутаты-единороссы. В частности, пересмотреть показатели поступлений в казну предлагал Лев Ковпак. Коммунисты настаивают на том, что нет предпосылок для перевыполнения плана по доходам, которые были получены областью в текущем году.

«В текущем году собрали 127 млрд рублей, и нет никаких основания для роста: прогноз по налогу на прибыль негативный, рост по НДФЛ – только за счет перераспределения из муниципалитетов», – заявил в ходе заседания Нафик Фамиев.

Впрочем, пересмотреть доходную часть пообещал даже Владимир Терешков, который подчеркнул, что рост по НДФЛ не отвечает прогнозному плану. Примечательно, что глава бюджетного комитета и председатель согласительной комиссии в перерыве опроверг журналистам свою причастность к выключению трансляции и выводу прессы из зала, назвав это «сплетнями». Стоит отметить, что после перерыва трансляцию возобновили.

В рабочую группу, которая займется доходами, со стороны депутатов вошли Нафик Фамиев, Андрей Альшевских, Денис Сизов, Елена Чечунова и Владимир Терешков. Не попал, однако, в нее единоросс Олег Исаков, который уже нашел способ заработать дополнительный миллиард в бюджет.

Председатель правительства Свердловской области Денис Паслер и зампредседателя Елена Чечунова

«У нас 500 тысяч автомобилей. Если каждую оштрафовать на 2 тысячи рублей – а всегда есть за что – это уже миллиард», – заявил в ходе заседания Олег Исаков.

Денис Паслер, на всякий случай, решил прокомментировать шутку. «Нужно устанавливать камеры, а у нас нет на это полномочий. Нам потом Счетная палата предъявит», – заявил премьер.

По словам депутата Исакова, в бюджете «смазано» прописаны неналоговые доходы. По его словам, каждому министерству стоит начать зарабатывать деньги, к примеру, за предоставление определенных услуг «без очереди».

«У каждого министерства должна быть своя программа по доходам. Кроме того, давно пора сделать транспортную инспекцию, как в Москве – это ведь тоже субъект федерации», – пояснил «Правде УРФО» Олег Исаков.

По мнению ряда депутатов, руководство комиссии (председатель – Владимир Терешков, заседание вел Денис Паслер) создало искусственный ажиотаж, не пустив прессу в зал – депутаты и члены правительства опять препирались по мелким поводам, а все вопросы уже обсуждались на заседаниях Заксобрания.

«Обсуждают одно и то же. Вот, кому-то какую-то бумагу не выдали. Половина депутатов сидели, уткнувшись в айпад, кто-то вообще спал. Хотите, можете вместо меня посидеть», – предложил журналистам Дмитрий Ионин. Отметим, что помимо Сергея Носова через полчаса после начала работы комиссии зал покинут также Валерий Савельев.

Депутат Дмитрий Ионин

Настоящая работа, по оценке депутата, начнется на следующей неделе, когда парламентарии и чиновники начнут разбор бюджета в рабочих группах. Впрочем, принцип формирования этих групп остался неясен даже депутатам – якобы, председатель согласительной комиссии ориентировался на предпочтения депутатов, которые они, впрочем, никому не успели озвучить. Из-за этого в перерыве разгорелся громкий спор между Арменом Карапетяном и Владимиром Терешковым.

«Я хочу помогать городу», – кричал Терешкову Армен Карапетян. Напомним, у депутата от «Справедливой России» действительно имеются «прогородские» интересы. Армен Карапетян возглавляет в ЗакСо постоянную рабочую группу, которая курирует дорожное строительство в Екатеринбурге. Как уже сообщала «Правда УРФО», с депутатом может быть связано несколько дорожно-строительных фирм.

Глава Екатеринбурга Евгений Ройзман заявил журналистам, что в перепалке депутатов и министров не участвовал. «Я пока просто слушаю», – обозначил степень своего участия глава города, добавив, что решения все равно «принимаются не в зале». Помимо Евгения Ройзмана команду Владимира Тунгусова в ЗакСо представлял сотрудник информационно-аналитического департамента мэрии. В зале заседаний, где якобы «не было места» для прессы, нашлось место для начальника управления по работе с органами государственной власти Михаила Корабельникова. Как рассказали участники заседания, сотрудник администрации периодически делал знаки «прогородским» депутатам.

Волнующая Екатеринбург тема сокращения затрат обозначилась в выступлении главы минздрава Аркадия Белявского. Впрочем, министр не смог обрадовать представителей мэрии – несмотря на все их громкие заявления о снижении финансирования городских больниц и детских садов, выяснилось, что общая сумма выплат на здравоохранение в Екатеринбурге увеличится на 600 млн рублей: 11,554 млрд в 2014 г. против 10,950 млрд в 2013 г. Кроме того, по словам Аркадия Белявского, общий остаток средств на счетах муниципальных больниц составляет 1,417 млрд рублей – это 2,2 фонда оплаты труда.

«Вчера глава правительства Денис Паслер провел совещание по вопросу финансирования медучреждений Екатеринбурга, присутствовал, в том числе, глава Екатеринбурга Евгений Ройзман. Можно однозначно заявить, что снижения финансирования здравоохранения Екатеринбурга нет», – подчеркнул Аркадий Белявский.

Депутаты в очередной раз решили прояснить вопрос с выкупом здания детской поликлиники в мкрн Академический у «Ренова-СтройГруп-Академическое». Белявский явно смущался: денег в бюджете нет, однако вопрос с медициной в новом микрорайоне надо как-то решать.

«Про выкуп здания – это меньше вопрос к минздраву и больше к МУГИСО. Средства на выкуп в бюджете минздрава не предусмотрены. Очевидно, что проблема медпомощи в Академическом существует. В следующий понедельник я и директор ТФОМС выезжаем, чтобы осмотреть площадку. Варианты решения нужно находить. Хотя инициатива должна исходить от руководства Екатеринбурга. Наверное, вопрос требует трехстороннего обсуждения», – намекнул на финансовое участие города Аркадий Белявский.

Впрочем, Евгений Ройзман, очевидно, намеков не понял, как, впрочем, и суть вопроса с поликлиникой.

«Я правильно понял, что вы согласны с тем, что поликлиника должна строиться? Когда начнется строительство?» – обратился к министру глава Екатеринбурга.

«Она и так уже строится. Я думаю, это наши совместные полномочия», – разъяснил удивленный Аркадий Белявский.

Отметим, что подведение итогов обсуждения бюджета в рабочих группах запланировано на субботу, 23 ноября. В этот день будет озвучена предварительная балансировка бюджета.

«Правда УРФО» будет следить за развитием ситуации.