Свердловские промышленники пожертвуют бюджетом ради реиндустриализации

Конкуренцию в борьбе за бюджетные средства признавали и сами промышленники. В ближайшие 3 года, по словам первого вице-президента СОСПП Михаила Черепанова, объем социальных расходов будет расти на 6-10% ежегодно, в основном, за счет снижения расходов на поддержку экономики. Показатели экономического развития региона со второго полугодия 2013 года упали почти до нуля, что признают как бизнесмены, так и представители власти. Производительность труда в обрабатывающей промышленности за год выросла всего на 1%. Почти на 40% снизился сальдированный финансовый результат предприятий промышленности, что почти в 2 раза снизило возможности для инвестиций. Небольшим бонусом для металлургов, ориентированных на экспорт продукции, стало ослабление курса рубля в начале года. Знаковых изменений в ситуацию в отрасли это пока не внесло, а для ориентированных на внутренний рынок компаний только осложнило положение.

 «На фоне плохой конъюнктуры формирования цен на металлы негативная тенденция может сохраниться и в ближайшей перспективе. Снижение расходов на национальную экономику сокращает пространство для маневра в части ее поддержки. Мы опасаемся, что эта тенденция только консервирует сложные социальные процессы. Для выхода на новый уровень социальной поддержки населения нужно ставить вопрос о формировании бюджета развития. Бюджетные средства и административный ресурс должны быть направлены на минимизацию издержек инвесторов, заходящих в область. Просим считать это предложение не провокационным в рамках коррекции курса в текущей макроэкономической ситуации», – сказал Михаил Черепанов.

Генеральный директор «УГМК-Агро» Илья Бондарев, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, генеральный директор «УГМК-Холдинга» Андрей Козицын, сити-менеджер Екатеринбурга Александр Якоб

Региону, по его мнению, следовало начать подготовку в новой индустриализации по трем направлениям: завершение модернизации мощностей, реализация начатых и запуск новых проектов, поддержка вхождения бизнеса в новые секторы экономики. Детально меры поддержки будет прописаны в программе развития промышленности до 2030 года. В Свердловской области она станет пилотной. Основной акцент будет сделан на предприятия ОПК, обеспеченных госзаказами до 2020 года. В дальнейшем, как отметил губернатор Евгений Куйвашев, необходимо будет сосредоточиться на выпуске гражданской продукции. На ближайшие годы уральские флагманы ОПК – «Уралвагонзавод», «НПО автоматики», УПП «Вектор», «Уральский завод гражданской авиации» – станут центрами развития кооперации с малым и средним бизнесом. Акцент на средний бизнес сделан будет и с точки зрения замещения импорта. Широкий спектр мер поддержки предприятиям этого сектора экономики может быть предоставлен через «Корпорацию развития Среднего Урала». Взаимодействие с КРСУ усилит и крупный бизнес. Члены областного союза промышленников и предпринимателей войдут в наблюдательный совет организации.

«Надо выстроить такую модель, чтобы выгодно было покупать нашим. Сегодня нужно формировать банк кооперационных связей. Мы не можем отдавать заказы с высокой добавленной стоимостью налево. Не мне вам объяснять. Над этим надо поработать, подумать», – наставил промышленников губернатор.

Бизнесмены в качестве одной из мер предложили по-максимуму отдавать областные и муниципальные заказы свердловским предпринимателям. Несмотря на ими же описанное распределение бюджетных средств в пользу социалки, промышленники настаивали на росте вложений в экономику. Например, в виде бесплатного выделения земли в кратчайшие сроки под индустриальные и технопарки, бизнес-инкубаторы.

«Существенно большей активности хотелось бы видеть от основных инвесторов региона в участии в более рисковых, но перспективных инновационных бизнесах. Примеры этому есть», – заметил Михаил Черепанов.

В число наиболее перспективных направлений он отнес фотонику, где ведут разработки «Уральский оптико-механический завод» и ЗАО «Сенсор», аддитивные технологии, разработку углеродных нанотрубок (перспективные разработки ведет УрО РАН), композитные материалы и некоторые другие. Однако уникальных рецептов помощи инновационным проектам, кроме венчурного финансирования, бизнесмены предложить не смогли.

По мнению промышленников, поддержка бизнеса должна быть комплексной и включать не только льготы непосредственно предприятиям, но и развитие транспортных артерий региона, модернизацию образования. Последнее далеко не всегда соответствует требованиям производства. Как признал генеральный директор «УГМК-Холдинга» Андрей Козицын, из 110 сотрудников, нанятых для работы на новом цехе электролиза «Уралэлектромеди», 80 «УГМК-Холдинг» вынужден был отправить на дообучение в Финляндию.

«Мы озабочены проблемой дефицита кадров. Предприятия холдинга работают в 14 регионах. База для подготовки кадров очень ограничена. По большому счету, это Свердловская область и, может быть, Кемеровская область. В других регионах обучить просто негде... Гособразование существенно отстает по отношению к требованиям подготовки персонала», – рассказал Андрей Козицын.

Для обеспечения производства кадрами необходимой квалификации холдингом совместно с Уральским федеральным университетом и правительством региона создан Технический университет УГМК, рассчитанный на обучение порядка 7 тысяч человек. Заявку на подготовку кадров в корпоративном учреждении, помимо предприятий УГМК, подал завод «Уральские локомотивы» (СП группы «Синара» и Siemens AG). Интерес в обучении персонала высказали представители «РУСАЛа». Образовательный комплекс, в который только холдинг вложил 1,1 миллиарда рублей, планируется развивать. В строительство лаборатории вложено 300 миллионов рублей.

«Все это делается из прибыли. Сначала мы платим 20% налог, а потом занимаемся образованием. Есть, над чем работать дальше. Все это из чистой прибыли, хотя дело касается чисто государства. Кадры – это не наша монополия. Они за нами на всю жизнь не закреплены. В связи с этим предложение: освободить предприятие от налога на прибыль с инвестиций, направляемых в образование, субсидировать государством часть процентной ставки по кредитам на проекты в сфере образования, освободить предприятия от налога на имущество и землю, которые используются для создания центров обучения кадров, корпоративных университетов», – изложил перечень ожидаемых льгот Андрей Козицын.

Губернатор не стал давать поспешных обещаний поддержать за бюджетный счет сразу все инициативы промышленника.

«Так, думаю, через некоторое время все предприятия будут заниматься образованием. Нужно определить четкий контент развития экономики и наших предприятий», – рассудил Евгений Куйвашев.

Перечень мер поддержки в ближайшие месяцы уральским бизнесменам придется еще не раз детально обсудить с областным кабмином и законодателями во время разработки стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года. Первые промежуточные итоги они подведут уже к концу февраля.

«Правда УРФО» будет следить за развитием событий.