Изначально оппозиционеры предлагали «единороссам», защищающим правительственный законопроект, пойти на компромисс. С этой целью депутаты от «Справедливой России» выдвинули свой вариант областного закона. По словам депутата Дмитрия Ионина, он предусматривает установление числа мест для проведения публичных мероприятий, в том числе политических, в зависимости от численности жителей муниципалитета.
Например, в городах с населением от 100 до 500 тысяч жителей должно быть 8 гайд-парков, свыше 500 тысяч человек – 10. При этом ограничения на выбор мест снимаются. Альтернативный правительственный законопроект предусматривает запрет проведения публичных мероприятий у зданий органов исполнительной власти, объектов транспортной инфраструктуры (вокзалов), школ и детских садов, многоквартирных домов. При проведении одиночных пикетов расстояние между участниками не должно быть больше 50 метров.
«Закон (по инициативе правительства области – прим. ред.) расходится с жилищным кодексом. Он разрешает проведение собраний жильцов домов», – заявил Андрей Жуковский.
«По нему несанкционированным мероприятием считается свадьба… Завтра аппарату Заксобрания не выдадут зарплату, и мы не будем иметь возможности выйти с протестом к зданию Заксобрания», – продолжил наступление Дмитрий Ионин.
На защиту правительственного законопроекта встал депутат Максим Иванов, по мнению которого ограничения на публичные мероприятия просто жизненно необходимы даже с сексуальной точки зрения. «Если будет все дозволено, то у нас и гей-парад будет. Я не хочу, чтобы мой сын смотрел на это», – высказал опасения депутат.
«Никаких запретов нет. Усилена ответственность за их проведение, установлено, где и как будут проводиться. Сейчас места проведения публичных мероприятий не определены», – сообщил областной чиновник Александр Кудрявцев.
«То есть, если нет запрета, можно митинговать?» – интересовался Дмитрий Ионин.
«Да, но это будет вне закона», – противоречил сам себе Александр Кудрявцев.
«Но, как житель дома, я же могу находится на придомовой территории на собраниях на праве общедолевой собственности», – давил на жилищный вопрос Андрей Жуковский.
«Я ни разу не видел, чтобы жильцы проводили общедомовые собрания», – огорошил начальник департамента общественной безопасности.
Депутаты начали тихо посмеиваться. Параллельно продолжили заваливать Александра Кудрявцева неприятными вопросами. По словам законодателей выходило, что с запретом на проведения публичных мероприятий у жилых домов незаконны собрания жильцов, встречи с избирателями. Незаконными окажутся и собрания созданного в поддержку Владимира Путина движения «В защиту человека труда».
«Год назад было событие под «варежкой» (митинг «В защиту человека труда» у здания железнодорожного вокзала, массово провозгласивший создание одноименного движения – прим. ред.). Они, наверное, захотят отметить этот день», – намекнул на повторение многотысячного митинга Нафик Фамиев.
«Проведения праздничных мероприятий идет по отдельному графику», – поставил митинги людей труда в одну строку с государственными праздниками Александр Кудрявцев.
Обсуждение доходило до абсурда. По мнению начальника департамента общественной безопасности выходило, что за маевки на приусадебных участках ответственность нести, а возможно, и штрафы платить должен его собственник. Депутат и глава регионального отделения «Единой России» Виктор Шептий в перепалку вступать не стал. Четко продекларировал, что «оппозиционный» законопроект получил отрицательные заключения государственно-правового управления и губернатора, а также требует дополнительно 2,5 миллиона рублей из бюджета области. К правительственному же законопроекту претензий нет.
«Единоросс» настаивал на принятии второго варианта, отмечая, что во втором чтении в него можно будет внести поправки. Дальнейшие попытки оппозиционеров воззвать к совести партии власти результатов не дали. За одобрение законопроекта проголосовало 27 из 40 присутствовавших депутатов. В знак протеста члены фракций «Справедливая Россия», КПРФ, ЛДПР покинули зал. Кворум 25 человек остался при этом соблюден. В составе 27 депутатов «единороссы» продолжают заседание.
По словам «эсеров», покинуть зал заседаний и в итоге сорвать кворум под конец рабочего дня им не дают сотрудники аппарата Заксобрания.
«Им даже в туалет выйти не дают», – с усмешкой говорит Дмитрий Ионин.
Оппозиционеры сохраняют надежды продолжить обсуждение спорного законопроекта во втором чтении, хотя уже сегодня представители мэрии не скрывают, что теряют контроль над ситуацией и привозить людей на митинги из Качканара, например, им будет очень непросто. Если, конечно, областная власть доведет дело «до ума».
«Правда УРФО» будет следить за развитием событий.