Карьеру Тунгусова готовятся «утопить» в «Водоканале» за 100 млн рублей

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора подвела итоги проверки екатеринбургского МУП «Водоканал». По версии специалистов ведомства, часть федеральных субсидий, переданных предприятию на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в 2008 году, отвлечена в дебиторскую задолженность, которая составляет 94,9 млн рублей. При этом попыток вернуть бюджетные деньги со стороны МУПа не наблюдается: с тех пор исковая работа не ведется.

Согласно материалам проверки Росфиннандзора, 30 декабря 2008 года в бюджет Свердловской области поступил 1 млрд 823,6 млн рублей. Деньги были выделены на выполнение мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой. Далее средства в качестве бюджетных инвестиций поступили на счет ЕМУП «Водоканал». Практически в это же время муниципальное предприятие заключило 2 договора на поставку канализационного оборудования. Один – на поставку труб с ООО «Саус». За счет средств федерального бюджета «Водоканал» перечислил аванс в размере 71,1 млн рублей, при этом частная компания поставила товар только на 61,8 млн рублей.

«По состоянию на 15 ноября 2012 г. дебиторская задолженность за ООО «Саус» по средствам федерального бюджета составляет 9,3 млн рублей», – говорится в материалах проверки Росфиннадзора.

Более крупная задолженность перед МУПом возникла у итальянской компании, обещавшей привезти в Екатеринбург установки непрерывного действия для высушивания осадков. Компания «VOM Impianti e Processi S.p.A.» в  августе 2009-го получила аванс в размере 85,6 млн рублей, однако до сих пор контракты не исполнены.

«Субсидии из федерального бюджета, предоставленные в 2008 г. бюджету Свердловской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, в части перечисленного аванса на поставку оборудования по поставщикам ООО «Саус», «VOM Impianti е Processi S.p.A» в общей сумме 94,9 млн рублей, в период с 2009 года по настоящее время отвлечены в дебиторскую задолженность без достижения заданных результатов», – сообщает Росфиннадзор.

Отметим, что соответствующая информация была направлена в областную прокуратуру и правительство Свердловской области. Кабмин, впрочем, остается в стороне, несмотря на то, что выделенные федерацией деньги проходили напрямую через бюджет области.

«Министерство финансов Свердловской области такую проверку не проводило и не планирует, так как МУПы не являются объектами проверок регионального Минфина», – сообщили «Правде УРФО» в пресс-службе министерства.

В самом «Водоканале» труднообъяснимые задержки в работе и недопоставки оборудования тем не менее оправдывают «…специальными договоренностями».

«Фирма «Саус» – поставщик водоводов крупного диаметра, и, по соглашению сторон, трубы, оплаченные предприятием в 2009 году, будут поставлены «Водоканалу» по требованию предприятия. Это полиэтиленовые трубы, которые требуют специальных условий хранения, а реализация проекта, для которого необходимы данные водоводы, отложена на 2019 год. Водоканал считает ситуацию выгодной для себя – не требуется оплачивать хранение дорогостоящих материалов, кроме того, высокотехнологичные материалы будут поставлены предприятию по ценам  2009 года», – рассказала «Правде УРФО» пресс-секретарь МУП «Водоканал» Ольга Булатова.

Основную же часть долга (85,6 млн рублей) на предприятии обещают превратить в оборудование уже в феврале этого года. Ранее это было невозможно сделать из-за того, что площадка на Южной аэрационной станции, где и должна была быть установлена техника для сушки осадков, не была подготовлена. Также «Водоканал» ссылается на свою задолженность перед итальянскими поставщиками, которая в настоящий момент уже погашена. 

Между тем депутат городской думы Максим Петлин сегодня направил сразу 2 обращения в компетентные органы. Одно – на имя начальника областного главка МВД Михаила Бородина, второе – прокурору Свердловской области Сергею Охлопкову.  Парламентария беспокоит тот факт, что сроки исковой давности уже прошли, соответственно, взыскать бюджетные средства с компаний будет невозможно. 

«Прошло 4 года, а по российскому законодательству срок исковой давности – 3 года, то есть взыскать средства с компаний-должников через суд сейчас практически невозможно», – пояснил Максим Петлин. 

По его словам, тот факт, что чиновники администрации и руководство «Водоканала» не делали ничего, чтобы вернуть указанную сумму, может квалифицироваться по статье уголовного кодекса «халатность», но требует более детального расследования. Между тем, как рассказали «Правде УРФО» в Счетной палате Екатеринбурга, аудиторы не заходили на «Водоканал» даже более 4 лет. 

«Проверки по данному предприятию проводились давно, лет 5 или 7 назад, дебиторку у них мы не проверяли», – сообщила начальник Счетной палаты Екатеринбургской городской думы Ольга Бажина.

На время расследования депутат Петлин требует отстранить от занимаемых должностей замглавы и руководителя аппарата администрации Екатеринбурга Владимира Тунгусова, замглавы по стратегическому планированию Александра Высокинского, генерального директора «Водоканала» Александра Ковальчика, а также других ведущих сотрудников МУПа, включая куратора инвестиционной программы и первого зама гендиректора предприятия Сергея Рахманова. 

Впрочем, не исключено, что таким образом господин Петлин пытается решить личные проблемы. Сергей Рахманов до прихода в «Водоканал» служил в ФСБ и лично руководил спецоперацией, в результате которой депутат-«яблочник» находится под судом по обвинению в вымогательстве, о чем говорится на сайте самого Петлина.

Стоит отметить, что проверка Росфиннадзора была также инициирована Максимом Петлиным и председателем партии «Яблоко» Сергеем Митрохиным. Поводом для этого стали изменения в инвестиционной программе «Водоканала», утвержденные гордумой Екатеринбурга в июне 2012 года. У депутатов возникли вопросы к стоимости модернизации водопровода по улице Зоологической: согласно поправкам, предполагалось заменить 5,1 км труб, при стоимости погонного метра в 149,5 тыс. рублей. 

Как бы то ни было, но подобная раскладка и ранее вызывала вопросы у городской общественности и депутатов. При утверждении инвестпрограммы «Водоканала» в 2010 году депутат городской думы и директор городского молочного завода №1 Игорь Пехотин отмечал, что реконструкция магистрального водовода на его предприятии обошлась в 24 тыс. рублей за погонный метр. В то время директор «Водоканала» Александр Ковальчик объяснял необходимость столь высоких сумм новыми технологиями, при использовании которых во время замены и санации труб не придется перекрывать ни воду, ни движение в городе.

Примечательно, что во время проверки Росфиннандзору столь высокую стоимость погонного метра трубы на предприятии объяснили форс-мажорными обстоятельствами: в новой редакции программы якобы была зафиксирована лишь вторая очередь строительства в 5,1 км, в то время как общая сумма затрат относилась к 2 этапам модернизации. 

«При формировании организационного плана новой редакции инвестиционной программы произошла техническая ошибка, в графу «Параметры объекта» (показатели) был занесен только объект протяженностью 5,1 км (второй участок, по которому работы не были выполнены), а общие затраты на объект остались из расчета всей протяженности 9,5 км, т.е. по двум участкам. Таким образом, планируемые удельные затраты составили 80,284 тыс. рублей за 1 погонный метр вместо 149,549 тыс. рублей, указанных в обращении», – отмечает Росфиннадзор, ссылаясь на пояснения директора дирекции по развитии МУП «Водоканал» Валерия Лоскутова.

Источник «Правды УРФО» в городской думе подчеркивает: «…если «Водоканал» начал «задним числом» менять стоимость погонного метра, значит дело запахло жареным». На самом предприятии настаивают на том, что вилка стоимости перекладки труб слишком широка и зависит от множества факторов. 

«Это разработка проекта, утверждение проекта в соответствующих инстанциях, работы по созданию схемы временного водоснабжения, реконструкция камер, замена запорной арматуры и многие другие работы. Стоимость перекладки одного погонного метра сетей зависит от способа перекладки и от диаметра трубы. На сегодняшний день в Екатеринбурге диапазон цен на перекладку одного погонного метра таков – от 5 296, 55 до 231 965, 79 рубля», – добавила Ольга Булатова.

Отметим, что за период с 2010 по 2012 годы средства федерального бюджета МУП «Водоканал» не предоставлялись. Кроме того, под напором депутатов прошлогодним летом предприятие было вынуждено скорректировать инвестпрограмму: из нее полностью исключили бюджетные субсидии, финансирование будет вестись за счет бизнеса, а не за счет тарифной нагрузки на конечного потребителя. После утверждения поправок гендиректор предприятия Александр Ковальчик заявил, что намерен добиться от области налоговых преференций. 

«Правда УРФО» продолжит следить за развитием событий.