Очередной скандал в сфере жилищного строительства спровоцирован вокруг малоэтажной застройки в поселке Малый Исток в Екатеринбурге. Участники строительства трех коттеджных поселков общей площадью порядка 120 га, ссылаясь на нормы Градостроительного кодекса, судебную практику федеральных арбитражных судов, а также на предписание прокуратуры г. Екатеринбурга, заявляют о «произволе и самоуправстве» со стороны администрации муниципалитета. Владельцы и арендаторы земельных участков, оформленных под ИЖС, не имеют возможности приступить к строительству из-за отсутствия необходимых градостроительных документов. Под обращениями в адрес губернатора, прокурора Свердловской области и депутата Госдумы Александра Хинштейна (документы имеются в распоряжении редакции «Правды УРФО») подписалось порядка 200 пайщиков. Помимо решения своих непосредственных проблем, горожане предлагают рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности главы администрации Екатеринбурга Александра Якоба.

Как следует из коллективного обращения пайщиков ДНП «Усадьба», администрация Екатеринбурга «не подготавливает и не выдает градостроительные паспорта на арендованные земельные участки». Отметим, что земля в коттеджном поселке принадлежит пайщикам на правах прямого договора аренды с ТУ Росимущества по Свердловской области, участки расположены в зоне Ж2, предназначенной для ИЖС. Ссылаясь на статьи 44 и 46 Градостроительного кодекса РФ, жители подчеркивают, что «подготовка градостроительного плана земельного участка может осуществляться в виде отдельного документа, вне проекта межевания территории». Утвержденный ГПЗУ предоставляется в течение 30 дней после обращения заявителя без утвержденного проекта планировки, что подтверждается постановлениями федеральных арбитражных судов, отмечают пайщики, подчеркивая, что «администрация наглым образом нарушает закон».

Отметим, что проект планировки территории Малого Истока разрабатывает компания «Главсредуралстрой», которая уже 2 года не может получить документы по жилому району Истокский. Примечательно, что в декабре 2013 г. в СМИ, подконтрольных мэрии Екатеринбурга, появились сообщения о срыве малоэтажной застройки в Малом Истоке по вине застройщика, который, учредив ДНП и собрав целевые взносы, должен был оформить градостроительные документы и подвести коммуникации к частным домам, однако своих обязательств не сдержал. Информация об этом была также направлена депутату Госдумы Александру Хинштейну, – сообщалось в прессе. Однако в последнем обращении подписанты просят считать это провокацией.

«Предыдущие обращения в ваш адрес от пайщиков ДНП «Усадьба» являются организованной провокацией администрации г. Екатеринбурга», – говорится в письме.

В телефонном разговоре с обозревателем «Правды УРФО» один из представителей ДНП «Усадьба» подчеркнул, что застройщик уже подвел сети к некоторым объектам, более того, часть пайщиков уже достроила дома и оформила право собственности в судебном порядке. Однако действия мэрии Екатеринбурга, которая отказывается выдавать ГПЗУ, нагнетают обстановку среди дольщиков, многие из которых отказываются вносить деньги за подведение инженерных сетей.

«Вся инфраструктура вокруг жилых поселков возводится за счет дольщиков, это недешево. Люди вынуждены вкладываться, не имея на руках главного документа, который гарантирует безопасность вложений, ГПЗУ, фактически занимаясь самостроем, и оформлять право собственности на жилье уже по суду. Почему бы мэрии на начальном этапе не защитить инвестиции граждан? Ведь подводить сети нужно уже сейчас. Естественно, что кто-то опасается за свои вложения, в итоге не хватает средств, чтобы завершить строительство инфраструктуры. Проблема очень острая, касается не только нашего застройщика. Городская администрация поддерживает строительство исключительно тех коттеджных поселков, которые возводят аффилированные с ней компании, а остальным вставляет палки в колеса. Но людям некуда деваться, расценки городских застройщиков в два раза выше», – пояснил собеседник издания.

Отметим, что в прокуратуру Свердловской области пока не поступило обращение пайщиков. Получить информацию о поступлении писем в отдел по работе с обращениями граждан администрации губернатора также не удалось.

Схожая ситуация возникла при строительстве поселка Зеленые просторы с той лишь разницей, что администрация Екатеринбурга отказывается выдать техзадание на разработку проектно-планировочной документации, объясняя это несоответствием эскизного проекта, представленного кооперативом поселка, генплану развития города.

«Администрация грубо нарушает требования действующего законодательства, а именно положения Градостроительного кодекса РФ, в статьях 45, 46 которого говорится о том, что орган местного самоуправления должен принять решение о подготовке документации по планировке территории только на основании заявления, а уже после того, как такая документация будет подготовлена, осуществлять ее проверку, по результатам которой либо утверждает ее, либо отклоняет, в том числе и на основании несоответствия генеральному плану развития города», – говорится в обращении.

Аналогичного мнения придерживаются и юристы.

«Архитектурно-планировочное задание выдается органом местного самоуправления по архитектуре и градостроительству на основании заявки заказчика (застройщика)», – подчеркивает управляющий партнер юридической компании «Генезис» Артем Денисов.

Напомним, что ранее администрация города заявила о том, что застройка участка ведется на территории, зарезервированной в генплане под строительство третьей взлетно-посадочной полосы аэропорта Кольцово.  Застройщик поселка Зеленые просторы обращает внимание, что территория малоэтажной застройки ограничена охранными зонами крупного газопровода, поэтому возведение на этом месте взлетно-посадочной полосы просто невозможно.

«Администрация проявляет некомпетентность, распространяя через СМИ информацию о ведении застройки поселка Зеленые просторы на месте размещения третьей взлетно-посадочной полосы. По материалам, предоставленным в мэрию для разработки проекта планировки, территория поселка Зеленые просторы находится на расстоянии 4,5 км от планируемой третьей взлетной полосы, а кроме того, ограничена охранными зонами мощнейшего газопровода Бухара – Урал, наличие которого автоматически препятствует строительству летных объектов», – пояснили «Правде УРФО» в ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент».

По словам источника «Правды УРФО» в министерстве строительства Свердловской области, «министр уже уличил во лжи руководителя Главархитектуры Михаила Вяткина».

«Виктор Киселев заинтересовался проблемой, вызывал к себе и застройщика, и Вяткина. Документы, представленные строителями, свидетельствовали не в пользу Вяткина», – добавляет собеседник издания.

Члены кооператива «Зеленые просторы» также обращают внимание на предписание прокуратуры, выданное еще в марте 2013 в адрес администрации города. По мнению прокуратуры г. Екатеринбурга, мэрия необоснованно отказала ЗАО «Галапагос» (генеральный директор – Олег Молотилов, он же возглавляет компанию ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент») в принятии решения о подготовке документации по планировке территории участка, являющегося соседним по отношению к поселку Зеленые просторы.

Еще более проблемная ситуация с ИЖС в коттеджном поселке Новое созвездие. Размещение частных домов было предусмотрено корректурой проекта планировки и проекта межевания жилого района Истокский, на котором мэрия, очевидно, давно поставила крест. Владельцы земельных участков в обращении подчеркивают, что «вместо утверждения корректуры проекта планировки, администрация обращается с исками к членам кооператива о сносе якобы самовольных построек». Однако суды пока встают на сторону граждан

Напомним, сити-менеджер Александр Якоб обосновывает отсутствие какого-либо решения по Истокскому недоработкой проекта планировки. Чиновник ссылается на некие «устные договоренности с застройщиком», которые компания не выполнила.

«В свое время была устная договоренность: мы проведем публичные слушания, а застройщик займется доработкой проекта планировки. Мы свою дорогу прошли, а застройщик отказался», – заявил в ходе итоговой пресс-конференции в конце 2013 г. Александр Якоб.

Вместе с тем, по словам источника «Правды УРФО» в окружении бывшего главного федерального инспектора по Свердловской области Виктора Миненко, под контролем которого шла реализация проекта, «никаких устных договоренностей не было».

«Якоб на совещаниях в 2012 году клялся, что виноват и исправится, в итоге был утвержден календарный график, по которому принятие постановления об утверждении проекта было запланировано на 27 марта 2012 г.», – рассказал собеседник издания.

Пайщики в обращениях отмечают, что мэрия «в своих корыстных интересах создает препятствия» конкретному застройщику «с целью создания преференций в развитии иных территорий – Солнечный, Академический. В компании-застройщике коттеджей подчеркивают, что аргументы администрации не выдерживают никакой критики.

«Чиновники тормозят любую работу по утверждению проектов планировки Малого Истока, объясняя это тем, что якобы социальная инфраструктура запроектирована в санитарно-защитной зоне газопровода. В Малом Истоке действительно присутствует газопровод высокого давления, однако застройка данной территории предусмотрена, как перспективная, и никакой социальной инфраструктуры в зоне газопровода нет. Подобные заявления начальника Главархитектуры в СМИ говорят лишь о том, что он вовсе не знаком с проектом планировки, а его выступления в СМИ – сплошная ложь и провокации», – пояснили «Правде УРФО» в ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент»

«Правда УРФО» будет следить за развитием ситуации.