Ростехнадзор усомнился в эффективности Якоба

Администрация Екатеринбурга оказалась в центре внимания надзорных органов по фактам неготовности к отопительному сезону

Екатеринбург, увлекшись предвыборными страстями, попал в список городов наряду с Артемовским и Первоуральском, в которых отопительный сезон на 8 октября 2013 года на 100% еще не стартовал. В мэрии столицы Среднего Урала сложившуюся ситуацию объясняют неоправданно медленным пуском тепла управляющими компаниями Минобороны РФ, на объектах которых аварии были устранены. Тогда как эксперты считают, что может быть поставлен вопрос если не о неэффективности администрации Александра Якоба, то о «решении со стороны администрации тактических, а не стратегических задач по отоплению». Свердловским минэнерго и уральским управлением Ростехнадзора уже направлены документы в региональную прокуратуру.

«В Ростехнадзоре отопления нет», – с такой реплики руководителя уральского управления Ростехнадзора Александра Полякова началось сегодня, 8 октября, селекторное совещание с главами муниципальных образований. Основной темой обсуждения на мероприятии, собранном по инициативе Ростехнадзора, стали предварительные итоги начала отопительного сезона 2013–2014 годов, а также выполнения приказа Минэнерго РФ от 12.03.2013 – «Правила оценки готовности муниципального образования к отопительному периоду».

Несмотря на озвученные министром энергетики и ЖКХ Свердловской области Николаем Смирновым, казалось бы, радужные показатели 100% готовности жилфонда Свердловской области к зиме, чиновник отметил и очевидные промахи в подготовке к уже стартовавшему отопительному сезону. Это отсутствие нормативного запаса топлива, о котором ранее рассказывала «Правда УРФО». «По состоянию на 7 октября 2013 года в муниципальные образования завезено 87 тысяч тонн угля на 83 дня при нормативе 45 дней и 11 тысяч тонн жидкого топлива на 87 дней при нормативе в 30 дней. В то же время в ряде муниципальных образований нормативный запас топлива так и не создан – это Артемовский, Пышминский городской округ, Тугулымский, Дегтярский городской округ, Дружининское городское поселение, Полевской городской округ, Североуральск, Асбест, Богданович, Березовский и Нижний Тагил. Запас материально-технических ресурсов для ликвидации аварийных ситуаций на объектах и сетях ЖКХ составил 103% от задания. В целом Свердловская область безболезненно вошла в отопительный сезон, однако по ряду муниципальных образований есть недоработки в летний подготовительный период», – перечислял Николай Смирнов. Со слов министра, в ряде МО выяснилось, что проведение опрессовок только декларировалось в отчетах ведомству, по факту же они не проводились, что привело к прорывам на сетях теплоснабжения при запуске тепла.

Кроме того, как констатировал министр, на 10 часов утра сегодня, 8 октября, нет 100% обеспечения теплом в Екатеринбурге, Артемовском, Нижней Салде, Каменском, Белоярском районе и Первоуральске. В связи с этим министр обязал перечисленных глав муниципальных образований «завтра до 10 утра предоставить в министерство информацию о причинах отсутствия тепла на жилфонде и сроках устранения этих нарушений».

Подтвердил неготовность Екатеринбурга к зиме и начальник управления Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) Свердловской области Алексей Россолов. С его слов, которые уже цитировала «Правда УРФО», на 100% к зиме готовы только 2 района ЕкатеринбургаЖелезнодорожный и Кировский. «По информации на вчерашний вечер, по Екатеринбургу 100% жилфонда запущено в Железнодорожном и Кировском районах, в Верх-Исетском по Крауля, 180, в Ленинском районе по Вайнера, 68 – ремонтные работы на внутридомовых сетях, по Большакова, 25 в Октябрьском районе не подтверждена финансовая готовность, в Орджоникидзевском районе объект минобороны на Космонавтов – нет разрешения СТК, в Чкаловском районе – 25 домов. В Нижней Салде нет отопления в 2 жилых домах, проводим административное расследование, в Верхотурье не запущено 5 домов. Благодаря вмешательству министерства Верхотурье, можно говорить, войдет в отопительный сезон. В Ирбите возбуждено административное дело – по адресу Советская, 57 отопление отсутствует», – перечислил штрафников Алексей Россолов.

Серьезной проблемой, как рассказал глава ГЖИ, в муниципальных образованиях области является как отсутствие паспорта готовности к зиме, так и несоответствие его реальному состоянию дел. «На 3 октября этого года состояние готовности жилищного комплекса Свердловской области составило 98,5%. Паспортизация менее 100% в Первоуральске – 53%, Каменске-Уральском – 99,7%, Каменском городском округе – 99,1%, Заречном – 95,7%, Талицком городском округе – 97,5%, Нижнем Тагиле – 97,5%, Нижнесалдинском городском округе – 98%, Березовском и Арамиле – 99%. Помимо этого, в сентябре по поручению прокуратуры ГЖИ провела ряд проверочных мероприятий по готовности к отопительному сезону и выявляла соответствие паспорта готовности фактическому состоянию дел. Было проверено по области 273 дома, в них обнаружено 2262 нарушения, паспорта готовности были у 176. Это последствие того, что на территории нашей области, к сожалению, не соблюдаются положения приказа Минэнерго России от 12.03.2013. На сегодняшний день из 94 муниципальных образований Свердловской области о ходе выполнения приказа Минэнерго информацию предоставили только 42, из этих 42 муниципалитетов созданы комиссии по проверке готовности объектов к зиме только в 24. То есть органы местного самоуправления, к сожалению, мягко говоря, спустя рукава встретили приказ Минэнерго», – пожаловался на муниципальных глав Алексей Россолов и пригрозил – у ГЖИ достаточно полномочий, чтобы «призывать к ответу» не только руководителей нерадивых управляющих компаний, но и сетевых и энергосбытовых организаций. «У нас четко отработаны регламент и система, мы проводим административное расследование в рамках 254-го постановления правительства. Я настоятельно прошу, чтобы вы к этому отнеслись серьезно», – детализировал свою позицию Россолов.

Недоволен «вниманием» муниципальных глав к приказам Минэнерго и руководитель Ростехнадзора Александр Поляков. «Основное замечание по проверкам, которые мы проводим, в том, что главы муниципальных образований и люди, ответственные за подготовку к ОЗП, не владеют нормативной базой вообще и не читали закон. В этих документах написано, что мы должны сделать, чтобы не только войти в осенне-зимний период, но и дожить до окончания этого периода. Собраться бы в мае в этом кабинете и посмотреть, что произошло за зиму. В августе мы обратились к 93 главам муниципальных образований с просьбой предоставить графики проверок подготовки к осенне-зимнему периоду (это предполагает приказ Минэнерго). Из 93 муниципальных образований ответили только 39. Подробный список мы сегодня вам предоставим, чтобы начали работу субъект федерации и прокуратура – вам будет интересно, кто и как готовился», – обратился Александр Беляев уже к старшему прокурору отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики прокуратуры Свердловской области Григорию Чеснокову. Впрочем, об обращении в прокуратуру заявил и министр Николай Смирнов. С его слов, жалобы в надзорный орган «полетели» в отношении тех муниципалитетов, где не был зафиксирован 100% пуск тепла на 5 октября.

Сами муниципальные образования неполный запуск отопительного сезона объясняли спокойно, в рабочем режиме. Представитель администрации Первоуральска объяснил, что «все котельные работают, порядка 15 домов пока еще не подключены». «Все управляющие компании имеют разрешения СТК на запуск, у нас есть один проблемный дом – Максима Горького, 2Б. По запасу топлива мы обеспечены. Я разберусь и доложу на счет паспортов готовности», – пообещал первоуральский чиновник. В ответ на требование главы ГЖИ разобраться с УК «Альтернатива», которая не допускает инспекцию до проверок, руководитель первоуральского ЖКХ обещал «провести совещание». На что Алексей Россолов предположил, что в Первоуральске, возможно, придется дисквалифицировать всех руководителей УК. «Это уже не единично и является воспрепятствованием законным требованиям. Прошу орган местного самоуправления вмешаться в ситуацию. Не надо проводить совещания, я уже 3 директоров дисквалифицировал, мне что теперь, весь город дисквалифицировать?!» – эмоционально высказался глава ГЖИ.

Не 100% готовность к ОЗП в Артемовском, как пояснили «Правде УРФО» в ГУП СО «Облкоммунэнерго», возможно, связана с самовольным подключением как УК, так и граждан к системе теплоснабжения, в частности, дома по ул. Дзержинского, 3В, относящегося к ООО «УК «Горизонт». Более того, как описывало наше издание, среди проблем ЖКХ Артемовского ГО – целая череда управляющих компаний-клонов, возможно, аффилированных с руководством местной полиции, поскольку расследование уголовных дел против УК остановлено районным ОМВД. Тогда как долги УК пред ГУП СО только множатся и зашкаливают уже за 230 млн рублей. На данный момент заявление о возможной аффилированности артемовской полиции с руководством УК находится на рассмотрении в ГУ МВД по Свердловской области.

По объяснениям замглавы администрации Екатеринбурга по вопросам ЖКХ Алексея Кожемяко, на всех проблемных объектах ремонты закончены, а пуск отопления на них будет завершен максимум сегодня вечером. «По Крауля, 180 работы на теплотрассе объекта, принадлежащего частному собственнику, были закончены вчера вечером, на сегодня он в запуске. По Большакова, 25, проблемному объекту ТСЖ «Высокий Берег», есть колоссальная финансовая задолженность перед поставщиком, сегодня решением штаба обязали поставщика тепловой энергии СТК обеспечить запуск тепла в этот дом и параллельно, через судебные процедуры заниматься взысканием задолженности. По Вайнера, 68 дом действительно находится в состоянии ремонта. Более того, там фактически собственники жилья не проживают, произошла купля-продажа объекта, изменение назначения. По всей видимости, мы уберем этот дом из жилых объектов, не будем контролировать наличие тепла в нем в силу того, что он по факту таковым перестал быть. По 19-му военному городку на текущий час 7 домов из 49 не запущены после устранения повреждения. Повреждения на тепломагистрали были устранены в субботу к вечеру, с этого времени медленно, не спеша – я негативно это говорю, – они запускают тепло. К концу дня 7 домов обещали запустить», – отчитался Алексей Кожемяко.

По мнению политологов, ситуация с неготовностью жилфонда к отопительному сезону в условиях минусовой температуры в Екатеринбурге может если не поднять вопрос об эффективности сити-менеджера Александра Якоба в преддверии выборов, то заставить задуматься о том, чем занималась администрация до наступления холодов. «Такая ситуация сложилась, в том числе, благодаря избирательной кампании с непредсказуемым результатом. Все силы администрации города были направлены не на подготовку к отопительному сезону, а на организацию избирательного процесса. Совершенно непонятно было, сохранится ли администрация в том виде, в котором она была до 8 сентября, или не сохранится. Решались более тактические, нежели стратегические вопросы по отоплению. Что касается эффективности Якоба, то «зима всегда приходит неожиданно», и это всегда странно. Проблема общекоммунального хозяйства – это, скорее, проблема не Якоба, а – системного характера», – считает руководитель группы политического консультирования «Пирогов и партнеры» Александр Пирогов.

Сити-менеджер Екатеринбурга Александр Якоб

Директор департамента политологии и социологии УрФУ, доктор философских наук, профессор Анатолий Меренков также предполагает, что от запуска тепла чиновников мэрии отвлекли выборы. «Когда меняется власть – были выборы главы, сейчас проблемы выбора сити-менеджера, – естественно, возникают отвлекающие моменты. Но существует некий график пуска тепла в районах. Я уверен, что этот график либо не очень четко контролируется, либо касается не всех домов и контролируется на районном уровне», – высказался Анатолий Меренков.

Как резюмируют эксперты в ЖКХ, «отвлечение» чиновников на выборы может дорогого стоить жителям Екатеринбурга. Оказалась ли столица УрФО в числе регионов, где опрессовки проводились лишь номинально, – неизвестно, но в городе уже были прорывы теплотрассы, и, возможно, это не предел.

«Правда УРФО» продолжит следить за развитием событий.

Следите за новостями «Правды УрФО» в наших соцсетях: Telegram-канале, на Дзене, в Одноклассниках и во ВКонтакте.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Новости правды
Правда о спорте
Мнения о правде
Правда жизни