Администрация Чкаловского района провела публичные слушания по вопросу межевания территории в квартале улиц Самолетная – Мраморская – Павлодарская (мкрн Уктус). Цель слушаний, которые участники назвали «клоунадой», срежиссированной чиновниками из окружения сити-менеджера Екатеринбурга Александра Якоба, и повторного межевания территории осталась непонятной для большинства горожан. По словам жителей, их участки давно уже были отмежеваны, кроме того, получены кадастровые паспорта на землю и дома. Собственники частного сектора уверены, что мэрия вновь намерена сформировать под их домами единый земельный участок для передачи в аренду под коммерческую застройку. В непосредственной близости от межуемых участков на данный момент ведет строительство ЖК «Новый Уктус» близкий к горадминистрации застройщик «Уралэнергостройкомплекс».
«В повестке заседания значилось: межевание для формирования участка под многоквартирными домами. Спрашивается, какие тут могут быть многоквартирные дома, если сейчас здесь расположены наши дома и наши участки, и у каждого есть собственник? Сейчас они просто пытаются зайти в 2007 год, только с другого конца. Я им сразу сказал, что они не имеют права формировать единый участок из земли, у которой уже есть собственники. Нам пояснили, что «это на будущее». Их будущее – это суд», – пояснил «Правде УРФО» один из собственников частных домов Алексей Бакунин.
Напомним, в 2007 году земля под частным сектором в мкрн Уктус оказалась сдана в аренду компании «Уралэнергостройкомплекс». Примечательно, что собственники участков узнали об этом только спустя 4 года – в Кадастровой палате им сообщили, что они «сняты с учета», а на их земле, согласно постановлению горадминистрации, должен быть построен канализационный коллектор. Как выяснилось в ходе судебных процессов, в 2009 г. договор аренды истек, да и сам документ был оформлен, по мнению прокуратуры, незаконно, и суд отменил скандальное постановление мэрии. Впрочем, «Уралэнергостройкомплекс» все же реализовал намерения по строительству в непосредственной близости от домов частного сектора. Владельцы недвижимости усматривают интерес компании «к дальнейшему захвату земли». В частности, застройщик высказывал планы по строительству подземного паркинга прямо под улицей Туристов, что означало бы полное перекрытие проезда и прохода к частным домам. В феврале этого года свердловский арбитраж оштрафовал «Уралэнергостройкомплекс» на полмиллиона рублей за строительные работы по возведению паркинга без разрешения.
Проект межевания территории в квартале улиц Самолетная – Мраморская – Павлодарская
Примечательно, что за пять минут до начала слушаний печатные материалы, по свидетельству участников слушаний, оказались заменены. В новых документах участки по ул. Туристов были отмежеваны без «урезания» земли. Собственники связывают это с тем, что до начала слушаний они лично общались с чиновниками и направляли предложения, пытаясь не допустить нарушения своих прав. Впрочем, по другим территориям, как передают участники слушаний, «новые планы межевания прошлись прямо по участкам и жилым домам». В частности, по ул. Самолетной, 17а недавно построенный дом, на который владелец уже получил кадастровый паспорт, оказался и вовсе стерт. Строение примыкает к участку, на котором ведет строительство «Уралэнергостройкомплекс».
«Они провели границу прямо по жилому дому. На схеме его нет, он буквально стерт, но проглядывают буквы к/ж – то есть, каменный, жилой. Это уже фальсификация. Этот дом стоит на кадастровом учете», – рассказал «Правде УРФО» один из участников слушаний.
Владелец дома по ул. Туристов Алексей Бакунин намерен обращаться в суд – по его мнению, была грубо нарушена процедура проведения публичных слушаний, в частности, земельные участки, по которым проводилась процедура межевания, не были отображены графически. «Пригнали людей из ЖСК «Уралэнергостройкомплекс», привезли прораба со стройки, который сказал все, что ему начальник поручил. Привезли бюджетников с Химмаша», – описывают процедуру участники слушаний.
«По нашей теме было уже пять судов, и все мэрия проиграла. Значит, будет шестой», – добавляет Алексей Бакунин. По мнению юристов, повторное межевание территории без соответствующего заявления собственника просто невозможно. «На общественные слушания, по идее, можно вынести любой вопрос. И решение может быть любое, только оно не может быть основанием для принятия соответствующего документа. И перемежевать участки без согласия собственника невозможно», – подчеркнул руководитель практики группы правовых компаний «Интеллект-С» Александр Латыев.
В администрации Чкаловского района не смогли оперативно прокомментировать ситуацию с межеванием земли. Начальник отдела земельных отношений Андрей Трясцин не отвечал на телефонные звонки в течение рабочего дня. Примечательно, что процедуру публичных слушаний по межеванию территории провели за месяц до аналогичной процедуры по изменению целевого назначения земель в квартале улиц Туристов – Самолетная – Мраморская – Павлодарская.
Напомним, Уставный суд Свердловской области в марте этого года обязал мэрию Екатеринбурга перевести участки из категории Ж-5 (многоэтажная жилая застройка 5 и более этажей) в зону Ж-2 (малоэтажная жилая застройка). По словам собственников жилых домов, в процессе слушаний чиновники чкаловской администрации проговорились, что именно в рамках единого участка администрация намерена переводить землю в зону Ж-2. Тем самым чиновники фактически нарушают постановление Уставного суда, согласно которому изменение категории должно пройти в границах улиц, а не границах земельного участка. Альтернатива мэрии, по словам жителей, позволит чиновникам «освободить улицу Туристов от посягательств жителей и отдать ее под строительство подземного паркинга для ЖК «Новый Уктус».
По словам собственников жилых домов, чиновники говорят о невозможности исполнения решения Уставного суда и ссылаются на проект детальной планировки (ПДП) территории микрорайона от 1988 года: в советском документе ул. Туристов отсутствует. Примечательно, что Уставный суд указал мэрии на несостоятельность устаревшего документа и запретил ссылаться на него.
«На слушаниях они напрямую заявляют, что наши участки им не нужны. Но мы помним, что было в 2007 г. Для чего тогда согнали столько бюджетников, для чего вообще сводить наши земли в один участок для многоэтажных домов? Улица Туристов, по их словам, станет «местом общего пользования», однако они отказываются провести на планах красные линии, мотивируя это тем, что «восстановление улицы – слишком долгий процесс». Но под видом «места общего пользования» можно хоть что построить – и надземную парковку, и подземный паркинг», – описывает ситуацию один из владельцев домов по ул. Туристов.
Между тем мэрия Екатеринбурга и сама не исполняет нормы ПДП от 1988 года. В частности, документ предписывает строительство зданий не выше 9 этажей, в то время как высотность ЖК «Новый Уктус – до 25 этажей. Расположение зданий также не соответствует проекту. Ссылка на ПДП от 1988 года также признана несостоятельной многочисленными решениями чкаловского суда.
Отметим, что редакция «Правды УРФО» обратилась с официальным запросом в Генпрокуратуру РФ с просьбой провести проверку и дать оценку законности действий администрации г. Екатеринбурга.
Напомним, что в ближайшее время чиновники горадминистрации предстанут перед судом. Иск против мэрии подала прокуратура г. Екатеринбурга после неисполнения прокурорского предписания. В надзорном органе требуют признать недействительным ГПЗУ и разрешение на строительство, выданные «Уралэнергостройкомплексу». В частности, градплан был выдан в отсутствие проекта планировки, что является грубым нарушением Градостроительного кодекса, а территория под стройкой сформирована из двух участков: один находится у застройщика в аренде, а другой – в собственности, что делает юридически невозможным их объединение.
«Правда УРФО» будет следить за развитием ситуации.