Сегодня согласительная комиссия по бюджету области приняла решение скорректировать к понедельнику смету расходов и доходов на 2014 год. Главный финансовый документ области, готовящийся ко второму чтению в Заксобрании, может претерпеть кардинальные изменения. Депутаты и чиновники открыто заявили: денег на самом деле меньше, чем запланировано в бюджете.

«Я тут подбирал мягкие слова, но не получается. Рабочая группа заслушала ряд предприятий промышленности, строительства. Эйфории нет ни у кого», – предварил отчет по поступлению доходов в бюджет будущего года депутат Владимир Никитин.

Депутат Владимир Никитин

По словам законодателя, в следующем году регион столкнется с небольшим снижением НДФЛ, основной удар придется по налогу на прибыль. Трудности со сбытом продукции предприятия уже испытывают и с большой вероятностью падение доходов по налогам на прибыль будет ощутимо в конце текущего года. Поправить положение региону за счет продажи госсобственности вряд ли удастся.

«Продавать птицефабрики за 3 рубля никто не будет. А по той оценке, которая сделана, желающих покупать нет. 2,9 миллиарда рублей за госимущество не реально получить в 2014 году», – оценил ситуацию Владимир Никитин.

В создавшейся ситуации депутатам было предложено 2 варианта дальнейших действий: сократить бюджет (по сути, полностью переписать. – Прим. ред.), либо принять в предложенном виде, а по итогам первого квартала 2014 года внести изменения.

«Предприятия научились уходить от налогов в условиях кризиса. Но есть и другие источники. Налоговики подтверждают, что есть возможность получить дополнительные доходы. Надеюсь на безвозмездные поступления из федерального бюджета. Думаю, что предпринятые меры помогут нам удержать уровень доходов (собственно областного бюджета. – Прим. ред.) в 166 миллиардов рублей», – выступил в защиту доходных статей и эффективности политики областных властей председатель комитета по бюджету Заксобрания Владимир Терешков.

Председатель комитета по бюджету Заксобрания Владимир Терешков

В качестве одной из мер экономии депутаты, поддержанные премьером Денисом Паслером, предложили ограничение лимитов бюджетных обязательств муниципалитетам в первом полугодии 2014 года. Для муниципалов это грозило если не срывом, то значительным переносом ряда запланированных работ. По словам оппозиционера Андрея Альшевских, реальный объем доходов бюджета не 166, а 130 миллиардов рублей.

«Бюджет – это политика. Правительство и губернатора можно понять. Они смотрят на реальные цифры и правят их, так как если дефицит доходов области превысит 15%, деньги из федерального бюджета не получим. (В этом году из федерального бюджета Свердловская область получила 18 миллиардов рублей. – Прим. ред.). У нас очень многие предприятия уходят от налогов, не только крупный, но и малый бизнес. Думаю, суммы, которые выводят, примерно равны бюджету Свердловской области», – отметил в беседе с «Правдой УРФО» сторонник городской администрации Нафик Фамиев.

Признал нехватку средств и премьер Денис Паслер. На предложения депутатов сократить расходы, советовал сразу указать конкретные статьи экономии. При этом срезать финансирование с социальных статей, в том числе образования, оплаты труда бюджетников, с общим финансированием в 130 миллиардов рублей не предполагалось. Муниципалитеты отказываться от своих пожеланий дополнительных средств из областной казны не собирались. Представители Нижнего Тагила в ходе согласительных комиссий надеялись получить в общей сумме порядка 2 миллиардов рублей, из которых 400 миллионов – на создание инфраструктуры района Александровский, 1,1 миллиарда  – на ремонты и строительство дорог, 100 миллионов – на замену лифтов. Усилия города в борьбе за областные средства отметили и депутаты, хотя от обещаний конкретных сумм воздержались. Попытка «путинграда» получить из областной казны 503 миллиона рублей на обеспечение госпиталя восстановительных инновационных технологий потерпела фиаско.

«В этом году госпиталь уже получил из областного бюджета 1,3 миллиарда рублей. Никаких документов по расходованию этих средств не предоставлено», – аргументировал отказ Анатолий Сухов.

Традиционно не была скромна в требованиях и уральская столица. По словам депутата Анатолия Сухова, на обеспечение переданных полномочий по оказанию медицинской помощи Екатеринбургу, по подсчетам правительства, требуется 771 миллион рублей. Администрация Екатеринбурга ранее называла сумму выше.

«Никаких дополнительных средств выделяться не будет. Эти деньги уже запланированы в бюджете», – отказал Анатолий Сухов.

Возможности отвечать депутатам у представителей городской власти не было. С самого начал заседания премьер Денис Паслер лишил права голоса замглавы администрации Екатеринбурга Александра Высокинского за проявленное ранее неуважение к согласительной комиссии по бюджету (чиновник назвал орган нерабочим. – Прим. ред.).

Председатель правительства Свердловской области Денис Паслер

Депутат Армен Карапетян нашел статьи, в которых завышены расходы. По его словам, город без проектной документации и положительного заключения экспертизы требует деньги на ремонт и строительство дорог. Так, строительство улицы Новосибирской, изначально оцененное, по словам депутата, городскими властями в 900 миллионов рублей, удешевлено до 600 миллионов рублей.

«Улица Репина (на ремонт) – 358 миллионов рублей. Через 3 месяца появляется цифра 248 миллионов. И таких объектов 5. Как хотели делить эти деньги (от разницы в ценах. – Прим. ред.), по должностям или как?» – возмутился Армен Карапетян.

При этом, правда, упомянул, что дорожный фонд в дефицитном бюджете области не мешало пополнить на 1,5 миллиарда рублей. Премьер вовремя поставил на место аффилированного с дорожными строителями законодателя, напомнив, что знает, как и из каких источников (основной из них транспортный налог. – Прим. ред.) формируется эта статья.

Подверглись сокращению и другие статьи бюджета. Например, на 489 миллионов рублей сокращено финансирование программы развития сельских населенных пунктов. Секвестр депутат Илья Гаффнер объяснил фактически исполнением заявок по газификации сел, на которые планировались эти деньги. Их более чем 40 поступивших заявок на дополнительное финансирование муниципалитетов, средства были выделены, в основном, на самые неотложные нужды. Так, поселок Битимка получил 2,9 миллиона рублей на ремонт крыши центра культуры, поселок Рефтинский – 15 миллионов на ремонт пищеблока больницы. Около 50 миллионов рублей выделено дополнительно для приобретения жилья приезжающим в села учителям и медикам. Верстка бюджета в рамках подготовки ко второму чтению в Заксобрании продолжится. После представления в понедельник минфином нового варианта распределения доходов и расходов представители муниципалитетов и депутаты вновь внесут свои коррективы.

«Правда УРФО» будет следить за развитием событий.