Носов вводит пост первого вице-мэра и готовит кадровые чистки

Главная интрига дня – введение поста первого вице-мэра города – в Нижнем Тагиле начала обсуждаться еще пару месяцев назад. Как утверждают источники «Правды УРФО», Сергей Носов планировал произвести кадровые изменения еще в ноябре 2013-го, был подготовлен проект соответствующего документа, но процедура рассмотрения его в гордуме по невыясненным причинам так и не состоялась. Открытым остался вопрос и по персоналиям. На должность первого зама прочили и управляющего Горнозаводским округом, в прошлом главу администрации Ленинского района Нижнего Тагила Михаила Ершова, и бывшего кандидата в мэры города (на выборах 2008 года), руководителя «Тагилбанка» Алексея Чеканова.

Имена названных «претендентов» вряд ли можно считать случайными. Михаил Ершов активно участвовал в предвыборной кампании Сергея Носова на выборах 2012 года. Кроме того, именно его ранее считали потенциальным участником при подготовке проведения партийных праймериз «Единой России» по отбору претендентов на пост главы Нижнего Тагила. Алексей Чеканов же известен в городе и как руководитель треста «Тагилстрой», и как экс-депутат областной думы, и, наконец, как человек, имеющий с действующим мэром вполне доверительные отношения, основанные на опыте совместной работы в бытность Сергея Носова на посту гендиректора ОАО «НТМК».

Руководитель «Тагилбанка» Алексей Чеканов

По версии экспертов, новый чиновник, кто бы ни занял этот пост, может получить в свою ответственность работу по созданию нижнетагильской агломерации.

«Пока судить о целесообразности изменений в структуре горадминистрации рано и сложно. Введение поста первого вице-мэра может быть связано с темой агломерации, и надо будет посмотреть, кто после введения должности будет ее курировать – оставит ли Сергей Носов ее себе или как раз передаст первому заместителю. Подобная практика иногда используется на уровне регионов, где под какие-то крупные проекты появляются первые вице-губернаторы», – считает политолог Анатолий Гагарин.

С ним не согласен его коллега Александр Белоусов, считающий, что про агломерацию говорить еще слишком рано, и цель введения новой должности может стоять совсем иная.

«Как правило, подобные должности вводятся ради двух целей. Первая – это придание публичности какой-то фигуре, у которой не все хорошо с узнаваемостью. Но так как Носов человек сам публичный, и у него карьерных изменений не планируется, то есть речи не идет о подготовке преемника, скорее всего, тут кроются другие мотивы – передача дополнительных полномочий человеку, который займет это кресло. Но говорить о том, что это связано с агломерацией – не стоит. О ней речь только начата, даже если соответствующий закон и примут, то произойдет это не раньше, чем через полгода. А начинать кадровую подготовку за столь большой срок – нецелесообразно», – уверен Белоусов.

Мэр Нижнего Тагила Сергей Носов

Еще один из обсуждаемых кандидатов на должность «главного» вице-мэра – бывший сотрудник известной машиностроительной корпорации, а ныне глава администрации Дзержинского района Руслан Юсупов. Именно его Сергей Носов год назад назначил руководить районом, отправив Игоря Комарова, предшественника на этом посту, на своеобразное повышение – начальником управления городского хозяйства мэрии.

Должность первого замглавы Нижнего Тагила, напомним, впервые появилась при экс-мэре Николае Диденко. Новый пост в горадминистрации несколько лет бессменно занимал действующий ныне председатель комитета ЗакСо по соцполитике и тоже бывший кандидат в мэры Вячеслав Погудин. Статус вице-мэра он сохранил и после избрания главой города в 2008-м Валентины Исаевой, которая пост первого зама упразднила, публично заявив, что это «временная мера». В периоды временного же отсутствия градоначальницы вся полнота функционала власти передавалась поочередно заместителям главы города. К слову, вице-мэров у Валентины Исаевой вместо прежних четырех стало пять, но ни один из них не сохранил свой пост после избрания мэром Сергея Носова. Некоторым исключением, правда, можно считать бывшего руководителя аппарата горадминистрации Валерия Сурова, ставшего после Погудина замом по соцполитике. Тем не менее, утверждают местные наблюдатели, «пост первого зама ему не грозит».

«В принципе можно пока только догадываться, кто займет должность первого зама. Хотя это – «гадание на кофейной гуще». Сергей Константинович (Носов. – Прим. ред.) человек непредсказуемый, но это его право решать, кому он доверит данные полномочия. Могу высказать лишь предположение, что названные вами кандидатуры к новому назначению вряд ли имеют какое-либо отношение. Все будет зависеть от того, какие функциональные обязанности глава города определит своему первому заместителю. И называть этого человека возможным преемником мэра в силу муссирующихся слухов о губернаторских амбициях Сергея Константиновича – не вполне политкорректно. Впрочем, кадровые изменения, вернее структурные, введением новой должности не ограничатся», – поделился с обозревателем «Правды УРФО» один из высокопоставленных чиновников мэрии.

Экс-глава Нижнего Тагила Валентина Исаева

Версию о готовящейся административной реформе в отдельно взятом городе Свердловской области подтвердил и сам Носов.

«Накопленный за 2013 год опыт работы показал и наши слабые места, что ставит в повестку дня необходимость повышения эффективности работы администрации Нижнего Тагила и муниципальных предприятий. Это особенно актуально с учетом того, что в наступившем году нам надо обязательно сохранить объемы восстановления и развития городского хозяйства. Иными словами, нужна система, которая бы соответствовала масштабу стоящих перед муниципалитетом задач», – заявил мэр.

По словам Сергея Носова, за счет повышения эффективности работы можно будет добиться в дальнейшем «экономии на управленческих расходах». Несколько принципов целесообразности перемен определены мэром и в системе горхозяйства: повышение качества работы, ликвидация дублирования функций, оптимизация численности персонала. Так, к примеру, большее значение будет иметь служба заказчика, к которой перейдут функции городского управления капитального строительства. Кроме того, не исключено, что сократится и численность МУПов и МБУ, а некоторые муниципальные предприятия, функции которых не относятся к полномочиям муниципалитета, вообще прекратят свое существование.

При этом в областном правительстве инициативы главы Нижнего Тагила оценивать не берутся, ссылаясь на то, что это – полномочия муниципалитета.

«Было бы неправильно как-то оценивать действия муниципальных властей, которые они проводят строго в рамках своих полномочий», – коротко заявила пресс-секретарь областного премьер-министра Елена Воронова.

Сергей Носов и управляющий Горнозаводским округом Михаил Ершов

Парадокс ситуации в том, что предложения о перспективных изменениях должны внести и сами чиновники администрации, курирующие определенные направления деятельности МУПов и МБУ, и, вполне возможно, некоторые из них станут «лишними» звеньями действующей структуры.

«Сегодня идут отчеты по итогам 2013 года. В рамках этого и будут изменения – и в количестве юридических лиц, и в функциональной принадлежности. Я даю возможность исполнителям и руководителям оценить результаты своей работы, сформулировать предстоящие задачи и самим прийти к необходимости изменений», – спрогнозировал ситуацию господин Носов.

Как сообщила «Правде УРФО» начальник информационной службы администрации Нижнего Тагила Галина Кобяк, процедура отчетов за истекший год еще не закончена, поэтому и говорить что-либо об итогах деятельности должностных лиц нет оснований. На запланированном же на 30 января заседании гордумы вниманию местных народных избранников будет предложен лишь проект документа об утверждении должности первого заместителя главы администрации города.

«Правда УРФО» продолжает следить за развитием событий.