Обсуждение бюджетного процесса Екатеринбурга на 2014 год наконец завершился сегодня после серии акций, направленных на привлечение внимания СМИ. С самого утра депутатов городской думы у стен мэрии встречали активистки «Партии пенсионеров» с традиционными плакатами на тему ЖКХ и бесплатного проезда. Впрочем, пикет довольно быстро распался – пять женщин с флагом партии Евгении Артюха зашли в здание «погреться», после чего и разошлись – депутаты уже прибыли на заседание.
Скандальный тренд продолжили сами «народные избранники», устроив получасовое выяснение отношений прямо во время заседания думы. Депутат Дмитрий Сергин, традиционно считающийся близким к команде городской администрации, предложил не давать слова для выступлений членам бюджетной комиссии, сорвавшим кворум на минувшем заседании. По словам спикера Евгения Ройзмана, накануне, 19 декабря, комиссию, которая готовила бюджет ко второму чтению, посетили лишь 8 депутатов из 17. Особенно главе города было «неудобно перед представителями администрации, которые исправно посещают все заседания без опозданий». Реверанс администрации сделал и Владимир Крицкий, назвав речи оппозиционных депутатов «пиаром перед камерами». Отметим, что самого Крицкого также не было при обсуждении бюджета.
По словам Александра Караваева, 19 декабря действительно не было больше половины членов комиссии, включая председателя Игоря Пехотина, который опоздал, по его словам, по уважительной причине. Сам Караваев находился в больнице, где ему была сделана операция.
«Не было Виктора Тестова, Игоря Пехотина, на начальном этапе отсутствовали Виктор Ананьев, Антон Швалев, в процессе депутаты подъезжали. Пришел Хабибуллин и ушел Хабибуллин, был живой процесс», – рассказал Александр Караваев.
Оппозиция призвала промэрских депутатов не устраивать «суд Линча» и начать уже работу над бюджетом. В итоге предложение Дмитрия Сергина провалилось – «за» проголосовали только 10 депутатов (отметим, что для любого решения в думе требуется 19 голосов.).
«Абсурдно ставить такой вопрос на голосование. Это нарушает нормы регламента. Комиссия по этике еще не создана, подобные вопросы должны подробно рассматриваться на заседании этой комиссии», – пояснил «Правде УРФО» Александр Караваев.
Депутат Александр Караваев
Основные параметры бюджета ко второму и окончательному чтению не изменились. Напомним, как уже подробно рассказывала «Правда УРФО», доходы города в 2014 г. составят 28,5 млрд рублей, расходы – 30,3 млрд рублей, заявленный дефицит – 1,7 млрд рублей.
Глава финансового департамента администрации Андрей Корюков продолжал настаивать на том, что бюджет недополучит порядка 7 млрд рублей. Однако депутаты Игорь Пехотин и Александр Косинцев называют другую цифру – всего 499 млн рублей. Игра с числами возникла из-за того, что «представители мэрии сравнивают прогнозные параметры бюджета 2014 с итоговым исполнением бюджета 2013, что некорректно с точки зрения простой математики», выразил позицию депутат.
«Нет никаких катаклизмов и большого кризиса. Заявления о 7,5 млрд выпадающих доходов было сделано преждевременно. Никогда плановые показатели с итоговым значением доходов не сравнивались. Было бы правильнее сравнивать исполнение бюджета 2013 и бюджета 2014. Год будет сложным, но при этом по ряду расходов наблюдается рост: на строительство детских садов, на реконструкцию объектов здравоохранения и культуры. Не хватает средств на благоустройство, и здесь надо обратить внимание на нерасторопность администрации: необходимо своевременно готовить документы», – рассказал депутат Александр Косинцев, подчеркнув, что 499 млн рублей выпадающих доходов могли бы быть компенсированы как раз за счет областного бюджета, если бы мэрия вовремя предоставила проектно-сметную документацию по программе «Столица».
«Самое время посмотреть на эффективность работы городской администрации. Городом легко управлять, когда деньги буквально сыплются с неба, посмотрим, как будет настроена работа в условиях ограниченного финансирования», – добавил Александр Косинцев.
Председатель бюджетной комиссии Игорь Пехотин
«Мы тоже вздрагивали, когда принимали бюджет 2013, но он оказался лучше прогноза», – подчеркнул председатель бюджетной комиссии Игорь Пехотин.
Несмотря на получасовое разбирательство в попытках сохранить право депутатского слова, возможностью задать вопрос воспользовались лишь Олег Хабибуллин и Алексей Бородин. Последний вновь актуализировал тему льгот в общественном транспорте. Представители мэрии пояснили, что губернатор Евгений Куйвашев выступил с принципиальной позицией сохранения льгот. Минфину, по словам сити-менеджера Александра Якоба, уже дано устное поручение.
«У меня был разговор с губернатором по поводу льгот. Позиция Евгения Куйвашева – льготы не отменять. Необходимо проверить выпадающие доходы транспортных компаний. Если они подтвердятся, то предусмотреть компенсации. Министру финансов уже давно устное поручение», – рассказал Александр Якоб, особенно сделав ударение на слове «устное».
Замглавы администрации по экономике Александр Высокинский аккуратно добавил, что уже готовы все документы. Напомним, в ноябре согласительной комиссии по областному бюджету мэрия не предоставила расчет и обоснование испрашиваемой суммы в размере 771 млн рублей.
«Да, мы подали все необходимые документы, нами подготовлены расчеты, мы находимся в переговорах. После Нового года соберемся с вами и расскажем о ситуации. Сказать сейчас, что решение уже принято, я не могу, мы находимся в постоянном диалоге и попытке найти компромисс», – заявил Александр Высокинский.
Представители мэрии подчеркивают, что деньги могут прийти в городскую казну после первой корректировки областного бюджета в мае-июне 2014 года.
Отметим, что бюджет приняли почти единогласно, против, по традиции, был коммунист Вячеслав Вегнер.
Сразу после принятия бюджета Александр Якоб провел традиционную пресс-конференцию по итогам уходящего года, которая отличалась от прошлогоднего отчета разве что настроением сити-менеджера.
Сити-менеджер Екатеринбурга Александр Якоб
По словам Александра Якоба, Екатеринбург продемонстрировал рост объемов промышленного производства в сфере машиностроения на 12%. По всей группе производств рост оказался чуть ниже – 4-5%, что является неплохим результатом в нынешних экономических условиях, уверен сити-менеджер. По розничному товарообороту Екатеринбург уже обогнал показатели прошлого года – 611 млрд рублей за 11 месяцев. Также, по словам Александра Якоба, идет рост средней заработной платы, увеличение рождаемости и снижение смертности. Безработица в Екатеринбурге практически отсутствует, на рынке наоборот наблюдается спрос на рабочие кадры.
Вместе с тем, традиционный повод для гордости специализирующейся на застройке горадминистрации – жилищное строительство – сегодня не дает рекордных показателей. Как уже сообщала «Правда УРФО», за 11 месяцев 2013 город ввел лишь 450 тыс. кв. метров жилья, в то время как областной минстрой поставил мэрии планку в более чем 1 млн кв. метров. Таким образом, на сегодня муниципалитет отработал лишь 42% от условного плана. Александр Якоб объясняет это чисто рыночными механизмами и «насыщением рынка».
«Декабрь – традиционно горячий месяц у строителей, очень активно сдаются жилые помещения. Но, судя по рынку, произошло насыщение. Наши специалисты не ощущают сверхактивности, застройщики сбавили обороты и темпы строительства. И, тем не менее, мы планируем сдать под миллион квадратных метров», – пояснил глава администрации.
Впрочем, представители СМИ не дали Александру Якобу так легко обойти вопрос строительства. Напомним, на прошлой неделе проблемные объекты жилого строительства в Екатеринбурге инспектировал депутат Госдумы Александр Хинштейн, который поднял вопрос о возбуждении уголовных дел в отношении чиновников мэрии, которые уже более года затягивают вопрос согласования проекта планировки жилого района «Истокский» на 4 млн кв. метров жилья. Отметим, что сами документы разрабатывались непосредственно при участии Главархитектуры и были рекомендованы начальником управления Михаилом Вяткиным к утверждению. Самого Александра Якоба уже оштрафовало УФАС на 16 тысяч рублей. Актуализация темы со стороны журналистов вызвала у сити-менеджера серию тяжелых вздохов. После чего чиновник решил сказать то, «что можно говорить», и упомянул о неком устном соглашении с застройщиком.
«История непростая, длится много лет. Говорю исходя из того, что можно говорить. В свое время была устная договоренность: мы проведем публичные слушания, а застройщик займется доработкой проекта планировки. Мы свою дорогу прошли, а застройщик отказался. Мы не можем выпустить документ, который противоречит градостроительному кодексу – выдано много замечаний, которые должны быть устранены. В них нет ничего плохого, такие же требования мы предъявляем к застройщикам Академического и Солнечного, ничего лишнего нет. Должны быть решены вопросы транспорта, улично-дорожной сети. Если все будет застроено, ничего нельзя будет изменить, это останется на всю историю Екатеринбурга. И когда возникнут проблемы с транспортной доступностью, никто из жителей уже не вспомнит УФАС. Я не хочу быть таким человеком, которого будут ругать», – самонадеянно заявил Александр Якоб.
Отметим, что единственная тема, напряжение по которой, в сравнении с прошлогодней пресс-конференцией Александра Якоба, сошло на нет, это ситуация вокруг неразграниченных земель. На этот раз сити-менеджер, как ни странно, не стал метать молнии в адрес чиновников МУГИСО.
«Я бы не стал увязывать снижение активности застройщиков с передачей прав распоряжения неразграниченными землями МУГИСО. Это чисто рыночные механизмы. Эффективность управления землями – это отложенный результат, и вопрос не этого года», – заявил Александр Якоб.
Напомним, «странная дружба» мэрии и МУГИСО началась около месяца назад, когда мингосимущество по просьбе мэрии отменило земельные торги в Академическом, что стало демонстрацией окончания земельных войн между городом и областью.
«Правда УРФО» будет следить за развитием событий.
