За 2013 г. в Свердловской области было введено 1 миллион 750 тысяч кв.м. жилья при заявленной планке в 1,9 млн квадратных метров. О цифрах глава свердловского минстроя Виктор Киселев уже отчитался губернатору Евгению Куйвашеву. Екатеринбург ввел 879 тыс. кв.м жилья, несмотря на то, что областное министерство ставило задачу по 1 млн 66 тыс. кв.м. Не дотянул до плановых показателей и Нижний Тагил – сообщили «Правде УРФО» в минстрое.

Напомним, что свердловские министры лишались своих кресел и за меньшие провалы. Так, в 2011 г. свой пост был вынужден покинуть глава минстроя Михаил Жеребцов, при котором ввод жилья составил 1, 86 млн кв. м при плане в 2 млн.

О плачевной ситуации на рынке жилищного строительства уже подробно рассказывала «Правда УРФО». В декабре 2013 г. в ходе коллегии минстроя Виктор Киселев сообщил об отставании Екатеринбурга и о сложных отношениях между застройщиками и сетевиками. Тенденция, к сожалению, сохранилась до конца года: в частности, МУП «Водоканал» не торопился уложиться в сроки.

Поселок Европейский

«Основное, что не получилось – это ввод жилья в Екатеринбурге. Мы отследили все дома, которые должны были быть сданы до конца 2013 года, но сдача их по тем или иным причинам почему-то не состоялась. Есть дома, на которые мы даже выдали заключения о соответствии (ЗОСы), осталось городу только их принять либо выполнить те условия, которые необходимы для ввода в эксплуатацию. К сожалению, эти работы не были выполнены в основном екатеринбургским «Водоканалом», – доложил губернатору Виктор Киселев.

Напомним, что в мэрии сокращение темпов жилищного строительства объяснили передачей полномочий по неразграниченным землям областному МУГИСО, а также «насыщением рынка».

Примечательно, что на текущий момент в Екатеринбурге застройщикам предоставлены земельные участки на строительство более 20 миллионов кв. м жилья, объем незавершенного строительства в муниципалитете оценивается более чем в 2 миллиона квадратных метров, пояснили «Правде УРФО» в департаменте информполитики губернатора. Таким образом, передача полномочий по работе с неразграниченными землями МУГИСО на темпы строительства повлиять не могла.

«Я прошу более подробно разобраться в этой истории, чтобы не было спекуляции на тему неразграниченных земель. Необходимо понять причины невыполнения плана», – отреагировал на ситуацию Евгений Куйвашев.

Процесс ввода жилья в Екатеринбурге наглядно иллюстрирует строительство нескольких многоэтажных домов в поселке Европейский, недалеко от мкрн Академический. Помимо малоэтажной застройки, в поселке есть 5 официально не введенных в эксплуатацию 16-этажных домов, и один 22-этажный дом, который находится в стадии строительства. Общий объем готового жилья оценивается застройщиком ЗАО «Аркобизнес» в 30 тыс. кв.м.

Первые два дома должны были быть сданы в конце 2012, строительство еще двух закончено в конце 2013. Однако разрешение на ввод в эксплуатацию не подписано до сих пор, несмотря на то, что все объекты прошли приемку в «Госстройнадзоре». Жильцы, порядка 500 семей, уже живут, однако они не имеют официальной регистрации, в итоге кто-то не может получить пенсию, кто-то – льготу по ипотеке.

«Первый дом был сдан со скандалом. Уже после сдачи дома и заселения жителей появился «Екатеринбурггаз», который заявил, что у нас неправильные техусловия, и прекратил подачу газа. Созданная чрезвычайная комиссия посчитала, что виноват в ситуации застройщик. Однако спустя год антимонопольная служба признала неправоту «Екатеринбурггаза», который тут же подписал все техусловия», – описал ситуацию генеральный директор ЗАО «Аркобизнес» Олег Калиман.

После «Екатеринбурггаза», уже в конце 2013 г., в ситуацию вмешался «Водоканал», который также заявил о недостоверности техусловий, предложив повторную оплату, поясняет застройщик. В устной беседе строителям пояснили, что водопотребление многоэтажек превышает выделенный компании лимит. Отметим, что все сети ЗАО «Аркобизнес» подводило за свои деньги. Застройщик акцентирует внимание на том, что легитимность технических условий подтвердили две госинстанции – «Госстройнадзор» и «Госэкспертиза».

«Водоканал» берет техусловия на каждый отдельный дом и суммирует их, в итоге получается превышение лимита водопотребления. Однако у нас коттеджный поселок, и по закону нам положен понижающий коэффициент. Однако наши аргументы никому не нужны, администрация города гнобит меня, и в моем лице – всех жителей поселка», – добавляет Олег Калиман.

Застройщик отмечает, что администрация города отказывается подписать акт о сдаче дома по причине отсутствия согласования с собственником сетей водоснабжения. Вместе с тем, сети официально признаны бесхозными, хотя эксплуатирует их и получает плату от жителей, а также компенсацию из городского бюджета МУП «Водоканал». В строительной компании обращают внимание на то, что в 2011 г. мэрия издала приказ о приеме бесхозяйных сетей в собственность муниципалитета, однако распоряжение не было выполнено.

«Идет конфликт с администрацией Екатеринбурга. Собственника сетей нет. Застройщик, который строил изначально (ЗАО «Европейское»), был разорен по вине горадминистрации. Три года назад мэрия признала сети бесхозными и назначила передачу «Водоканалу». Он их обслуживает, но не принимает. Согласовывать нам не с кем», – описывает ситуацию директор компании-застройщика.

Более того, по словам Олега Калимана, застройщик уже обращался к замгенпрокурору России по УрФО Юрию Пономареву, после чего в начале января в генпрокуратуру был вызван сити-менеджер Екатеринбурга Александр Якоб, которому указали на недопустимость действий, однако ситуация не изменилась. Директор компании подчеркивает, что мэрия не переводит обсуждение проблемы в официальную плоскость, ограничиваясь устными заявлениями и «телефонным правом».

«Водоканал» нам напрямую никаких претензий не предъявляет. Идет общение между «Водоканалом» и администрацией Екатеринбурга. Госпожа Иванец (Наталья Иванец – зам технического директора по развитию МУП «Водоканал». – Прим. ред.) по телефону звонит господину Мямину (Сергей Мямин – замглавы Екатеринбурга по капитальному строительству. – Прим. ред.) и говорит, что у них есть претензии к ЗАО «Аркобизнес». При этом никаких официальных бумаг нет. Телефонное право. Мы им второй раз заплатить, оказывается, должны. Хотя все техусловия у нас есть, мы уже все сделали и получили законный лимит на водопотребление. И все это говорится в кулуарах, чтобы мы решали вопрос с «Водоканалом», официальных писем, которые я могу обжаловать, нам не дают», – заключает Олег Калиман.

В «Водоканале» в свою очередь заявляют о грубом нарушении регламента со стороны ЗАО «Аркобизнес». По версии руководства МУПа, застройщик пытается подключиться к сетям, построенным ранее ЗАО «Европейское» с расчетом на малоэтажную застройку, диаметр которых – 150 мм, в то время как для многоэтажных домов требуются трубы в 300 мм. Более того, «Водоканал» считает, что ЗАО «Аркобизнес» даже не обратилось в компанию с заявлением о техприсоединении.

«Ситуация в этом районе очень сложная. Технические условия на строительство многоэтажных домов были выданы в 2005 г. С тех пор правила подключения претерпели значительные изменения. В 2008 г. были выданы технические условия, которые содержали информацию о возможных точках подключения и требования о заключении договора с МУП «Водоканал», потому что с 2007 все объекты мы подключаем только на основании договоров. Для этого заказчик должен обратиться с заявлением о подключении, определить нагрузку и получить техусловия. ЗАО «Аркобизнес» обратилось к нам с просьбой выдать техусловия и рассмотреть возможности подключения к сетям ЗАО «Европейское». Диаметр этих сетей не позволяет подключать многоэтажную жилую застройку. «Водоканал» учел все это и выдал условия подключения», – описывает ситуацию Наталья Иванец.

От заказчика потребовали выполнить гидравлический расчет сетей, определить слабые места и, возможно, предусмотреть перекладку сетей. После чего в адрес «Водоканала» никаких заявок на подключение не поступало, заявляет Наталья Иванец.

«Беспокоит то, что жители становятся заложниками ситуации. Дополнительная нагрузка, которая уже сейчас, без согласования с «Водоканалом», подключена к этим сетям, может привести к снижению качества услуги – не будет хватать воды. Очевидно, что необходимо делать перекладку сетей с увеличением диаметра. Понятно, что застройщик во главу угла поставил снижение своих затрат на строительство», – добавляет руководитель.

Отметим, что брать сети на баланс, исходя из приказа мэрии от 2011 г., «Водоканалу», по сути, не выгодно: МУП признан гарантирующей организацией, которая обеспечивает эксплуатацию бесхозяйных сетей, компенсация затрат при этом ведется за счет городского бюджета.

Отказ мэрии в вводе домов коттеджного поселка Европейский во многом объясняется личным конфликтом, возникшим еще в 90-е между замглавы администрации Екатеринбурга Владимиром Тунгусовым и Валерием Калиманом, который является отцом директора компании «Аркобизнес», пояснил «Правде УРФО» источник строительной компании города.

«Тунгусов злопамятный, теперь сыну Калимана не дает дома строить. Почти все застройщики Екатеринбурга сдались, а «Аркобизнес» отказывается платить чиновникам мэрии», – пояснил собеседник издания на строительном рынке.

Дополнительной иллюстрацией к конфликту служит попытка «Аркобизнеса» ввести в эксплуатацию детский сад, расположенный там же, в коттеджном поселке Европейский. Готовое здание детского учреждения простаивает уже больше трех лет, несмотря на то, что жилой район Академический до сих пор испытывает дефицит социальных объектов, а план по вводу ДОУ, изложенный в майских указах президента, стоит на контроле у Владимира Путина.

«Земля была у нас в аренде. Потом началась война с администрацией города, был суд о признании договора аренды недействительным. Судья отказала городу из-за того, что вышел срок давности, однако в пояснении указала, что город прав. Интересно, что когда судья выносила решение, она пять раз выходила в комнату для совещаний. Однако только на основании этого пояснения к решению договор аренды был отменен», – пояснил Олег Калиман.

Отметим, что сейчас земля под детским учреждением относится к категории неразграниченных. По итогам переговоров в МУГИСО, ведомство пообещало не чинить препятствий застройщику, но рекомендовало обратиться в суд.

Еще один многоэтажный дом в Екатеринбурге не попал в список введенных домов из-за проволочек с «Водоканалом». Коробка дома по ул. Баумана, 35 была готова еще летом 2013 г., всю осень застройщик ЦН «Северная казна» проводил отделочные работы, планировалось, что дом будет сдан в декабре.

«Коробка была возведена в рекордные сроки. Приемка квартир была начата уже в декабре 2013», – пояснил зам генерального директора по капитальному строительству ЦН «Северная казна» Илья Беспалов.

Заместитель генерального директора по капитальному строительству ЦН «Северная казна» Илья Беспалов

Однако объект стоял без воды – МУП «Водоканал» в течение нескольких месяцев проводил конкурс на выбор подрядчика, который осуществил бы врезку водопровода. Застройщик заключил договор с ресурсоснабжающей организацией на подключение к сетям водоснабжения в сентябре. Однако процесс затянулся до следующего года. Первый конкурс был признан несостоявшимся – на торги заявилась всего одна организация, очевидно, не соответствующая требованиям.

В «Водоканале» сначала затруднились объяснить причины задержки подключения. «Мне неизвестны факты о долгом выборе подрядчика», – заявила Наталья Иванец.

Впрочем, поиск по документам позволил выяснить, что договор с ЦН «Северная Казна» был заключен 3 сентября 2013 г., а торги прошли уже спустя полгода.

«Оплата была произведена практически сразу. Первый конкурс был проведен 29 ноября и был признан несостоявшимся в связи с отказом в допуске к закупке единственному участнику закупки. Во втором конкурсе победило ООО «СК-Магистраль», – пояснила представитель МУПа.

В областном министерстве строительства ситуацию называют абсурдной.

«Это же абсурд – не нашлось подрядчика. Если бы руководители города были заинтересованы в скорейшем вводе жилья, они бы как-то воздействовали на ситуацию. Обзвонить подрядные организации и дополнительно проинформировать их о конкурсе – это же возможно. А в итоге уже готовый дом стоит, жители не могут заселиться», – рассуждает собеседник издания в минстрое.

Отметим, что почти все квартиры в строящемся доме раскуплены, ввод дома в эксплуатацию ждет более 100 семей.

Отметим, что Баумана, 35 – один из проблемных объектов, который попал в областную программу по обманутым дольщикам. Дом строится уже около 8 лет. Первая очередь, состоящая из двух 19-ти и 10-ти этажных секций, будет сдана в 2014 г. Вторая очередь на плане «Водоканала» пока обозначена пунктиром – до начала разговоров о водоснабжении требуется еще снос ветхого жилья и расселение людей. Примечательно, что проблема «неожиданно» возникла спустя пять лет после утверждения проекта строительства.

«В 2005 г. были выданы техусловия, которые предусматривали некоторые действия застройщика за границами земельного участка, а именно, обустройство уличного водопровода для подключения дополнительной мощности. В 2010 г. обязательства по перекладке уличного водопровода взял на себя «Водоканал». Уже на месте выяснилось, что на трассе водопровода расположен неснесенный двухэтажный жилой дом. Это та техническая проблема, о которой заказчик, наверняка, тоже знал, и о ней надо было говорить раньше», – полагает Наталья Иванец.

Строительство уличного водопровода разделили на три участка, строительство первого позволит запустить водоснабжение первой очереди дома на Баумана, 35. К 8 февраля, обещают в «Водоканале», дом будет подключен к воде.

Дом по ул. Баумана, 35

Отсутствие заключений о вводе в эксплуатацию уже готовых жилых домов – типичная ситуация для Екатеринбурга, полагает источник «Правды УРФО» в минстрое. В компании «Аркобизнес» добавляют, что мэрия целенаправленно сдерживает темпы ввода жилья.

«По моей информации, представители администрации города вызвали к себе крупнейших застройщиков и попросили их не сдавать некоторые из уже готовых домов. В итоге «Атомстройкомплекс» не сдал порядка 50 тыс. кв.м жилья, хотя мог. Идет специальная травля, очевидно, пытаются надавать на областные власти, чтобы сорвать план по вводу жилья. Но все делается искусственно. Это полный беспредел, который нужно пресекать», – поделился мнением Олег Калиман.

«Правда УРФО» будет следить за развитием ситуации на строительном рынке Екатеринбурга.