Ким не спас свиноводство Сургута

Директор СГМУСП «Северное», в которое только с 2009 года было вложено 330 млн бюджетных рублей, Андрей Решетников видит практически единственный выход из сложившейся кризисной ситуации на предприятии в его ликвидации. Об этом руководитель заявил на заседании рабочей группы по разработке стратегии эффективного использования муниципального имущества, принадлежащего СГМУСП «Северное», состоявшемся в администрации города.

По аргументации Андрея Решетникова, совхоз не в состоянии выйти из долгового кризиса. Объективными предпосылками к ликвидации является невыполнение производственных показателей, изношенность основных фондов, неудовлетворительное состояние бухучета и растущая кредиторская задолженность (на 2011 год – 58 млн рублей).

Безнадежность финансовой ситуации значительно усугубляет и результат проверки, проведенной Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды ХМАО-Югры. В 380 млн рублей оценен ущерб природе, нанесенный сельхозпредприятием в результате химического загрязнения почв навозной жидкостью в районе поселка Белый Яр на площади в 9,7 га (на земле, арендуемой у Сургутского района). Животноводам предлагается в добровольном порядке провести комплекс мероприятий по восстановлению загрязненных участков до 1 октября 2015 года. Примечательно, что в случае ликвидации «Северного» эта почетная «миссия» ляжет на и без того дефицитный бюджет Сургута.

Первый вице-губернатор ХМАО-Югры Александр Ким

«Вопрос стоит очень серьезно. Это уже не внутренняя проблема одного предприятия. Нанесен ущерб экологии города и района. И возмещать его придется за счет средств городского бюджета. А в сегодняшних условиях для Сургута это колоссальные потери. Муниципалитет несет субсидиарную ответственность за каждое из принадлежащих ему предприятий. Если «Северному» не удастся оспорить требование надзорного органа, то цена рекультивации может обойтись городу в половину годового бюджета развития», – высказалась на мероприятии и.о. спикера думы Сургута Надежда Красноярова.

«Северное» занимается производством и реализацией сельскохозяйственной продукции – мяса (свинина, говядина), колбасных изделий, овощей, молока. Реализует населению поросят, обеспечивает рассадой. Проблемы у предприятия, работающего уже 30 лет, начались после падежа скота в новогодние каникулы 2013 года. Причиной потери порядка 400 голов свиней, по некоторым оценкам, стал отказ бюджетного комитета городского парламента в выделении субсидий в 24 млн рублей сельхозпредприятию на 2013 год. Это произошло после затяжных требований со стороны депутатского корпуса предоставить в профильный комитет бизнес-план развития «Северного», которые менеджмент фермы «успешно проигнорировал».

Между тем только с 2009 года в «Северное» уже было инвестировано более 337 млн рублей. В 2009 выделялось 15 млн рублей, в 2010 – 27 млн рублей, в 2011 – 97,7 из городской и 29,8 из окружной казны, в 2012 – 82 млн рублей (35 – город и 47 млн – округ), на 2013 год было запланировано выделение 86,1 млн рублей ( 24,8 млн – город и 61,3 млн – округ ). Так или иначе, говорит источник в правительстве Югры, смена руководящего состава на предприятие к должному результату так и не привело. 

Ранее, как сообщала «Правда УРФО», в ситуацию с «Северным» был вынужден вмешаться лично первый вице-губернатор Александр Ким. Он заявил о необходимости сохранить животноводческую отрасль, «которую совхоз в настоящее время активно ликвидирует», и заявил, что округ согласен профинансировать модернизацию предприятия. Израильские специалисты, которые давали оценку перспективам развития и состояния «Северного», предупреждали, что в его возрождение необходимо вложить порядка 1 млрд рублей.

Управляющий партнер компании АLTERRA, консультирующей сельскохозяйственные предприятия, Игорь Барингольц пришел к выводу, что от мясомолочного производства на территории Югры лучше отказаться (строительство современного комплекса потребует более 3 миллионов евро, не считая затрат на обучение персонала, субсидию на корма, произведенный продукт и так далее), а вот свиноводство можно сделать высокодоходным бизнесом.

Эксперты же, наоборот, вторят израильскому специалисту и не видят целесообразности вложения бюджетных средств в «Северное».

«Сельское хозяйство в принципе обладает низким уровнем рентабельности. Производство колбас могло приносить хоть какую-то рентабельность, прецеденты были, когда дальнейший передел изначального сырья, свинины с колбасой, приносил совокупный синергетический эффект. А вот врозь эти производства умирают. Любое предприятие, когда подрубают ресурсную базу, а в данном случае – это падеж свиней, не может оправиться от такого долго. Соответственно, нужно определяться, насколько нужно вкладываться в восстановление поголовья – закуп свиноматок и дальнейший приплод. Насколько быстро они смогут это восстановить и сколько ресурсов на это потратить. Если это экономически не целесообразно, то, может, имеет смысл продать его с молотка. Либо в дальнейшем проводить ликвидацию», – считает директор екатеринбургского филиала «БКС-Премьер» Григорий Вахитов.

Григорий Вахитов охарактеризовал инвестирование 1 млрд рублей из бюджета в «Северное» как нецелесообразное с учетом того, что будут «вкладывать средства в заведомо убыточное предприятие».

«По сути, руководство города не должно было брать на себя производство колбасы, потому что это доходный вид бизнеса, и отбирать его у частников – это неправильно. Задача администрации – строить дороги, собирать налоги. Зачем заниматься свиноводчеством городской администрации? Мне это непонятно. Нужно пустить с молотка за 1 рубль совхоз, пусть собственник с ним и разбирается. Думаю, что найдется аграрный холдинг, которому будет интересен лакомый кусочек, если у «Северной» есть сбыт. Но если предприятие было создано для «освоения» бюджетных средств, то они так и будут спасать «Северное» до последнего. Благое дело накормить всех колбасой попахивает социализмом, но мы сейчас в нем не живем. От таких активов нужно отказываться, учитывая, что даже федеральный бюджет будет рассматривать вопрос о дефиците порядка 1,3 триллиона рублей – поэтому незачем терпеть убытки», – делает выводы Григорий Вахитов.

Мэр Сургута Дмитрий Попов

Однако даже механизм привлечения инвестора для выкупа совхоза является на данный момент проблематичным. Продажа может состояться только в случае его акционирования, а приватизация «Северного» запланировала только на 2014 год. Сейчас ведутся подготовительные процедуры: оценка актива, департаменту имущества и земельных отношений дано поручение проработать вопрос механизмов погашения задолженности перед налоговой по НДФЛ в 16 млн рублей и пенсионным фондом в 6 млн рублей.

«Нужна помощь юристов, чтобы понять, как погасить эту задолженность, сегодня их выручки хватает только на зарплату, других нет. Есть возможность погасить долги, изыскать средства, вопрос в том, что должна быть соблюдена юридическая процедура», – рассказывает «Правде УРФО» источник в «Северном».

К тому же контрольно-счетная палата Сургута завершила проверку законности, эффективности и экономности использования бюджетных средств, предоставленных предприятию. Сейчас идет процесс оформления согласования результатов в соответствии с законодательством. На ближайшем заседании профильного комитета по бюджету, налогам, финансам и имуществу 6 сентября планируется заслушать отчет о деятельности предприятия за 2012 год.

«Правда УРФО» направила запрос с просьбой пояснить позицию окружных властей о судьбе «Северного» на имя первого заместителя директора департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Александра Киселева. Однако к моменту сдачи материала ответа не последовало.

Так или иначе, сегодня дефицит бюджета Сургута подбирается к 1 млрд рублей. В мэрии признают, что без финансовой помощи со стороны правительства ХМАО-Югры агрохозяйство преодолеть кризис будет не способно. Очередные значительные обременения, «повешенные» на хозяйство, бюджет Сургута уже не тянет, и доходных статей становится все меньше, а приватизация части муниципальных активов ситуацию не поправит. Хотя чиновники мэрии бравурно подчеркивают, что «заработают на чем-нибудь другом».

«Правда УРФО» продолжит следить за развитием ситуации в «Северном».

Справочно:

СГМУСП «Северное», занимается растениеводством. Директор – Решетников Андрей Викторович. Численность персонала – 101–250 человек. Уставный капитал на 13.04.2009 – 12,98 млн рублей. Выручка от продажи на 31.12.2011 – 129,4 млн рублей. 84,06% уставного капитала, по данным «Спарка» на 11.10.2012 принадлежат ДИЗО Сургута. Баланс основных средств на 2011 год составил 60 млн рублей, пассивы – 145 млн рублей. Кредиторская задолженность, по данным на 2011 год, – 58 млн рублей.