Группа Косарева-Якушева встретит путчем главу исполкома ОНФ

Заседание штаба «фронтовиков» в преддверии назначения главы исполкома действующие сопредседатели использовали, как последнюю попытку утвердить свою власть в организации. Валерий Якушев, потребовав от СМИ отказаться от описания скандалов в ОНФ, перешел к скандальной части выступления и сразу вынес на голосование проект положения о рабочих группах организации. Общественникам предлагалось утвердить 5 рабочих групп (по взаимодействию общества и власти, здравоохранению, образованию, экономике, ЖКХ). При этом каждая группа должна была иметь четко фиксированное число членов: 20 человек – действующих активистов свердловского ОНФ. И каждый из них имеет право членства только в одной группе. К участию в заседаниях рабочих групп могут приглашаться эксперты и не включенные в официальный состав общественники, которым будет предоставляться право совещательного голоса. Сам регламент деятельности групп, где мог быть описан порядок учета голосов, представлен не был.

«Я этот документ (положение о формировании рабочих групп) увидела в пятницу во второй половине дня. Никто его не обсуждал. Кто является разработчиком этого документа? Чья подпись под ним стоит?» – тут же остановила рвавшихся начать голосование сопредседателей Лариса Фечина.

«В положении сформированы основные принципы после проведенных консультаций. Если нужно, я поставлю под ним свою подпись», – признал причастность к созданию положения ректор УГГУ Николай Косарев.

Сопредседатели свердловского ОНФ Лариса Фечина, Валерий Якушев и Николай Косарев

Лариса Фечина протестовала против принятия положения. По ее мнению, оно напрочь разрушит регламент работы группы ЖКХ, который действующий состав органа разрабатывал и обсуждал 3 недели, хотя альтернативного регламента представлено не было. Впрочем, и к имевшимся правилам деятельности были претензии, начиная от замыкания назначения руководителя и ключевых вопросов непосредственно на сопредседателя ОНФ (то есть саму Фечину) и заканчивая явными противоречия Конституции РФ.

«Членам рабочей группы рекомендуется воздерживаться от дачи публичных заявлений, выражения публичных комментариев по вопросам деятельности рабочей группы, противоречащих позиции рабочей группы. Член рабочей группы вправе изложить свое особое мнение сопредседателю регионального отделения Движения, курирующему соответствующее направление работы», – такой пункт устанавливал регламент Ларисы Фечиной.

В лагере сторонников Косарева-Якушева действия сопредседателя трактовали, как попытку сохранить формирование рабочих групп при равном праве участия действующих членов штаба ОНФ, экспертов и общественников. При этом указывали на стремление госпожи Фечиной поставить в разные группы одних и тех же членов штаба.

«Когда вы провели первое заседание, мне в центральном штабе сделали замечание, что вы бежите впереди паровоза. Вашего руководителя рабочей группы никто не утверждал», – перекрикивал оппонентку Валерий Якушев.

«Я от вас не получала списки учредителей. Мне пришлось самой узнавать их адреса, чтобы разослать регламент (который предполагалось взять за основу для всех рабочих групп. – Прим. ред.)», – не сдавалась Лариса Фечина.

Участники заседания призывали сопредседателей прекратить конфликт и обсудить все предложения в рамках конструктивного диалога. Однако, перефразируя Бориса Грызлова, «Народный фронт» оказался не местом для дискуссий.

«Лебедь, рак и щука. Вы сначала между собой разберись, а потом жалуйтесь на СМИ», – не выдержал один из участников заседания.

«Давайте дождемся назначения председателя исполкома, а потом будем рассматривать порядок. Пусть председатель исполкома решит», – предложила член штаба эколог Светлана Ефанова.

Для лагеря Косарева, потерявшего шансы продвинуть своего ставленника во главу исполкома, вариант был неприемлем. Сопредседателем предлагалась схема, по которой он сохранил бы контроль над ОНФ даже в случае назначения «невыгодного» руководителя. Врачу-онкологу Ларисе Фечиной предлагалось курировать явно непрофильную для нее группу по ЖКХ. В руководство остальных 4 групп руководители предлагались с опорой на мнение Косарева и Якушева. Двум сопредседателям даже удалось начать голосование и утвердить количество рабочих групп: решение поддержали 18 человек, 4 выступили против.

«У нас 26 педагогов, очень много специалистов по экономике. Должна быть какая-то пропорция. Сколько у нас (среди учредителей свердловского ОНФ) специалистов по ЖКХ? (В зале поднялась только рука Василия Андриянова. – Прим. ред.). Один. Кто будут остальные люди в рабочей группе?» – сопротивлялась Фечина.

«Где их взять, специалистов по ЖКХ?» – словно впервые слыша о существовании коммунального хозяйства, удивлялся Валерий Якушев.

«Учредители «Народного фронта» обязаны принять участие в рабочих группах. Специалистов по ЖХК нет. Законы сырые», – констатировал областной законодатель Анатолий Сухов.

Сторонники группы Косарева-Якушева попытались обвинить Ларису Фечину в том, что в состав рабочей группы по здравоохранению она включила только главврачей областных больниц, но сопредседателю ОНФ нашлось, что ответить. В группу, помимо врачей, оказались включены пара детских тренеров и несколько общественников.

«У нас сейчас идет раскол мнений. Предлагаю создать комиссию по разработке принципов формирования рабочих групп», – предложил лидер областного отделения партии «Патриоты России» Сергей Ярутин.

Николай Косарев и Валерий Якушев проигнорировали его советы и продолжили голосование по утверждению численного состава групп и возможности привлечения экспертов с правом совещательного голоса. Оба вопроса получили одобрение 18 человек из 23 присутствовавших членов штаба с правом голоса. В знак протеста против результатов Сергей Ярутин и еще двое голосовавших покинули заседание. Таким образом, кворум (21 человек), необходимый для принятия решений, был нарушен, и дальнейшие решения юридически считались нелегитимными. Собрать вещи и направиться к выходу театрально изъявила желание и Лариса Фечина, но в последний момент ее удержал глава каменского отделения Союза ветеранов Афганистана Алексей Кукавин.

«Если сопредседатель Фечина не способна возглавить группу по ЖКХ, я готов это сделать сам», – напирал Николай Косарев.

В обход федерального законодательства образованный ректор вуза настаивал на легитимности продолжения голосования и вместе с не менее образованным депутатом Госдумы Валерием Якушевым выдвигал кандидатов. Во главу группы по взаимодействию общества и власти парламентарий предложил председателя Совета представителей национальной ассоциации офицеров запаса Олега Залеских. Николай Косарев отдал руководство группой по образованию своему заму в УГГУ Михаилу Носыреву, а по экономике – другу и вице-президенту Союза промышленников и предпринимателей Свердловской области Михаилу Черепанову. Лариса Фечина предложила, в свою очередь, главу группы по ЖКХ – руководителя аппарата Ассоциации юристов России, члена комиссии по ЖХК Общественной палаты области Андрея Кузьмина. Она же озвучила и фамилию главы группы по здравоохранению, где так и не был внедрен фечинский регламент. Им стал директор екатеринбургского кардиологического центра Ян Габинский. Каждый их претендентов набрал от 15 до 18 голосов в свою поддержку, но об утверждении их говорить пока рано.

«Закон об общественных организациях говорит, что для принятия решения необходим кворум – 50% плюс 1 голос. В ОНФ право голоса у 40 человек, кворум 21. Принятые вне кворума решения можно оспорить в контрольно-ревизионной комиссии органа», – оценил ситуацию депутат областного Заксобрания Евгений Артюх.

Госпожа Фечина готова обратиться в КРК «Народного фронта» в ближайшие дни. Попытку провести положение о формировании комиссий ОНФ она без преувеличения называет провокацией.

«У нас не было возможности для обсуждения (положения), для альтернативных вариантов. Свою в группе по ЖКХ работу мы не прекратим. Таких вещей, как передача группы Косареву, я не допущу. Основная цель тут не раздавать звания, а вести работу. Я разослала учредителям свердловского ОНФ письма с предложением вступить в рабочие группы по ЖКХ и здравоохранению и пока получила ответ только от двоих», – поделилась с «Правдой УРФО» Лариса Фечина.

В КРК свердловского «Народного фронта» с позицией сопредседателя отчасти соглашаются. По словам руководителя комиссии Леонида Гункевича, в ходе заседания повестка и кворум были действительно нарушены.

«Людям предложили голосовать по вопросу, который толком не обсуждался. Я не понимаю, как именно это было сделано, но обязательно разберусь. «Народный фронт» – это организация общественного согласия, и нужно учитывать мнения всех участников», – сказал Леонид Гункевич.

Сроки рассмотрения обращения госпожи Фечиной руководитель КРК пока назвать не готов. Однако, скорее всего, это будет сделано до начала апреля, когда администрация президента должна дать свои рекомендации по назначению главы исполкома ОНФ. Конфликтующие сопредседатели пока привлекать в свою поддержку рефери из федерального «Народного фронта» не готовы и продолжают обмениваться колкостями в адрес друг друга. Сторонники лагеря Косарева-Якушева обвиняют оппонентку в аффилированности с администрацией губернатора, а предложенного ею главу группы по ЖКХ именуют «адъютантом Пересторонина» (главы администрации губернатора). Сторонники Фечиной, в свою очередь, видят за оппонентами влияние администрации Екатеринбурга, а эксперты – попытку Косарева играть сразу на два фронта.

Как писала ранее «Правда УРФО», ОНФ интересен руководителям с точки зрения политического влияния – организация позволит контролировать информационную повестку по темам исполнения указов Владимира Путина плюс претендует на становление платформой для ближайших президентских выборов. Кроме того, «Народный фронт» возьмет под контроль распределение грантов между некоммерческими организациями.

«Правда УРФО» продолжит следить за развитием событий.