В Москве прошел съезд Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления». Как рассказал «Правде УРФО» член Собрания депутатов Калининского района Челябинска, ранее занимавший пост председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Владимир Бодров, ключевым событием мероприятия стало избрание нового председателя организации.
«Основным моментом стоит выделить смену первого лица этой системы. Прежнего председателя ВСМС Вячеслава Тимченко сменил Дмитрий Азаров, мэр Самары. Молодой, перспективный, активно вел свою кампанию и победил. Губернатор Самарской области Николай Меркушин его, скорее всего, в ближайшем будущем направит в Совфед», – пояснил господин Бодров, отметив, что сейчас членам организации предстоит «притереться» к новому руководителю.
Член Собрания депутатов Калининского района Челябинска Владимир Бодров
Однако, несмотря на непростой период в жизни ВСМС, политик признал, что Челябинск добился успеха в основной цели своей поездки в Москву – лоббирование желаемого типа формирования муниципальной казны. Делается это, по словам Владимира Бодрова, для обеспечения эффективной работы города в условиях реформы местного самоуправления. Успехи в данной сфере, к слову, были продемонстрированы и в ВСМС.
Напомним, что минувшие выборы в Челябинской области стали для «Единой России» чрезвычайно результативными. Всего в региональные органы МСУ избралось 517 «единороссов». Что касается выборов в столице Южного Урала, то и тут партия власти показала высокий результат: ЕР – 156 мандатов, КПРФ – 3 мандата, по 1 у ЛДПР, партии «Родина» и «Пенсионеры за справедливость». Еще 8 человек вошли в райсобрания, будучи самовыдвиженцами. Теперь эти люди до 9 октября 2014 года сформируют привычную городскую думу первого, как это принято теперь называть, созыва. Уже известна и дата их первого заседания – 14 октября. Тогда же, к слову, будет избран новый глава города.
«Было озвучено, что та реформа местного самоуправления, которая была затеяна под эгидой союза местного самоуправления, в пилотном варианте реализуется в Челябинске. По их оценкам, первый этап прошел весьма успешно. В данной ситуации мы можем сказать, что партийный ресурс показал себя очень хорошо. Никаких неожиданностей сильных нет. Сейчас идет формирование всех структур. Там тоже есть договоренности. Это что касается первого этапа. Но и ключевая проблема также была озвучена в некоторых предложениях – это вопрос бюджетного формирования», – рассказал господин Бодров.
Не вдаваясь в сухие юридические формулировки, Владимир Бодров пояснил, что, проще говоря, Челябинск хочет увеличить количество собственных доходов. «К примеру, если брать бюджет этого года – примерно 23 миллиарда рублей, – то мы увидим, что примерно половина – это собственные доходы, а остальная часть – это разные субсидии. Мы просим сбалансировать бюджет, чтобы он формировался не из области», – разъяснил политик, отметив, что следующим этапом станет определение финансовых полномочий районов Челябинска.
И хотя господин Бодров счел рассуждения на этот счет преждевременными, председатель Челябинского регионального отделения ВСМС, экс-глава столицы региона Станислав Мошаров пояснил журналисту «Правды УРФО», что определенные наработки по данной теме имеются и, более того, успешно продвигаются на федеральном уровне.
«Самый главный вопрос, который вызывает непонимание, – это источники финансирования районов. Проблема в том, что самостоятельно городской бюджет теперь не имеет права их финансировать. Поэтому мы внесли предложения ввести «консолидированный бюджет» – общий для города и районов. В него будет уходить вся доходная база Челябинска, а после распределятся по районам», – поделился информацией господин Мошаров.
Председатель Челябинского регионального отделения ВСМС Станислав Мошаров
Предполагается, что деньги из городской казны будут распределятся по районам на основе своеобразных смет, подготавливаемых за конкретные отчетные периоды. Однако, добавил Станислав Мошаров, районы, вероятнее всего, будут наделены и самостоятельными источниками финансирования. К примеру, в новообразованных административных единицах будут «оседать» деньги, собранные со штрафов и аренды земельных участков.
Господин Мошаров убежден, что эти наработки, скорее всего, приведут к желаемому муниципалами результату. «Основная победа в том, что нам удалось, основываясь на промежуточных результатах реформы МСУ, добиться включения законопроекта новой редакции Бюджетного кодекса РФ в планы работы осенней сессии Государственной думы. Этот закон планируется внести до 31 декабря 2014 года», – резюмировал Мошаров.
Интересно и то, что многие эксперты указывают на явные признаки наличия внушительного политического веса политиков из Челябинска. Так, по мнению южноуральского политолога Александра Мельникова, на это указывает планомерное продвижение интересов столицы области в федеральном центре. «Даже если основываться на наблюдениях за политическими процессами, а также брать во внимание то, что челябинцы – пионеры реформы МСУ, очевидно, что Челябинск имеет право, как минимум, ставить вопросы о преференциях, что называется, ребром», – уверен аналитик.
Эксперт указал и на тот факт, что просьбы о привилегиях озвучиваются с высоких трибун, что демонстрирует наличие конкретных кулуарных договоренностей. Кроме того, не стоит забывать и о том, что федеральная власть также заинтересована в жизнеспособности реформы МСУ. Это, вероятнее всего, и является негласным карт-бланшем для челябинских политиков.
«Правда УРФО» будет следить за развитием событий.
