Главе Нягани урезали «губернаторскую» пенсию и уличили в неэффективности бюджетных расходов

Депутаты городской думы города Нягани лишили своего спикера, главу города Владимира Нефедьева существенной надбавки к пенсии. Норма о дополнительных выплатах «за выслугу лет» в ближайшее время будет исключена из устава муниципалитета – решение уже одобрено на профильной комиссии и принято на общественных слушаниях.

Как следует из решения думы, в повестке публичных слушаний, прошедших 22 января, значился вопрос об исключении статьи 52.2 «Пенсионное обеспечение лица, замещавшего должность Главы города Нягани» из устава. Отметим, что статья 52.2 была введена решением думы в 2010 г. Согласно данному пункту, лицо, занимавшее должность Главы города, получает право на пенсию за выслугу лет, которая является дополнительной к трудовой пенсии по старости. Ее размер составляет 55% от зарплаты чиновника. В случае если градоначальник занимал пост два и более срока, пенсия за выслугу лет достигает уже 80%. Помимо этого, бывшему главе после назначения пенсии должно было выплачиваться единовременное пособие в размере годового денежного содержания.

Глава Нягани Владимир Нефедьев

Фактически, «пенсионный» пункт был внесен под диктовку бывшего главы Нягани Александра Рыженкова, позже приговоренного судом к условному сроку за превышение должностных полномочий. Однако и Владимир Нефедьев от этой нормы, вероятно, отказаться не смог. Скандальный пункт в уставе всплыл лишь спустя несколько лет после избрания Владимира Нефедьева в V созыв думы и назначения его на пост спикера в 2011 г. «По факту, его принудили эту поправку внести», – пояснил «Правде УРФО» один из депутатов городской думы Нягани.

В депутатском корпусе при этом подчеркивают, что в российском законодательстве нет отдельного закона, посвященному вопросу пенсионного обеспечения выборных лиц местного самоуправления, однако в ХМАО-Югре это регулирует окружное законодательство.

«Комиссия депутатов в присутствии главы и по его инициативе приняла решение отменить норму устава, которая не соответствовала окружному закону №89-ОЗ «О государственных должностях ХМАО-Югры». В уставе были прописаны конкретные проценты, которые получал глава при выходе на пенсию, – эта норма была принята еще думой прошлого созыва. Прокуратура в свое время требовала привести нормы устава в соответствие с окружным законодательством. Сегодня эта норма отменена, и глава города будет получать пенсию в соответствии с законодательством», – пояснил «Правде УРФО» депутат городской думы Нягани Андрей Лахтин.

Отметим, что данная поправка будет окончательно принята на ближайшем заседании гордумы уже в феврале.

Однако репутационные риски на этом для Нефедьева не снизились. Следующий сюрприз главе города преподнесла контрольно-счетная палата, которая косвенно подтвердила неэффективность работы ряда местных чиновников, в частности, отсутствие некоторых должностных лиц на основном месте работы. Как уже подробно рассказывала «Правда УРФО», в конце декабря 2013 г. контролирующий орган инициировал проверку эффективности бюджетных трат на содержание аппарата главы города, в том числе многочисленных поездок за пределы региона заместителя главы города Виктора Шамрая, а также его жены, «консультанта главы города» Елены Фридман за бюджетный счет. По информации источников «Правды УРФО» в администрации г. Нягани, Виктор Шамрай «ведет коммерческую деятельность в Тольятти и свои бизнес-интересы удовлетворяет за бюджетный счет».

Согласно результатам проверки «использования бюджетных средств, выделенных думе г. Нягани на командировочные расходы в 2012-2013 годах», в 2012 г. расходы на командировки трех работников думы составили 351 тыс. рублей. За указанный период только Виктор Шамрай оформлял командировки 20 раз. В ряде случаев командировочные удостоверения оформлялись раньше, чем распоряжение о направлении работника в командировку, – говорится в материалах проверки счетной палаты. В 2012 г. заместитель Владимира Нефедьева из 249 рабочих дней реально отработал 158, в 2013 из 161 рабочего дня Виктор Шамрай находился на рабочем месте 92 дня.

Отметим, что прокуратура ХМАО по обращению «Правды УРФО» также проводит проверку факта предположительного получения 75-миллионного дохода от коммерческой деятельности креатуры Нефедьева.

«На самом деле такое было. Люди отсутствовали на своих местах, находясь в командировках. Это замглавы города Виктор Шамрай и Елена Фридман. Сейчас они не работают, их сократили», – рассказал заместитель председателя думы Нягани Эльдар Исмаилов.

Депутаты отмечают также, что после справедливых претензий депутатского корпуса аппарат главы думы существенно сократился – с 34 человек до 17.

Свое отношение к итогам проверки счетной палаты глава городской думы Нягани Владимир Нефедьев в телефонном разговоре с обозревателем «Правды УРФО» объяснил несколько уклончиво.

«Откуда у вас эта информация? Вы рассматриваете необъективно. Я уже предупреждал вас, что за публикацию недостоверной информации предусмотрена уголовная ответственность», – заявил Владимир Нефедьев на просьбу издания прокомментировать указанные обстоятельства.

В результате всех «потрясений», связанных с сомнительной законностью принимаемых Нефедьевым решений, спикер думы попал в больницу, заявив своему окружению, что «депутаты сводят его в гроб», – делится информацией источник «Правды УРФО» из числа городских депутатов.

В ответ, как выясняется в диалоге с одним из окружных чиновников, близкие Владимиру Нефедьеву депутаты начали распространять слухи о том, что народные избранники, высказывающие претензии к работе аппарата, а также к самому главе города, порочат репутацию всей няганской думы, сравнив это с саботажем, поясняет собеседник издания в окружной думе.

«По окружной думе ходят слухи, которые распространяет один из няганских депутатов. Он уже заявил, что депутат Лахтин и его группа устроили саботаж в работе городской думы», – дословно пояснил «Правде УРФО» источник в думе ХМАО-Югры.

Сам Андрей Лахтин в междоусобную войну предпочитает не вмешиваться.

«Я такие слухи не слышал. Если у Алексея Тараскина есть какие-то претензии, он всегда может обратиться ко мне напрямую, мы не так редко видимся. Если от него будет официальное заявление, то он должен как-то обосновать свою позицию», – подчеркнул Андрей Лахтин.

Между тем, в гордуме все активнее говорят о «неполном служебном соответствии Владимира Нефедьева». При этом круг обязанностей главы города – председателя городской думы настолько размыт, что «даже непонятно, на что озвучивать претензии», – рассуждают коллеги Нефедьева.

«Есть недовольство со стороны депутатов, много замечаний касается того, что со стороны Нефедьева выполняется далеко не все, что он должен делать. В частности, он должен вести работу с силовиками. Депутаты полагают, что нужно больше политической работы, стратегической, но наш спикер очень замкнутый. Вообще функции главы представительские и, в отличие от полномочий сити-менеджера, не четко обозначенные. В итоге депутатам приходится сглаживать постоянно возникающие проблемы», – аккуратно пояснил представитель гордумы Нягани, добавив, что «многие вещи по телефону не расскажешь».

Нягань остается городом с одной из самых скандальных репутаций в Югре. В этом город может соперничать только с Нефтеюганском, в истории которого опрошенные эксперты вспоминают только убийство мэра Владимира Петухова, «эффективную» деятельность экс-мэра, в прошлом высокопоставленного сотрудника ЮКОСа Сергея Бурова, а также острый конфликт в думе нынешнего созыва, вызванный противоречиями между депутатским составом и спикером собрания Виталием Бурчевским. Схожая ситуация и у Владимира Нефедьева в Нягани, который считает себя непререкаемым авторитетом, отмечают опрошенные изданием представители депутатского корпуса. В итоге и Нефедьев, и Бурчевский буквально «балансируют на грани импичмента».

Справочно:

Нефедьев Владимир Александрович родился в 1955 г. в Копейске, Челябинской области. В 1982 г. окончил Челябинский медицинский институт по специальности «Педиатрия», в 2004 – УГТУ-УПИ по специальности «Менеджмент». С 1998 по 2002 год возглавлял Няганскую городскую больницу. С 2001 года – депутат городской думы г. Нягани III созыва, заместитель председателя думы на освобожденной основе. С 2006 по 2011 гг. – депутат городской думы IV созыва, заместитель председателя думы. В 2011 году был избран депутатом городской думы V созыва, на первом заседании которой был избран главой города Нягани. Состоит в партии «Единая Россия», входит в состав политсовета няганского отделения ЕР.