«Правда УРФО»: Илья Николаевич, для начала немного об истории создания центра.
Илья Тарасов, исполнительный директор БПК: Идея создания Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» принадлежит одному из основателей «Деловой России» Борису Титову и Президенту РФ Владимиру Путину. Его основной целью является защита интересов бизнеса от неправомерных действий со стороны конкурентов, государственных и правоохранительных структур, а также организация работы по устранению избыточных административных и иных барьеров. Миссией Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» является защита представителей бизнеса от рейдерства и коррупционного давления. Для реализации проекта была выбрана форма автономной некоммерческой организации. В Наблюдательном совете представлены органы государственной власти, правоохранительных органов, в Общественном совете Центра – представители бизнес-объединений региона «Деловая Россия» Уральская Торгово-промышленная палата и «Опора России».
«Правда УРФО»: Каков механизм обращения и рассмотрения заявок?
Илья Тарасов: После того, как обращение поступает в центр – а это можно сделать, заполнив соответствующую форму на сайте или прислав заявку на почту либо лично, – оно рассматривается на заседании президиума и в зависимости от результатов выбирается экспертная организация, которая дает экспертное заключение о том, есть ли признаки коррупции, рейдерства, волокиты и т.п. После этого заявление выносится на Общественный совет, который и принимает окончательное решение. В случае подтверждения всеми инстанциями наличия фактов рейдерства или коррупции в отношении обратившегося предпринимателя делается соответствующее обращение в адрес органа, допустившего эту ситуацию. Ответственный, представляющий тот или иной орган государственной власти или силовой структуры в Наблюдательном совете, берет под контроль исполнение решений.
«Правда УРФО»: Илья Николаевич, можно ли обозначить основные направления деятельности Центра?
Илья Тарасов: Конечно. Во-первых, это оперативное направление – рассмотрение обращений предпринимателей по конкретным случаям рейдерства и коррупции на базе общественной оценки, оказание содействия предпринимателям в обращении в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Во-вторых, – аналитическое направление – мониторинг ситуации с коррупционным и рейдерским давлением в бизнес-среде, анализ ситуации посредством данных социологических опросов, специальных Интернет-ресурсов, работы с экспертными центрами.
Кроме того, это законодательное направление – разработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и регионального законодательства с учетом мнения предпринимателей о сложившейся практике правоприменения, направленных на противодействие коррупции, снижение административных барьеров и улучшение инвестиционного климата.
«Правда УРФО»: Сколько обращений было за время работы свердловского центра?
Илья Тарасов: На сегодняшний день мы имеем на руках свыше десяти заявлений. Сейчас идет процедура экспертного заключения, после чего состоится заседание первого Общественного совета. То есть, по сути, та процедура, о которой я вам рассказал, только-только начинает реализовываться.
В данный момент уже есть обращения предпринимателей по фактам невозможности участия в конкурсах Администрации г. Екатеринбурга по проведению праздничных мероприятий в связи с тотальным присутствием одного предпринимателя, загадочным образом выигрывающего все конкурсы; обращение предпринимателя–строителя, пережившего рейдерскую атаку его бизнеса, в результате которой появились и обманутые дольщики, я имею в виду компанию «Арго Инвестстрой»; обращение предпринимателя, столкнувшегося с тем, что правоохранительные органы уже около двух лет занимаются расследованием уголовного дела в отношении рейдеров, которые, как видно из обращения, совместно с одним из отделений Сбербанка лишили заявителя имущества; обращение предпринимателей, занимающихся торговлей на «Бирюлево» (продовольственной базе № 4), которые столкнулись с вымогательствами и отбором бизнеса со стороны владельцев базы.
«Правда УРФО»: Вам не кажется, что десять обращений, учитывая размах коррупции в обществе, – это очень мало? В чем причина?
Илья Тарасов: Мы только начинаем работать. Предприниматели еще не знают, как работает центр. Я уверен, что ситуация может в корне поменяться после того, как пройдут первые советы и появятся реальные результаты. Например, на федеральном уровне этот механизм отработан, и объем обращений очень велик и постоянно растет.
«Правда УРФО»: В чем уникальность центра? Ведь с коррупцией кроме правоохранительных органов, которым это предписано по роду деятельности, борются различные советы и комиссии.
Илья Тарасов: Пока что, к сожалению, коррупции хватит на всех. Чем больше общественных организаций будет вовлечено в борьбу, тем скорее мы победим это зло. А уникальность центра в том, что мы занимается не общими вопросами, а работаем по конкретным обращениям предпринимателей. Одним из первых поддержал создание Центра Главный Федеральный инспектор в Свердловской области Владимир Шабанов. Для более эффективного взаимодействия с правоохранительными и иными государственными органами в наш наблюдательный совет направлены специальные представители: это и первый заместитель руководителя СУ Следственного комитета РФ по Свердловской области генерал-майор юстиции Девятов Сергей , и заместитель начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Свердловской области полковник полиции Власов Юрий , и руководитель отделения по расследованию преступлений, совершенных должностными лицами правоохранительных органов, СУ Следственного комитета РФ по УрФО подполковник юстиции Корешков Дмитрий , и заместитель начальника второго отдела второй ОРЧ ГУ МВД РФ по УрФО Калашников Константин и многие другие.
Также хочу отметить, что у нас есть и федеральный ЦОП БПК, в систему которого мы входим. Поэтому в каких-либо особо сложных случаях у нас есть возможность привлечь к проблеме предпринимателей внимание и первых лиц нашей страны.
«Правда УРФО»: Можно ли победить коррупцию? Может, и не надо с ней бороться?
Илья Тарасов: Конечно, можно. Я уверен, что это в том числе нужно прожить. Если вспомнить 90-е годы, тогда тоже казалось, что разгулу бандитизма не будет конца. Сейчас общество «болеет» коррупцией. Но совместными усилиями государства, общественных структур, лично каждого гражданина ситуацию можно повернуть. Конечно, потребуется много времени и сил, но это не значит, что не надо заниматься данным вопросом.