Счетная палата ХМАО-Югры выявила нарушения при расходовании 8 млрд бюджетных средств в 2013 году. Такие данные содержатся в отчете контролирующего органа, который 28 марта будет представлен депутатам окружной думы председателем палаты Владиславом Маркунасом. Как следует из документа (копия находится в распоряжении «Правды УРФО»), в результате проверок в 2013 году устранено финансовых нарушений на 1 млрд рублей, к дисциплинарной ответственности привлечено 37 должностных лиц, возбуждено одно уголовное дело.
Как следует из отчета Счетной палаты, всего было проверено и проанализировано расходование бюджетных средств на общую сумму 57,8 млрд рублей, в том числе нецелевое использование бюджетных средств на сумму 0,8 млн рублей, неэффективное использование бюджетных средств на 190,7 млн рублей, прочие нарушения – на 7,9 млрд рублей.
110 ведомств и организаций Югры было охвачено проверками. К примеру, аудиторы совместно с правоохранительными органами изучали деятельность компаний, принадлежащих правительству и муниципалитетам региона. Так, по данным отчета, прошла проверка обоснованности расходования бюджетных средств администрацией Сургутского района при строительстве объекта «Культурно-досуговый центр в поселке Нижнесортымский». Интерес аудиторов и следственного управления Следственного комитета РФ по ХМАО-Югре вызвала деятельность ГП «Лесосервисная компания «Югралесхоз». Кроме того, по результатам работы аудиторов Счетной палаты в отношении автономного учреждения «Центр спортивной подготовки по теннису» возбуждено уголовное дело.
В Счетной палате пока не раскрывают, в каком секторе экономики было обнаружено больше всего нарушений. Однако депутаты уверены, что руководству контролирующего органа придется ответить на многие вопросы. «Очевидно, что внимание парламентариев заинтересует эффективность работы государственных предприятий – дочек правительства. Так, у нас есть вопросы к организациям в сфере заготовки и переработки леса, к Фонду поколений Югры, ГСК «Югория», – считает заместитель председателя комитета по экономической политике, региональному развитию и природопользованию думы ХМАО-Югры Александр Колодич.
Федеральные же эксперты называют обнаруженный объем нарушений серьезным, что достаточно существенно для бюджета региона. Аналитик инвестиционного холдинга «ФИНАМ» Антон Cороко заявляет, что зафиксированные аудиторами Счетной палаты нарушения в Югре, по оценкам 2013 года, составляют около 5% доходной части бюджета. «В целом, конечно, это заметная часть местного бюджета, но все же не критическая. Вопрос растраты бюджетных средств – проблема, которая в России стоит особенно остро. Объем теневой экономики в РФ составляет около 40%, и наивно полагать, что растрата бюджетных средств с этим никак не связана. В то же время в рамках федерального бюджета данный объем все-таки выглядит достаточно небольшим. Стоит отметить, что правительство РФ в последние годы активно борется с налоговой оптимизацией. Можно сказать, что катализатором активных действий властей стала непростая ситуация с формированием бюджета РФ в 2013-2014 годах», – добавил эксперт.
Аналитик «Инвесткафе» Роман Гринченко полагает, что наибольшая доля нарушений связана с размещением госзаказов, поскольку эта сфера уже исторически является наиболее слабым местом в российском законодательстве. При этом эксперт отмечает, что объем нарушений является достаточно существенным для региона. «В бюджете ХМАО на 2014 заложен дефицит в размере 21 миллиардов рублей, так что нарушения на сумму 8 миллиардов рублей практически в 5 раз превышают расходы на обслуживание государственного внутреннего долга. При этом такой объем нарушений занимает около 4,8% от прогнозируемого на 2014 год объема доходов. Если рассматривать вопрос в масштабах России, то 8 миллиардов – это около 2% от общего дефицита бюджета России на 2014 год, который планируется на уровне 389,6 млрд руб. Эти показатели говорят о значительном влиянии данных нарушений на экономику РФ в целом», – говорит аналитик.
На сегодня депутаты пока не готовы назвать, какие факты из отчета Счетной палаты могут послужить снованием для обращения в правоохранительные органы. «Это будет известно после обсуждения документа на профильном комитете совместно с руководителем контролирующего органа. Нам необходимо серьезно погрузиться в суть вопроса, чтобы понять, насколько серьезные нарушения, к чьей компетенции они относятся», – говорят в депкорпусе.
Заместитель председателя комитета по экономической политике, региональному развитию и природопользованию думы ХМАО-Югры Александр Колодич
Однако эксперты уверены, что из-за несовершенства правовой базы ответственность, которую понесет нарушитель, значительно меньше суммы нанесенного ущерба. В свою очередь наблюдатели добавляют, что выявленные нарушения могут быть использованы в качестве механизма давления на глав муниципалитетов и чиновников, а также руководителей государственных предприятий, которые не справляются со своими прямыми обязанностями. «Те, кто баламутил воду теперь, могут получить за грехи прошлого. Сегодня у хозяйки Югры есть время, чтобы провести различные мероприятия для снятия социального и политического напряжения в регионе. На последней встрече с губернаторами «тюменской матрешки» господин Холманских озвучил позицию большой АП: в 2014 году в УрФО пройдет избрание глав Челябинской и Курганской областей. Выборы губернаторов Западной Сибири состоятся в 2015 году», – отмечает источник издания.
«Правда УРФО» следит за развитием событий.
Справочно:
Счетная палата ХМАО-Югры – постоянно действующий орган внешнего государственного финансового контроля региона. В течение 2014 года, по данным контролирующего органа, планируется проанализировать исполнение бюджета Югры и реализацию государственных программ автономного округа, обоснованность вносимых в них изменений. Также деятельность Счетной палаты направлена на контроль за соблюдением бюджетного законодательства, достоверностью, полнотой бюджетной отчетности, экономностью, эффективностью и результативностью расходования бюджетных средств.
Кроме того, в этом году планируется приступить к проведению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Счетная палата в Югре была образована в 1995 году. Председатель Счетной палаты – Маркунас Владислав Жанович.
