Свердловским властям не удалось провести 20 аукционов по подбору кредитных организаций на предоставление региональному минфину 20 кредитных линий с лимитом 500 миллионов рублей каждая. Согласно официальной информации с сайта госзакупок, ни один из банков в установленный срок не подал заявку на участие.
Ранее чиновники рассчитывали привлечь в казну 10 миллиардов рублей. Деньги должны были пойти на частичное погашение госдолга и покрытие дефицита бюджета региона.
В целом область готова была заплатить за пользование кредитными средствами по 242 миллиона рублей. В официальной документации конкурса значится, что минфин посчитал на данный момент среднерыночной процентную ставку в размере 24,2% годовых. В общей сложности правительство Среднего Урала рассчитывало погасить свои долги перед кредиторами уже через 2 года с момента заключения госконтракта.
Отметим, что в 2015 году для минфина установили довольно объемный «потолок заимствования» средств в размере 35,1 миллиарда рублей. В качестве кредитов из федерального бюджета в 2015 году будет привлечено 10 млрд. Плата за пользование ими составит 0,1%. Перекредитование позволит региону сдержать рост объема госдолга. По официальным данным министерства, на 1 января он составил порядка 49,6 млрд рублей, на 1 декабря показатель был гораздо ниже – почти 34 млрд рублей.
Эксперты рынка сходятся во мнении, что ставка, превышающая 24% годовых, является интересной для кредитно-финансовых организаций, а отказ от предоставления займа связали с возможной недостаточностью ликвидности. Так, по словам президента «Уральского банка реконструкции и развития» Антона Соловьева, УБРиРу потенциально было бы интересно участвовать в аукционе.
«Желание у банков кредитовать бюджет есть. Вопрос в том, что у каждого банка могут быть определенные ограничения в этом вопросе. У нас, например, проблема с юридическим наполнением договора. Есть пункты, которые мы считаем обязательными и необходимыми, а юристы области их не согласовывают по своим каким-то причинам: либо законодательство, либо какие-то бюджетные ограничения», – подчеркнул президент уральского банка.
Соловьев также отметил, что у финучреждений могут быть и другие причины не участвовать в аукционах. «В принципе, кредитование Свердловской области считается интересным и надежным. Я здесь не вижу особых преград. Повторюсь, в нашем случае область не на столько вольно может изменять кредитную документацию, а мы, соответственно, не можем со своей стороны скорректировать ее, потому что тогда будем нарушать требования Центрального банка России», – подытожил представитель УБРиРа.
Президент «Уральского банка реконструкции и развития» Антон Соловьев
Аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Антон Сороко пояснил, что разные условия будущих контрактов приводят к разному спросу кредитных организаций на данный вид финансирования. «Тут был довольно короткий заем – 2 года это не очень много для кредитных организаций. В то же время процентная ставка в 24% достаточно высока. Странно, что банки не заинтересовались таким предложением. Думаю, что здесь основной момент – это недостаточность средств на расширение кредитного портфеля. Банки находятся в условиях ожидания дополнительных мер поддержки со стороны государства. А в случае кредитования субъектов федерации ситуация вообще до сих пор не очень ясна. Сейчас пересматривается федеральный бюджет, и, я думаю, за его корректировкой последует изменение ключевых показателей региональных бюджетов, и, опять таки, возможно, будут нужны другие цифры по финансированию дефицита, срокам и процентным ставкам», – рассказал аналитик.
Напомним, ранее со ссылкой на главу свердловского минфина Галину Кулаченко представители ведомства заявляли, что данные конкурсы – это лишь гарантия того, что в случае необходимости возможность привлечь средства у области будет. А заключение госконтрактов по результатам аукционов не означает обязательного привлечения кредитов.
«Минфин лишь обеспечивает правовые условия для привлечения кредитов. Эти средства будут использованы, если возникнет необходимость покрытия частичного дефицита областного бюджета. То есть это дополнительные средства, которые можно привлечь в случае нехватки собственных для обеспечения расходных обязательств региона или для погашения кредитов области», – заявляли в минфине.
Министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко
По мнению Антона Сороко, открытие кредитных линий и без того является не самым выгодным инструментом в арсенале банкиров. А в случае такой формулировки и вовсе может уменьшить интерес к их предоставлению.
«По кредитной линии процентные ставки всегда выше, чем по займам, потому что она может быть выбрана в разное время и погашаться тоже в разное время. Для банка это менее стабильный кеш-хол, чем обычный договор кредитования либо выпуск облигаций со стороны эмитента. Это менее интересно с точки зрения прогнозируемости. Возможно, в этом и есть проблема, из-за которой банки не захотели брать на себя малопрогнозируемый по денежным потокам инструмент в такой сложной экономической ситуации», – рассказал Сороко, напомнив, что сейчас у кредиторов большой выбор более выгодных потребителей.
«Правда УРФО» направила запрос в департамент информполитики губернатора и правительства Свердловской области касательно того, как власти собираются поступить в сложившейся ситуации и ведут ли они переговоры с банками по поводу привлечения этих средств. Однако на момент публикации ответа не последовало.
«Правда УРФО» будет следить за дальнейшим развитием событий.
