На практике автоматическая диспетчеризация означает, что декларации, направляемые в таможню, распределяются по 16 существующим в стране центрам электронного декларирования (ЦЭД). При этом, к примеру, ТД на энерготовары попадают в ЦЭД Центральной энергетической таможни, подакцизные – в ЦЭД Центральной акцизной таможни, а на товары, прибывающие морским транспортом (весьма значимая доля) – в ЦЭДы Владивостока, Питера или Новороссийска.
Уральский рынок при этом в значительной степени зависит от грузопотоков, идущих морем через крупнейший город Дальнего Востока, и, стало быть, декларационный массив вынужденно смещается из УрФО.
«Это пилотный проект ФТС. Сделан он на базе их программного обеспечения. И если подаешь ТД на внутренний пост, сама программа отправляет его на внешний. Типа в рамках ведомственного взаимодействия. Оттуда нередко прилетает требование о досмотре, так как товар находится не в их зоне деятельности. Эти процедуры изрядно задерживают оформление и, естественно, сказываются на расходах. Пытаемся подавать предварительные декларации без указания пункта прибытия и назначения, посмотрим, как программа на это отреагирует. Ухищряемся. Кроме того, все в замешательстве, никто не знает, куда уйдет декларация, и как ее будут оформлять за тысячи километров», — описывают ситуацию участники рынка.
Само собой, что простои и задержки сильно бьют по взаимоотношениям компаний с клиентами. В крупных фирмах, оказывающих услуги на рынке ВЭД, говорят о шквально растущих расходах из-за проволочек в оформлении и досмотрах на складах. При этом, возможно, из-за сбоев декларации, по словам участников ВЭД, документы вообще могут переправляться непредсказуемо.
«Конечно, возникли проблемы. Это крайне непродуманный, сырой проект, но, похоже, в Москве это мало кого заботит. Смотрите, прибыл к нам контейнер. Подали декларацию, она улетает куда-то в Поволжье. Оформляли его с прошлой пятницы до четверга, неделю. Выкатили нам такое обеспечение, что мы чуть не прослезились, больше, чем платежи по декларации. И это не единичные случаи, весь рынок трясет. На наши вопросы ответов пока нет. Конечно, будем их поднимать в рамках правового поля», — поделился первыми впечатлениями от нового этапа административной реформы собеседник издания в одной из крупных отраслевых компаний УрФО.
Как рассказывают коллеги собеседника, «крайне сложно теперь объяснить клиентам, по каким причинам раньше декларацию можно было оформить за часы, а теперь они застревают на несколько дней, и кто оплатит простои людям, у которых горят контракты, или вводится оборудование на производстве».
Отметим, собеседники агентства воздерживаются от критики рядовых таможенников и руководителей УТУ, понимая, что они также, по сути, оказались заложниками ситуации, «спровоцированной умами в столице». «Создается ощущение, что в управленческий аппарат ФТС специально набирают людей, предельно далеких от реалий таможенного оформления», — излагают свои суждения специалисты.
«Честно говоря, реформа идет с разной степенью успеха. Последствия диспетчеризации, скажем так, неоднозначны. Насколько знаю из кулуарных диалогов, Москва склоняет регионы к тому, чтобы рассказывать, что реформа замечательная и все идет превосходно. Но только по УТУ снижение декларационного массива с момента старта этого процесса составило 30%. У нас люди сидят, а во Владивостоке перегруз. Это хорошо? Точно так задумывалось? Смотрите, если раньше здесь оформлялся практически весь ММК, и досконально знали всю картину его товарных партий, то сейчас декларации уходят куда угодно, создается нервотрепка», — описывает актуальную картину собеседник «Правды УрФО».
По словам источников издания, «такая вакханалия могла возникнуть из-за недостатка компетенций в Москве». А последствия могут быть весьма болезненными для того же УТУ. Заметив в ежеквартальных отчетах резкое падение декларационного массива в том же Уральском ЦЭД, «реформаторы вполне могут задуматься о сокращении рабочих мест, что уже выйдет за рамки исключительно ведомственной проблематики».
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
