Противостояние предпринимателей и рыбаков-любителей на озерах Челябинской области обострилось в текущем году. Из-за активной любительской рыбалки более 120 фермеров по разведению рыбы в челябинских озерах заявили об угрозе срыва продовольственной программы по обеспечению местными видами рыб жителей региона, принятой губернатором региона 18 ноября 2019 года на рыбохозяйственном совете области, а также поручения президента РФ об обеспечении жителей местными продуктами питания.
По данным руководителя ООО «ЮРПартнер» Сергея Лопатина, под зарыбление было передано всего 200 из 3,5 тысячи челябинских озер. При этом в рамках федерального и челябинских законов были четко разграничены понятия любительского рыболовства и введения аквакультуры, однако рыбаки продолжают посещать озера, не понимая, что рыбачить на них уже нельзя.
«Наш регион обладает огромным потенциалом для разведения рыбы, сейчас бизнесмены должны ежегодно в течение срока аренды, который определен на 25 лет, сдавать определенный объем рыбы. Этому активно препятствуют рыбаки-любители, которые вылавливают часть рыбы. Мы руководствуемся решением Верховного суда о том, что рыбоводный участок не является местом общего пользования, а также ответом от Федерального агентства по рыболовству, который запрещает любительское и спортивное рыболовство в границах рыбоводных участков без согласия рыбоводных хозяйств – пользователей этих участков», – заявляет Сергей Лопатин.
По мнению предпринимателей, действия общественников, призывающих к свободному вылову рыбы на арендованных озерах, неправомерны и направлены на подрыв бизнеса, к тому же ведут к разрыву договоров аренды. С противоположным мнением выступает Михаил Акатьев, считающий, что бизнесмены не исполняют пункты договора передачи в аренду рыбоводного участка, не осуществляя указанного в договоре массового зарыбления озер. По его словам, никакого контроля за этим процессом в данный момент нет, впрочем, как и за фактическими объемами вылова. В итоге предприниматели вместо выращивания рыбы «наживаются на природных богатствах, опустошая южноуральские озера».
По его данным, обычные рыбаки могут выловить до 10-15% рыбы, что в 10 раз меньше естественной рыбопродуктивности озера. Таким образом, на ведение бизнеса любительский вылов совершенно не влияет.
«Рыбопродуктивность колеблется от 30 до 70 кг на гектар, то есть в больших озерах минимально прирастает свыше 2 тысяч тонн рыбы ежегодно, которой хватит на всех. Вместо этого мы сталкиваемся с ситуацией, когда люди вынуждены не ловить, а покупать эту же рыбу. Это не рыбаки отбирают у бизнесменов доход, а наоборот», – уверен Акатьев.
Бизнесмены с позицией не согласны и намерены отстаивать права на распоряжение водоемами. По данным собеседников издания, выращивание рыбы является довольно доходным бизнесом. На 600 тысяч рублей, которые предприниматель вложит в добычу пеляди, рипуса или сырка, годовой оборот составит порядка 8 млн руб. Например, на озере Уелги, площадь которого составляет порядка 1 тыс. га, при вложении 1 млн рублей за 2-3 года удается вырастить порядка 200 тон рыбы, выручка с продажи которой составляет достигает 12 млн, а ежегодная чистая прибыль – 500 тыс. рублей.
Впрочем, до 2020 года выращивание и реализация рыбы были не единственным источником дохода арендовавших озера бизнесменов. Так, в 2019 году практиковалась продажа путевок на вылов рыбы. По словам рыбаков, цена на них составляла порядка 200 рублей за штуку. Учитывая, что только на озере Первом ежегодно бывает около 400 рыбаков, прибыль подчас была значительно выше, чем от продажи выращенной рыбы.
В 2020 году со вступлением в силу федерального закона о любительском рыболовстве на водоемах общего пользования запрещено препятствовать свободному посещению и рыбалке, что было воспринято как запрет на продажу путевок. Хотя водоемы с расположенными на них рыбхозами относятся к категории совместного пользования, федеральный закон говорит о запрете на вылов рыбы в водоемах, «предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)», на что и опираются в своих доводах предприниматели.
В Минсельхозе Челябинской области «Правде УрФО» заявили, что рыбаков на рыбоводные участки пускать не будут. Кроме того, представители ведомства обратились в прокуратуру и МВД региона с просьбой принять необходимые меры для снижения обострения ситуации на рыбоводных участках. Однако прокуроры нарушений в действиях отдыхающих с удочками жителей не обнаружили, сообщив, что допуск рыбаков-любителей на водоемы должен осуществляться беспрепятственно.
Из-за разных трактовок законов о возможности использования водоемов арендаторами и рыбаками-любителями в регионе уже произошел ряд стычек между бизнесменами и местными жителями, в том числе и с применением холодного и огнестрельного оружия. Так, по словам рыбаков на озере Урефты, чей рыбоводный участок передан в пользование господину Лопатину, в результате половодья часть местных домохозяйств оказалась подтоплена, многие прибрежные огороды частично скрылись под водой. После разлива жители лишились возможности использовать свои земли и выходить на территорию затопленных участков.
«Выходит, что владелец дома не может выйти в собственный огород и закинуть удочку. Затопленная земля его, а вода, получается, уже частная? Кроме того, возникает вопрос, как объяснить бабушке, которая всю жизнь ловила на обед пару рыбок в местном озерце, что у озера «появился хозяин», который запрещает ей рыбачить», – рассуждает Акатьев.
Как отметил зампредседателя комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты РФ Олег Дубровин, регулирование отношений в рыбном хозяйстве требует точных определений и грамотного подхода с обязательным учетом мнения общественности. Однако в данный момент рыбаки и фермеры предполагают лишь дальнейшее усугубление конфликта.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
