«Правда УрФО»: Сергей Александрович, почему большинство предлагаемых поправок в Конституции носят социальный характер? В чем заключается их цель? И почему голосование назначено именно на 1 июля?

Эксперт «Фонда развития гражданского общества» (ФоРГО) Сергей Новопашин: Логичным выглядит шаг закрепить гарантии соблюдения социальных обязательств государства перед стартом бюджетного процесса в июле. Пенсии и социальные выплаты должны быть сохранены и индексированы, что возможно при вступлении поправок в силу до принятия бюджета. По данным ВЦИОМ, среди планирующих принять участие в голосовании более половины граждан, а это 58%, относятся положительно к назначению голосования на 1 июля, и только по 19% – нейтрально или отрицательно.

Эксперт ФоРГО политтехнолог Сергей Новопашин

Поправки предполагают не только сделать страну более сильной, подготовить ее к возможным потрясениям, но и обеспечить гарантии социальной поддержки и более эффективной работы государственной системы. Социологические данные ВЦИОМ показали, что абсолютное большинство россиян считают важным внести в Конституцию поправки, затрагивающие социальную сферу. Возглавляет список поправка об обеспечении государством доступности и качества медицинского обслуживания: 95% заявили о важности, считают это неважным 4%. А пандемия стала напоминанием о том, что доступность медицины – действительно ключевой фактор для сохранения нации, и это ответственность всех уровней власти.

«Правда УрФО»: Пандемия COVID-19 усугубила и без того непростую экономическую ситуацию. Людям нужны гарантии, что государство окажет поддержку. Особенно это важно для семей с детьми. Насколько полно, на ваш взгляд, это отражено в поправках?  

Сергей Новопашин: После внесения поправок и дополнений к Конституции большинство подобных вопросов будет решаться автоматически, без экстренных мер, в едином конституционном поле. Напомню, согласно данным ВЦИОМ, только 19% россиян считают, что меры, которые предпринимали российские власти по предотвращению дальнейшего распространения коронавируса в России, недостаточные. 73% граждан оценивают их как достаточные. Можно констатировать, что первая волна пандемии преодолена, и начинается процесс восстановления экономической и социальной сферы, однако расслабляться рано. Тем более в условиях, когда экономический кризис «шагает по планете».

Многие семьи с детьми в ходе эпидемии оказались в непростом положении. Государством продолжает оказываться материальная помощь всем, кто воспитывает детей. Социальные гарантии для защиты детства также должны найти свое отражение в Конституции. Следующей по важности после медицины поправкой, по мнению россиян, является признание детей важнейшим приоритетом государственной политики России. 93% граждан считают важным закрепить в Конституции обязанность государства обеспечивать социальную поддержку детям.

«Правда УрФО»: Как именно уже сейчас или в ближайшей перспективе граждане России и жители УрФО, в частности, смогут почувствовать влияние этих поправок, их декларируемую социальную ориентированность, в том числе, в контексте пандемии и ее негативного воздействия на благосостояние населения?  

Сергей Новопашин: Среди ключевых мерувеличение материнского капитала до 616 617 рублей. Кроме того, в период пандемии, помимо запланированных в нацпроектах, были реализованы также и дополнительные меры поддержки. Это и выплаты в апреле – июне на каждого ребенка в возрасте до трех лет в размере 5 тысяч рублей, и единовременная выплата в размере 10 тысяч на каждого ребенка с трех лет до наступления 16-летнего возраста. Кроме того, стоит упомянуть повышение в два раза минимального размера ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком до полутора лет, а также ежемесячные выплаты нуждающимся семьям на детей в возрасте от трех до семи лет в размере 50% величины прожиточного минимума ребенка, установленного в субъекте РФ.

Наконец, с 1 января 2021 года вводится новый подход при расчете нуждаемости семей в ежемесячной выплате на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, предполагающий увеличение размера ежемесячной выплаты до 100% величины прожиточного минимума для детей. Гарантии постоянной индексации социальных выплат и пенсий это гарантии достойной жизни самых уязвимых категорий. «Социальные» поправки в Конституцию – это, в первую очередь, свидетельство уважения и заботы обо всех гражданах.

«Правда УрФО»: Таким образом, можно ли, на ваш взгляд, утверждать, что поправки в Конституцию, прежде всего, защищают права наиболее уязвимых категорий населения – малоимущих, пенсионеров, семей с детьми в условиях падения реальных доходов населения?

Сергей Новопашин: В любых условиях пенсии и социальные выплаты должны сохраняться и индексироваться. Кризис может отразиться на экономике и бюджете, но самые уязвимые должны быть защищены, как прежде. Принимая поправки, мы получаем больше гарантий социальной защиты. По данным ВЦИОМ, абсолютное большинство россиян высказались за важность обязательной ежегодной индексации пенсий – 90%. Об обратном заявили лишь 9% граждан.

В Конституции появятся социальные гарантии, которые особенно важны в условиях падения реального дохода граждан. И защищают они, прежде всего, самых уязвимых. Регулярная индексация пенсий и норма МРОТ не ниже прожиточного минимума – это как раз те важные гарантии социального государства, которые Россия в 1993 году не могла обеспечить. Пришло время закрепить их в основном законе.


Напомним, голосование по изменениям в Конституции РФ в Свердловской области пройдет с 25 июня по 1 июля. В регионе организуют работу 2531 избирательного участка, которые будут открыты с 8 до 20 часов. Чтобы избежать столпотворения, одновременно на каждом из них в течение часа смогут проголосовать от 8 до 12 человек. В общей сложности в Свердловской области насчитывается 3,3 млн избирателей, и планируется, что в этот период проголосуют от 51 до 77% людей в зависимости от количества прикрепленных к участку.

Кроме того, проголосовать по поправкам в Конституции можно будет и на дому, что также должно снизить вероятность скопления людей на участках. Тем же, кто решит их посетить, при входе обязательно измерят температуру, а также выдадут маску и перчатки. Стоит отметить, что перед голосованием на коронавирус протестируют порядка 24 тыс. членов избирательных комиссий. По расчетам представителей избирательной комиссии Свердловской области, явка на голосовании должна составить порядка 60%. Единственным вопросом в бюллетенях будет: «Вы одобряете изменения в Конституции Российской Федерации?». При этом голосовать можно будет только за весь пакет поправок, а не за отдельные коррективы.