ФАС остановила поиск подрядчиков по аэропорту Салехарда. Под удар поставили репутацию губернатора ЯНАО

«Мы провели внеплановую проверку конкурсной документации и признали жалобу «Аэродинамики» частично обоснованной. По итогам проверки выдано предписание устранить нарушения 44-го закона о контрактных закупках, предусмотренное пунктом 9 частью 11 статьи 50. В изначальном варианте устанавливалась оценка деловой репутации по количеству лет присутствия на рынке», – пояснили в окружном управлении ФАС.

Кроме того, в «Аэродинамике» посчитали неправомерными требования ямальской дирекции капстроительства об опыте работы. Так, участники аукциона должны предоставить контракты, заключенные не ранее 2017 года, сопоставимые по объему и стоимости. Причем обязательства по этим контрактам должны были быть исполнены на 90%.

«Согласно конкурсной документации, преимущество получит участник, предоставивший в качестве опыта договор, равный или превышающий начальную минимальную цену контракта», – говорится в жалобе.

Учитывая, что деятельность по проектированию в авиационно-транспортной сфере специфична и узконаправленна, заявитель считает, что в системе закупок требованиям конкурсной документации соответствуют только два контракта: на проекты по реконструкции аэропорта Толмачево в Красноярске и строительство искусственной взлетно-посадочной полосы в аэропорте Южно-Сахалинска. Поскольку в Южно-Сахалинске работы исполнены на 32%, то преимущество, по мнению заявителя, может получить лишь одна компания – московское ООО «Спектрум Холдинг», заключившее с аэропортом Толмачево контракт на 219 млн рублей.

Собеседники «Правды УрФО» также не исключают вероятности формирования конкурсной документации под определенного исполнителя. Однако в их предположениях фигурирует другая компания.

«Цена формировалась не в виде сметы, а в виде опроса рынка проектных работ. По всем признакам из трех предложений два – фальсификат. Ранее Аэропорт Салехард проектировал «Ленаэропроект», возможно, под них конкурс и заточен. Но это предположения. А цена, по всей видимости, завышена», – считает собеседник издания, знакомый с реализацией госконтрактов в ЯНАО.

На момент подготовки материала на сайте госзакупок сообщалось, что аукцион по определению исполнителя ПИР приостановлен. При этом заказчик после рассмотрения жалобы АО «Аэродинамика» и предписания УФАС изменил условия для претендентов на госконтракт. Вместе с тем изменились и сроки подачи заявок. Определить подрядчика дирекция капстроя планировала 21 апреля, и получить проект спустя 14 месяцев после заключения контракта – во второй половине 2021 года.

Редакция «Правды УрФО» направила запрос в правительство ЯНАО с просьбой пояснить, как отразится перенос сроков закупки на реализации многомиллионного проекта, финансируемого из бюджета. Отметим, ранее сообщалось, что в целом на реконструкцию аэропорта в Салехарде планируется направить 900 млн рублей до 2021 года. К моменту публикации на запрос в правительстве не ответили.

При этом по постановлению Правительства РФ №145 заказчик может сам проходить госэкспертизу. Эксперт уточнил, что в госзакупках при поручении госэкспертизы проектировщику, «есть вероятность сговора и некачественной проектной документации, по которой нельзя строить».

^{Фото: salehard.bezformata.com}

По мнению Савоськина, еще одним ограничивающим конкуренцию фактором стало включение в ТЗ требований разработки рабочей документации. Между тем для этого не требуется наличие допусков СРО в строительстве, и, как правило, рабочую документацию разрабатывает уже генподрядчик при строительстве. На формирование рабочей документации необходимо проводить отдельный аукцион.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий в ЯНАО.

^{Фото превью: airports-online.ru}