Актив «Белоруснефти» подрывает безопасность на месторождениях в ЯНАО. «Янгпур» стал «любимым» объектом проверок Ростехнадзора

Добывающее предприятие поймали на систематическом неисполнении требований ведомства

Северо-Уральское Управление Ростехнадзора завило о массовых нарушениях в деятельности нефтедобывающего предприятия «Янгпур» – «дочки» производственного объединения «Белоруснефть». Только за последний год подконтрольный госпредприятию Белоруссии актив десятки раз уличали в нарушениях промбезопасности, а в широком перечне претензий надзора значились и отсутствие сигнализации во взрывоопасных помещениях, и эксплуатация трубопроводов без разрешительной документации. Требования компании были выставлены, к прочему, по превышению проектного уровня добычи нефти на Известинском месторождении и отсутствию контроля за работами на опасных объектах. При этом, судя по материалам ревизий, предписания об устранении нарушений в ряде случаев компанией игнорировались. Представители «Янгпура», впрочем, списывают проблемы на слишком сжатые сроки исполнения требований Ростехнадзора. Отраслевые эксперты в свою очередь указывают на реальные угрозы игнорирования правил безопасности, отмечая системность проблем как среди добывающих предприятий, так и госорганов, стремящихся получить свои дивиденды от поставленных на конвейер ревизий.

Сотрудники Северо-Уральского Управления Ростехнадзора подвели итоги очередной внеплановой выездной ревизии ОАО НК «Янгпур» на Известинском месторождении в ЯНАО. По итогам проверки выяснилось, что дочернее предприятие РУП «ПО «Белоруснефть» за год так и не выполнило ряд предписаний надзора, касающихся безопасности на производственной площадке.

Уточним, изначально требования ведомство выдвинуло в ходе проверки, состоявшейся еще в октябре 2018 года. Тогда Ростехнадзор обнаружил в работе «Янгпура» более 23 нарушений. «Во взрывоопасном помещении площадки насосных агрегатов перед входными дверями не предусмотрено устройство световой и звуковой сигнализации загазованности воздушной среды. <…> Средства автоматического газового контроля и анализа резервуарного парка (газоанализаторы СТМ-10) не обеспечивают регистрацию случаев загазованности с автоматической записью», – значится в материалах ревизии.

Отметим, что это далеко не первый случай, когда во время повторных проверок госорган фиксирует игнорирование выданных предписаний. В декабре прошлого года управление выявило, что в «Янгпуре», как и ранее, не осуществляется дистанционный контроль текущих процессов на опасных производственных объектах (ОПО). Претензии повторно возникли и к трубопроводной сети.

«Транспортировка нефти от скважин Осеннего месторождения до пункта подготовки и сбора нефти Известинского месторождения осуществляется по трубопроводу Ду219 (16 километров). Эксплуатация трубопровода осуществляется без разрешительной документации», – указано в документах.

Среди других нарушений, зафиксированных в ходе проверок Ростехнадзора, привлекают внимание также превышение проектного уровня добычи на Известинском месторождении, предусмотренного техдокументацией, самовольный ввод в эксплуатацию бурового оборудования, техническое перевооружение котельной без проведения экспертизы, привлечение к работам на объектах не аттестованных лиц, а также отсутствие производственного контроля по целому ряду различных видов деятельности.

Между тем собеседник издания в руководстве ямальской «дочки» «Белоруснефти» не стал отрицать претензии со стороны Ростехнадзора, однако сослался на короткие сроки исполнения требований. «На предписания ведомства мы реагируем и стараемся устранять нарушения, выявленные в ходе проверок. Что касается повторного обнаружения, то дело в сроках, установленных для их ликвидации. Иногда в них проблематично уложиться. Тогда извещаем, пишем письма о продлении», – озвучил свою позицию представитель «Янгпура».

При этом наблюдатели отмечают, что затягивание с устранением решений вряд ли связано с финансовыми проблемами – актив «Белоруснефти» генерирует положительные показатели и за 2018 показал прибыль в 574,4 млн. Материнская компания – «Белоруснефть» – по итогам 2019 года, в свою очередь, проинформировала о значительном увеличении добычи нефти на Янгпуровском месторождении в ЯНАО. В 1,5 раза была увеличена и добыча газа на Метельном газоконденсатном месторождении в Пуровском районе. В 2020 году белорусское объединение вновь запланировало рост добычи, а также расширение географии присутствия в округе.

Впрочем, не все из отраслевых специалистов склонны однозначно оценивать результаты проверок Ростехнадзора и ситуацию с безопасностью на объектах компании. «В целом для белорусских компаний такая ситуация нетипична. Они скрупулезно подходят к работе. Для меня это удивительно. Порядка, в том числе в нефтегазовой сфере, там больше», – говорит собеседник издания с более чем 30-летним опытом работы в сфере ТЭК.

Специалисты, впрочем, подчеркивают, что при перманентности и множественности нарушений и нежелании их устранять, возможно, нужны жесткие меры, вплоть до временной приостановки деятельности предприятия.

«Находясь за несколько тысяч километров от места, сложно дать квалифицированное заключение. Но если это действительно так, то, возможно, стоит выдать запрещение на проведение работ до устранения всех замечаний. Такое право у органа есть. Кроме того, обратиться в местную прокуратуру и федеральный орган Ростехнадзора», – полагает советник межотраслевого союза «Нефтегазинвест» Ришат Вахитов.

Его коллеги в сфере ТЭК указывают, что вопросы безопасности являются злободневными. При этом ситуации, когда на площадках игнорируются даже базовые требования к организации труда и состоянию инфраструктуры, по их мнению, характерны не только для «Янгпура», но и для всей сферы. 

«Опыт белорусских нефтяников был востребован еще во времена СССР, так же, как бакинских, башкирских или грозненских. С точки зрения квалификации – сомнений мало. Что касается безопасности, то эта тема характерна для всего ТЭК – и добывающих, и сервисных предприятий. На нее стали меньше обращать внимания в погоне за прибылью», – полагают источники агентства в отрасли.

В свою очередь президент общероссийской Ассоциации нефтегазосервисных компаний Владимир Борисов затрагивает целый спектр факторов, оказывающих негативное влияние на ситуацию.

«Нарушения у них на самом деле есть. Там и оборудование нередко хуже, и персонал менее обучен. На мой взгляд, причина в стремлении максимально удешевить производство в условиях конкуренции. По сути, сегодня выиграть право на проект можно, если на нем почти ничего не заработать. Такая тенденция стала складываться после кризиса 2009 года», – говорит отраслевик.

При этом собеседник «Правды УрФО» отмечает, что льготы от правительства получают преимущественно компании, и без того обладающие серьезной подушкой безопасности и получающие сверхприбыль. Они же впоследствии целенаправленно поднимали цены на ГСМ и электроэнергию. В свою очередь предприятия, не входящие в узкий пул, фактически обречены на выживание.

Фото: belta.by

Оказавшись в такой ситуации, компании вынуждены экономить на безопасности производства, оборудовании, материально-техническом обеспечении. При таком сценарии свои дивиденды извлекают и многочисленные контролирующие органы.

«У нас в стране десятки служб, осуществляющих надзор за бизнесом. Их цель – выполнить план и оштрафовать. При этом они, как правило, не идут к гигантам, куда их могут просто не пустить, а предпочитают долбить проверками средний и малый бизнес. Тем более, у них есть для этого ресурсы. Но у нас законы часто не совпадают с реальностью. Зарплату нужно платить два раза в месяц. А как ее платить в отрасли, если нефтяные компании-заказчики с подрядчиками рассчитываются в лучшем случае раз, а отсрочки, бывает, достигают и 90 дней, и даже года. При этом все подготовительные работы выполнять приходится за свой счет», – рассуждает специалист.

По оценкам отраслевиков, предпосылок к изменению ситуации на текущий момент не наблюдается. Для этого потребуются «кардинальные меры со стороны федерального правительства, касающиеся деятельности надзоров, взаимоотношений между заказчиками и подрядчиками и требований к безопасной разработке месторождений». «Соответственно при текущей ситуации будет расти и число потенциальных ЧП с серьезными последствиями, в том числе, на объектах «Янгпур» в ЯНАО», – заключает собеседник издания.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.

Фото превью: belta.by

Следите за новостями «Правды УрФО» в наших соцсетях: Telegram-канале, на Дзене, в Одноклассниках и во ВКонтакте.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Новости правды
Правда о спорте
Мнения о правде
Правда жизни