Уточним, изначально требования ведомство выдвинуло в ходе проверки, состоявшейся еще в октябре 2018 года. Тогда Ростехнадзор обнаружил в работе «Янгпура» более 23 нарушений. «Во взрывоопасном помещении площадки насосных агрегатов перед входными дверями не предусмотрено устройство световой и звуковой сигнализации загазованности воздушной среды. <…> Средства автоматического газового контроля и анализа резервуарного парка (газоанализаторы СТМ-10) не обеспечивают регистрацию случаев загазованности с автоматической записью», – значится в материалах ревизии.
Отметим, что это далеко не первый случай, когда во время повторных проверок госорган фиксирует игнорирование выданных предписаний. В декабре прошлого года управление выявило, что в «Янгпуре», как и ранее, не осуществляется дистанционный контроль текущих процессов на опасных производственных объектах (ОПО). Претензии повторно возникли и к трубопроводной сети.
«Транспортировка нефти от скважин Осеннего месторождения до пункта подготовки и сбора нефти Известинского месторождения осуществляется по трубопроводу Ду219 (16 километров). Эксплуатация трубопровода осуществляется без разрешительной документации», – указано в документах.
Между тем собеседник издания в руководстве ямальской «дочки» «Белоруснефти» не стал отрицать претензии со стороны Ростехнадзора, однако сослался на короткие сроки исполнения требований. «На предписания ведомства мы реагируем и стараемся устранять нарушения, выявленные в ходе проверок. Что касается повторного обнаружения, то дело в сроках, установленных для их ликвидации. Иногда в них проблематично уложиться. Тогда извещаем, пишем письма о продлении», – озвучил свою позицию представитель «Янгпура».
При этом наблюдатели отмечают, что затягивание с устранением решений вряд ли связано с финансовыми проблемами – актив «Белоруснефти» генерирует положительные показатели и за 2018 показал прибыль в 574,4 млн. Материнская компания – «Белоруснефть» – по итогам 2019 года, в свою очередь, проинформировала о значительном увеличении добычи нефти на Янгпуровском месторождении в ЯНАО. В 1,5 раза была увеличена и добыча газа на Метельном газоконденсатном месторождении в Пуровском районе. В 2020 году белорусское объединение вновь запланировало рост добычи, а также расширение географии присутствия в округе.
Впрочем, не все из отраслевых специалистов склонны однозначно оценивать результаты проверок Ростехнадзора и ситуацию с безопасностью на объектах компании. «В целом для белорусских компаний такая ситуация нетипична. Они скрупулезно подходят к работе. Для меня это удивительно. Порядка, в том числе в нефтегазовой сфере, там больше», – говорит собеседник издания с более чем 30-летним опытом работы в сфере ТЭК.
Специалисты, впрочем, подчеркивают, что при перманентности и множественности нарушений и нежелании их устранять, возможно, нужны жесткие меры, вплоть до временной приостановки деятельности предприятия.
«Находясь за несколько тысяч километров от места, сложно дать квалифицированное заключение. Но если это действительно так, то, возможно, стоит выдать запрещение на проведение работ до устранения всех замечаний. Такое право у органа есть. Кроме того, обратиться в местную прокуратуру и федеральный орган Ростехнадзора», – полагает советник межотраслевого союза «Нефтегазинвест» Ришат Вахитов.
Его коллеги в сфере ТЭК указывают, что вопросы безопасности являются злободневными. При этом ситуации, когда на площадках игнорируются даже базовые требования к организации труда и состоянию инфраструктуры, по их мнению, характерны не только для «Янгпура», но и для всей сферы.
В свою очередь президент общероссийской Ассоциации нефтегазосервисных компаний Владимир Борисов затрагивает целый спектр факторов, оказывающих негативное влияние на ситуацию.
«Нарушения у них на самом деле есть. Там и оборудование нередко хуже, и персонал менее обучен. На мой взгляд, причина в стремлении максимально удешевить производство в условиях конкуренции. По сути, сегодня выиграть право на проект можно, если на нем почти ничего не заработать. Такая тенденция стала складываться после кризиса 2009 года», – говорит отраслевик.
При этом собеседник «Правды УрФО» отмечает, что льготы от правительства получают преимущественно компании, и без того обладающие серьезной подушкой безопасности и получающие сверхприбыль. Они же впоследствии целенаправленно поднимали цены на ГСМ и электроэнергию. В свою очередь предприятия, не входящие в узкий пул, фактически обречены на выживание.
Фото: belta.by
Оказавшись в такой ситуации, компании вынуждены экономить на безопасности производства, оборудовании, материально-техническом обеспечении. При таком сценарии свои дивиденды извлекают и многочисленные контролирующие органы.
По оценкам отраслевиков, предпосылок к изменению ситуации на текущий момент не наблюдается. Для этого потребуются «кардинальные меры со стороны федерального правительства, касающиеся деятельности надзоров, взаимоотношений между заказчиками и подрядчиками и требований к безопасной разработке месторождений». «Соответственно при текущей ситуации будет расти и число потенциальных ЧП с серьезными последствиями, в том числе, на объектах «Янгпур» в ЯНАО», – заключает собеседник издания.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: belta.by