С учетом госдолга региона на начало декабря в 59,88 млрд рублей (по данным Минфина РФ), объем обязательств субъекта вырастет до установленного в бюджете 2020 года максимального предела в 100,4 млрд рублей. Причем средства на его обслуживание уже предусмотрены в бюджете региона.
Министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко
Фото: oblgazeta.ru
Ссылаясь на официальную позицию региональных финансистов, с помощью облигаций область планирует привлечь еще 41 млрд рублей в течение трех лет: в 2020 году – 22 млрд, в 2021 – 14 млрд, в 2022 – 5 млрд. Ценные бумаги, по словам главы областного Минфина Галины Кулаченко, позволят снизить объем привлечения кредитов в банках, а также направить средства на покрытие дефицит бюджета (на 2020 год – 29,6 млрд рублей).
В то же время депутаты Заксобрания сомневаются в эффективности размещения новых выпусков облигаций. «Все зависит от того, какая будет ставка. Если она существенно выше банковской, то покупателям будет интересен актив», – размышляет депутат Михаил Зубарев.
Однако финансовые аналитики не усматривают рисков в применении заявленного регионами инструмента привлечения средств.
Привлечение регионом средств в виде кредитов и облигаций связано, «прежде всего, с необходимостью финансирования строительства объектов Универсиады-2023». Из бюджета 2020 года регион планирует направить на эти цели 10 млрд рублей, а в целом затраты на организацию и проведение всемирных студенческих игр оцениваются в сумму порядка 80 млрд. По данным членов СОСПП, после встречи с губернатором Евгением Куйвашевым ряд крупных компаний согласились начать строительство объектов за собственный счет. Впоследствии они будут проданы региону. Так, например, группы «Синара» и ЛСР сейчас заняты проектированием общежитий для спортсменов, которые расположатся в районе «Екатеринбург-ЭКСПО».
Потраченные на строительство объектов Универсиады средства, как уверяют депутаты Заксобрания, будут компенсированы, в том числе, за счет федерального бюджета. Однако, по словам чиновников, окончательный механизм выделения финансов до сих пор не понятен. Не исключается, что деньги будут направлены по линиям министерств-распорядителей на создание каждого объекта в отдельности после предоставления проектно-сметной документации.
«Право проведения Универсиады мы получили в конце июня. Времени на подготовку заявок для получения средств из федерального бюджета просто не было. Сейчас сможем заявиться только в бюджет 2021 года», – отмечает Михаил Зубарев.
«Одних просьб было на 4 листа: строительство школ и объектов здравоохранения, коммунальной инфраструктуры. Отдельно останавливались на развитии туризма и сохранении объектов исторического наследия в таких городах, как Ирбит и Невьянск. Им поручено подготовить соответствующие программы», – делится один из участников встречи.
Губернатор Евгений Куйвашев на встрече с предпринимателями по обсуждению подготовки к Универсиаде
Фото: све.рф
Впрочем, окончательные выводы о получении и распределении средств между муниципалитетами, а также компенсации расходов на Универсиаду парламентарии рассчитывают сделать по результатам исполнения бюджета в первом квартале 2020 года, и о заметных дополнительных доходах говорят с большой осторожностью.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: све.рф