Курганские фермеры бегут от господдержки. На селе говорят о потере скота

В Зауралье констатировали падение объемов сельхозпроизводства

Системообразующая отрасль экономики Курганской области демонстрирует сокращение объемов производства. Представители регионального Департамента агропромышленного комплекса в очередной раз отчитались депутатам областной думы о падении показателей по заготовке зерна, овощей, мяса и молока. Ожидаемого эффекта не приносят и многомиллионные бюджетные ассигнования на поддержку агропромышленного бизнеса, в том числе из федеральной казны. Участники агропромышленного рынка и вовсе отказываются от попыток получить поддержку из-за многочисленных бюрократических барьеров и невыполнимых условий предоставления. Среди причин неэффективности господдержки предприниматели и экономисты называют «недоступность финансовых инструментов для малых форм хозяйствования и отсутствие заинтересованности чиновников в предоставлении консультационной и информационной помощи малому бизнесу». Существенных успехов не наблюдается и в решении комплекса проблем сельских территорий: занятости населения, дефиците квалифицированных кадров, изношенности сельхозтехники. Представители отрасли и депутаты при сохранении прогнозируют обострение кадрового кризиса в АПК, сокращение поголовья скота, а также падение и без того низкого уровня жизни на селе.

Курганские чиновники отчитались о предоставлении 29 млн рублей в качестве дополнительных 4 грантов в рамках проекта «Агростартап» на развитие начинающих фермеров. По данным Департамента агропромышленного комплекса Курганской области, всего в 2019 году получателями грантов стали 23 крестьянских (фермерских) хозяйства, на развитие которых из федерального и областного бюджетов направлено более 66,9 млн рублей. В ведомстве отмечают, что получателями средств на развитие семейных животноводческих ферм стали 9 крестьянских (фермерских) хозяйств. Из федерального и областного бюджетов им направлено 89 млн рублей.

Фото: novosti33.ru

Кроме того, чиновники заявили о дополнительном финансовом инструменте для запуска агробизнеса – микрозайме «Своя ферма» до 3 млн рублей под 3% на 3 года, который будет предоставлять Фонд микрофинансирования Курганской области. Получить средства на строительство ферм для крупного рогатого скота, овцеводства, козоводства, птицеводства или пчеловодства смогут собственники или арендаторы земельного участка, не имеющие долгов по налогам. Кроме того, помощь будет оказываться только при наличии животных (либо обязательства по завершении строительства), а также одобренного Департаментом АПК бизнес-проекта. Как уточнили в профильном ведомстве, ежегодно в Фонд микрофинансирования Курганской области планируется закладывать 90 млн рублей для реализации 30 проектов.

По данным правительства Зауралья, в регионе в настоящее время действует 13 различных видов поддержки агропромышленного бизнеса. Предприниматели могут получать льготное кредитование, гранты и несвязанную поддержку, субсидии и социальные выплаты. Однако несмотря на многоплановый портфель мер поддержки сельхозпроизводителей, эффективность предлагаемых ресурсов не оправдывается на практике. Аграрии и животноводы зачастую полностью отказываются от господдержки ввиду слишком сложных бюрократических механизмов и отсутствия заинтересованности чиновников в реализации субсидиарных проектов.

«Годами можно ездить в Департамент АПК, но все, что они могут сказать: «Заходите на сайт, там все есть». Было потрачено колоссальное время на то, чтобы добиться хоть каких-то пояснений по получению поддержки. Нам, небольшим предприятиям, которым в первую очередь нужна помощь, некогда заниматься бумажками, мы постоянно находимся в процессе работы. И хотя бы понимание того, как оформлять нужные документы для получения поддержки, уже помогло бы. Но такое ощущение, что в департаменте и сами не знают этого. Относятся к нам, как непонятно к кому, от одной двери к другой отправляют, но толку никакого», – рассказал «Правде УрФО» один из представителей аграрного рынка Зауралья.

Более крупные животноводческие хозяйства могут позволить себе нанять юриста или бухгалтера, которые будут вести отчетность и возьмут на себя документооборот. Участники животноводческого рынка склонны полагать, что дополнительные ставки таких специалистов необходимы при использовании в бизнесе бюджетных средств.

«Если тебе государство дает деньги, то ты должен за них отчитаться. Это логично. Самостоятельно эти вопросы решать если и возможно, то очень сложно, они займут все время, а нужно еще вести хозяйство», – уточнил управленец одного из животноводческих комплексов Курганской области.

Некоторые и вовсе отказываются от получения господдержки, рассчитывая исключительно на собственные силы и считая, что отсутствие «обременения в виде бюджетных денег позволяет вести бизнес лучше». Тем не менее, даже сравнительно крупные и успешные предприятия не помогают региону наращивать объемы производства. Так, Департамент АПК Курганской области, отчитываясь депутатам о результатах работы агропромышленного комплекса за 3 квартала 2019 года, в очередной раз констатировал проседание по подавляющему числу показателей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Чиновники сообщили парламентариям, что к началу октября хозяйствами всех категорий с убранных площадей намолочено чуть больше 1,4 млн тонн зерновых и зернобобовых культур, что на 3,9% меньше, чем по итогам трех кварталов 2018 года. На 1,4% снизились объемы сбора картофеля, на 11,7% – овощей. На убой скота и птицы произведено 42,1 тыс. тонн мяса, что на 1,7% меньше, чем год назад. Снизились объемы заготовки молока (на 5%) и яиц (на 1,7%).

Непосредственно сельхозпредприятиям удалось повысить показатели заготовки скота и птицы на убой. За год рост объемов производства в приоритетной отрасли составил 2%. Однако и среди исключительно отраслевых производителей наблюдается падение объемов заготовки молока (на 12,4%) и яиц (на 5,1%).

По словам депутата Курганской областной думы Юрия Ярушина, производство мяса и молока сопровождается многочисленными проблемами. В частности, есть сложности с реализацией и помощью региональных властей в этой сфере.

«Фермеры задаются вопросом о том, как они будут сдавать молоко, если цены закупочные низкие, и рассчитывают на субсидии. Все зависит от поддержки. Если мы хотим питаться качественно, то давайте вкладываться в развитие собственных производств. Нужно внимательно к этим вопросам подходить, потому что деньги хоть и выделяются, но уровень бюрократических механизмов зашкаливает. Это неправильно. Отчетность по бюджетным средствам, конечно, должна быть, но есть и другие тормозящие параметры. Для ряда программ, в том числе сельскохозяйственных, есть условия, которые не подходят небольшим сельхозтоваропроизводителям. Например, когда для получения поддержки на счету у них должна лежать определенная сумма в несколько миллионов. Откуда они ее на счете возьмут? Они все деньги заработанные тут же вкладывают в производство. Кроме того, нужно предлагать различные виды поддержки, учитывая размер бизнеса, нужно, чтобы у фермеров был выбор в мерах поддержки», – считает Ярушин.

 Депутат Курганской областной думы Юрий Ярушин

Депутат Курганской областной думы Юрий Ярушин

Фото: oblduma.kurgan.ru

Вместе с тем в правительстве Зауралья подчеркивают, что агропромышленный комплекс входит в число системообразующих секторов региональной экономики. Доля АПК в валовом региональном продукте Курганской области составляет 15%, а доля проживающего в сельской местности населения составляет почти 40%. Более того, по мнению чиновников, отрасль не только формирует аграрный рынок, но также обеспечивает продовольственную и экономическую безопасность субъекта РФ.

Помимо неэффективной поддержки, развитие растениеводства в Зауралье, по мнению правительственных экспертов, сдерживает нестабильная доходность, неэффективное использование земель (на фоне колоссальных проблем с рабочими местами на селе площадь заброшенных пашен за последние 20-30 лет превысила 1,3 млн га). Кроме того, на темпах развития аграрного сектора сказываются снижение плодородия почв, существенная доля незастрахованных посевных площадей, низкое качество семян, а также чрезмерная нагрузка на технику с высокой степенью износа (при этом закупка новых машин доступна не всем аграриям).

«В сравнении с Тюменской, Свердловской, Челябинской областями, наша система отличается. Они уже перешли на современные комплексы, роботизацию – в 21 век. У нас по свиноводству есть несколько подобных примеров, а по молочному животноводству – нет. Много ручного труда, сокращение поголовья скота, нехватка кадров – это все сказывается на продуктивности. Систему нужно пересматривать. В Тюмени когда строились комплексы, им субсидировали и строительство, и закупку оборудования, и животных. Из рубля кредитных денег 90 копеек возвращали предпринимателям. У нас такого нет. Сейчас разрабатывается программа, в которой, возможно, стратегию изменят. Если это будет реализовано, то мы сможем наращивать объемы производства, если нет, то не сможем. Но важно отметить, что в этом году, как ни странно, выплаты за все кварталы выдаются вовремя тем, кто занимается молочным животноводством. Это, может быть, небольшая поддержка, но она полностью выплачивается, чего не было уже много лет», – отметил член комитета по аграрной политике и природным ресурсам, исполнительный директор АККОР Курганской области Владимир Алейников.

Развитию малых форм хозяйствования препятствуют низкие доходы работников сельского хозяйства, неразвитая социальная и рыночная инфраструктура на селе, а также слабая залоговая база у большинства подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств. Кроме того, острыми проблемами при развитии АПК в Зауралье остаются несовершенство земельных отношений в аграрной сфере, слабое госрегулирование рынков, дефицит квалифицированных кадров, сокращение численности сельского населения и увеличение доли населения старших возрастов. Депутаты также обращают внимание на социально-экономические последствия складывающейся в отрасли ситуации.

«Для региона это будет путь в никуда. Не будет ни села, ни деревень – кто будет заниматься растениеводством, животноводством? Если ничего не менять, то и дальше падение уровня жизни населения на селе будет. По продовольственной безопасности сейчас проблем нет, мы производим достаточно, чтобы прокормить область. Конечно, село платит льготные налоги и дает их немного, но при этом одно рабочее место на селе дает 5-6 рабочих мест в городе – легкая и пищевая промышленность», – подчеркнул Владимир Алейников.

Коллега депутата Юрий Ярушин настроен более критично по поводу возможных результатов текущей деятельности агропромышленного комплекса. По его словам, нехватка новых решений по мерам поддержки не только воспрепятствует развитию сельского хозяйства, но и поставит под угрозу продовольственную безопасность региона.

«Падение показателей идет даже в официальных отчетах. Тут два варианта: либо плохо работает программа, либо люди начинают уходить от этого, потому что испытывают определенные трудности в той же сдаче молока или мяса. Если проблемы не решить, то ни количественного, ни качественного развития производства продукции не будет, а будет падение конкурентоспособности, уровня жизни на селе и продовольственная безопасность будет страдать», – резюмировал депутат.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий в Курганской области.

Фото превью: trouwnutrition.ca

2 комментария к “Курганские фермеры бегут от господдержки. На селе говорят о потере скота”

  1. аноним

    не понятно по каким балам судят комиссия хоть и у тебя максимально возможные баллы

  2. Сергей

    «Участники агропромышленного рынка и вовсе отказываются от попыток получить поддержку из-за многочисленных бюрократических барьеров и невыполнимых условий предоставления.» Некоторые фермеры даже обращаются за поддержкой в виде грантов и субсидий и большинство получает отказ под разным предлогом. Основная причина- несоответствие условиям. Некоторые условия, как Вы сказали, невыполнимые. Только на словах все просто- приходи и бери, а на деле- как пришел, так и проваливай.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Новости правды
Правда о спорте
Мнения о правде
Правда жизни