Фото: kr74.ru
История конфликта экологов и регионального оператора, ведущего деятельность на территории Кыштымского, Снежинского, Озерского и Верхнеуфалейского городских округов, а также Аргаяшского, Каслинского и Нязепетровского муниципальных районов, началась летом текущего года. Тогда представители «Российского экологического общества» выяснили, что предприятие с уставным капиталом в 10 тыс. рублей, принадлежащее нескольким физическим лицам (основной владелец – Михаил Шихов, пост гендиректора занимает Александр Шварц), с 1 января текущего года ведет деятельность в отсутствие лицензии на обезвреживание и размещение отходов I-IV классов, а также санэпидзаключения на санитарно-защитную зону полигона ТКО.
Проверку прокуратуры в «Российском экологическом обществе» сочли формальной, указав, что если фирма владеет полигоном, то она должна иметь лицензию на размещение. Между тем ее нет ни у «Спецсервиса», ни у кого-либо еще, следовательно, площадка в Кыштыме должна быть закрыта. Кроме того, ТКО должны проходить обезвреживание с целью понижения класса с IV до V, что также подлежит лицензированию. Если же на полигоне размещаются исключительно отходы V класса, то неизбежно возникает вопрос, где в таком случае находится более опасный мусор, собранный на территории семи муниципалитетов.
«Правда УрФО» попросила вмешаться в ситуацию федеральный Росприроднадзор. В письме на имя главы ведомства Светланы Радионовой агентство попросило инициировать соответствующую проверку, а также ответить на ряд вопросов, связанных с деятельностью фирмы.
В частности, издание интересовало, по каким причинам регоператор Кыштымского кластера на протяжении более чем восьми месяцев (на момент обращения) не обладает необходимой лицензией на операции с ТКО; обладают ли ими подрядные организации, привлекаемые для работы ООО «Спецсервис»; каким образом эта схема взаимодействия может отражаться на уровне платежей для населения; а также куда вывозятся и где размещаются отходы I-IV класса опасности, если по информации, поступившей из прокуратуры Челябинской области, на полигон компании поступают только неопасные отходы, не требующие наличия регламентирующих документов.
Накануне агентство получило ответ за подписью замглавы Росприроднадзора Рамиля Низамова. Чиновник в своем письме ссылается на информацию, предоставленную челябинским подразделением ведомства. Как следует из документа, ООО «Спецсервис», по соглашению с Минэкологии Челябинской области, с ноября 2017 года обладает статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Кыштымского кластера и эксплуатирует включенный в ГРОРО полигон на территории местного лесхоза. Также управленец подтверждает, что с 1 января текущего года ранее действовавшая лицензия на сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов I-IV классов утратила силу.
Ведомство проигнорировало и вопросы относительно наличия необходимых лицензий у подрядчиков, влияния используемой регоператором схемы на уровень платежей для населения, а также мест вывоза и размещения отходов I-IV класса, если, по уверениям местной прокуратуры, на полигоне регоператора размещаются только малоопасные отходы.
Впрочем, Рамиль Низамов упомянул, что в соответствии с положениями ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления» «деятельность по накоплению отходов сроком до 11 месяцев не подлежит лицензированию». Какое отношение к работе регоператора, предполагающей целый спектр операций с ТКО, в том числе на полигоне, имеет накопление отходов в течение 11 месяцев, госчиновник не пояснил.
Между тем участники рынка выразили недоумение такими трактовками со стороны федерального ведомства. По мнению отраслевиков, наличие лицензии у лица, занимающего «сопредельный участок», а также «накопление отходов на протяжении 11 месяцев» не имеют к ситуации с кыштымским регоператором никакого отношения.
Фото: lentachel.ru
Впрочем, стоит добавить, что ряд нарушений в деятельности ООО «Спецсервис» на протяжении последнего года Росприроднадзор все же зафиксировал.
Ревизии проводились и в дальнейшем, завершаясь делами. «В июле 2019 года управлением (по Челябинской области) проведено рейдовое мероприятие, в ходе которого выявлены признаки правонарушения природоохранного законодательства, возбуждено административное производство.
Протоколом от 16 июля 2019 года возбуждено административное дело по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ «Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения». 25 сентября 2019 года ООО «Спецсервис» было привлечено к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ «Сокрытие или искажение экологической информации», – указал замглавы Росприроднадзора, не уточнив, однако, суть деяний.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото: mep.mosreg.ru