Напомним, упоминания о мусорной площадке, на обустройство которой из казны было направлено свыше 41 млн рублей, впервые проявились еще в 2013 году, когда мэрия под давлением надзоров приступила к строительству объекта после решения суда. Подрядчиком стало ООО «Сургутстройизоляция». Возведение сопровождалось целой серией эксцессов, в том числе финансового характера. В итоге ОМВД России по Нижневартовскому району в мае и октябре возбудил уголовные дела сразу по двум статьям УК РФ «Мошенничество» и «Халатность». Впрочем, в дальнейшем они были закрыты, хотя независимый эксперт ставил вопрос о возможном хищении 22 млн рублей.
Как бы то ни было, из бюджета для окончания работ по проекту было выделено еще около 10 млн, и 16 августа 2018 года полигон по решению райадминистрации был официально введен в эксплуатацию. Однако вскоре экологи заявили, что площадка работает фактически нелегально, не обладая необходимой гидроизоляцией на картах и, по словам активистов, представляет собой несколько ям, окруженных сеткой Рабица. Своими выводами и наблюдениями активисты поделились с представителями Росприроднадзора, организовавшего в конце прошлого года собственную проверку.
Однако, несмотря на обнаружение нарушений законодательства и взыскание в виде штрафа, объект продолжил принимать отходы, по всей вероятности, с санкции руководства муниципалитета. Следующим шагом в борьбе экологов с чиновниками и коммунальщиками стало обращение Анатолия Криста на имя куратора мусорной реформы в Югре, замгубернатора Алексея Забозлаева. Однако управленец традиционно отделался ссылками на документы о завершении строительства и разрешение на его ввод в эксплуатацию.
Следующее письмо главы «Экологической безопасности Югры» на имя губернатора Натальи Комаровой с просьбой о личном приеме вновь оказалось на столе у Забозлаева, который на этот раз уведомил эколога, что тот уже был на аудиенции у губернатора еще в начале декабря 2015 года (то есть задолго до ввода объекта в эксплуатацию), и на новую встречу рассчитывать «не представляется возможным».
Тем не менее, активист сумел добиться организации совещания с привлечением всех заинтересованных сторон, где лично довел позицию общественников и жителей до главы региона. Анатолий Криста сообщил, что предусмотренная проектом гидроизоляция на картах полигона отсутствует, и его слова коррелируют с выводами ревизии Росприроднадзора.
Кардинально иную точку зрения губернатору изложил замглавы Нижневартовского района Андрей Воробьев (аудиозапись беседы есть в распоряжении издания). Со слов муниципала, документация предполагала три этапа строительства и постепенное покрытие карт площадки изоляцией, в силу чего она в настоящий момент присутствует лишь на одной из них. Отметим, в письме Росприроднадзора не упоминалось о поэтапном оборудовании карт, и указано лишь отсутствие изоляции.
«Карта построена в соответствии с требованием проекта, гидроизоляция введена. <…> Дело в том, что нарушение, зафиксированное Росприроднадзором, имело место быть. Отходы вывозятся на ту карту, которая оборудована надлежащим образом согласно проекту. Но СЖКХ, наводя в Покуре порядок, вывезло строительный мусор на неизолированные площадки, открыв их эксплуатацию. За это оно понесло ответственность. А твердые бытовые отходы вывозятся на карту, оборудованную надлежащим образом. <…> Активные граждане сообщили, Росприроднадзор выехал и зафиксировал факт нарушения», – рассказал Андрей Воробьев.
В итоге, столкнувшись с противоречащим друг другу изложением событий, Наталья Комарова приняла решение организовать межведомственную ревизию полигона в Покуре. Помимо эксплуатации объекта, глава региона потребовала изучить и финансовую сторону вопроса.
А далее губернатор сообщила, что «на выходе должен появиться объект, соответствующий функционалу, объявленному жителям Нижневартовского района».
«Сергей Владимирович (Пикунов – глава Природнадзора Югры), подключайтесь. Анатолий Владимирович (Криста) – также», – очертила круг участников губернатор.
Кроме того, обращаясь к Андрею Воробьеву, Наталья Комарова сообщила, что ее мнение совпадает с точкой зрения экологов – «если наличие проблемы установлено, от нее необходимо освобождаться», а объект должен быть приведен в нормативное состояние «по закону, по правилам и по совести». По словам губернатора, «нельзя, создавая полигон, создавать вместо него еще одну проблему в сфере ТКО».
Замглавы администрации района, тем не менее, настаивал на своей правоте. Андрей Воробьев заявил, что «полигон в Покуре – самый новый», а в настоящее время отходы с неизолированных карт убраны. Его главный оппонент после назначения ревизии, напротив, заявил, что «объект не является современным, представляет собой три ямы, окруженные сеткой, а разбивки на три очереди сравнительно небольшого объекта просто не может быть».
Карта полигона ТКО в Покуре
Фото: Анатолий Криста
По словам Сергея Пикунова, проверка еще не началась, но ее старт намечен на ближайшие дни. Глава Службы по контролю и надзору в сфере окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений подтвердил, что ревизия будет проходить по двум направлениям.
«Первый вопрос – это целевое использование средств, а вторая часть – отсутствие изоляции и размещение отходов. По финансовому вопросу ответственной назначена Служба контроля, а по самой площадке – Жилстройнадзор. Проблема там есть, хотя, насколько информирован, там действительно есть три очереди. Но когда Андрей Владимирович Воробьев утверждает, что все хорошо, он, мягко говоря, лукавит. Отходы, как следует из документов проверки Росприроднадзора, размещаются и на тех картах, которые не снабжены изоляцией, а это уже само по себе нарушение», – поделился своей оценкой ситуации Сергей Пикунов в разговоре с изданием.
Между тем Анатолий Криста настаивает, что должной гидроизоляции нет и на первой карте, что еще более усугубляет ситуацию. При этом эколог указывает, что один из основных документов для ревизии – проект полигона – «может к моменту прибытия ревизоров где-нибудь затеряться, как уже было с документацией по КОСам в том же Покуре».
Тем не менее, даже при таком повороте событий подробная информация о проекте должна быть отражена в заключении государственной экспертизы на объект, выданном уполномоченным органом. Пока же руководитель «Экологической безопасности Югры» предупреждает, что при текущем подходе муниципальных властей к профильной инфраструктуре провал отраслевого нацпроекта в районе неизбежен.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
