Врио губернатора Челябинской области Алексей Текслер на встрече с депутатами Заксобрания
Фото: gubernator74.ru
«Увеличение числа избирательных округов приводит к тому, что на каждого депутата приходится меньше избирателей. За счет этого должны легче решаться локальные проблемы. Но мы видим, что этого не происходит, количество обращений ко мне именно по локальным ситуациям – дворам, улицам и скверам – только растет. Это означает одно – люди не могут решить проблемы на том уровне, на котором они должны решаться. Нельзя делать вид, что мы не замечаем этого», – заявил Алексей Текслер.
Глава региона подчеркнул, что, в целом, у системы «город с внутригородским районами» есть свой потенциал и его нужно попытаться раскрыть в следующие 5 лет. Если это будет сделано, то существующая в Челябинске система сохранится, если нет, – то в следующем электоральном цикле муниципальная реформа будет отменена.
Напомним, ранее в регионе велось активное обсуждение возможности отмены реформы МСУ, поскольку на данном этапе значительный по численности состав участников избирательной кампании может угрожать репутации Алексея Текслера, в то время как в случае отмены реформы врио губернатора мог бы заручиться поддержкой 30 депутатов городской думы.
«Текслер выбрал наиболее логичный, предсказуемый и консервативный сценарий – сохранить реформу МСУ на данном этапе и уже затем, в плановом режиме, перестроить город», – отмечает политолог Александр Мельников.
Примечательно, что на данном этапе врио губернатора предложил выделить дополнительное финансирование районным администрациям. По его словам, ежегодно нехватка средств на благоустройство в районах составляет порядка 400-500 млн рублей. В связи с этим норматив отчислений в территории по собираемому земельному налогу будет увеличен с 3% до 30%.
Одновременно с этим, чтобы компенсировать выпадающие доходы города, решено всем муниципалитетам передать дополнительно 10% от налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения, утвердив норматив распределения 60% на 40%. Это даст дополнительно 480 млн для Челябинска и более 300 млн – для остальных городов области.
Фото: chelduma.ru
По оценке источника «Правды УрФО», близкого к администрации города, из-за того, что в Челябинске по-прежнему не определен модератор взаимодействия элит с областным центром, которым ранее выступал замгубернатора Евгений Тефтелев, все прежние договоренности оказались полностью аннулированы.
«Барышев нарушил договоренности по Курчатовскому району, Рыльских – Овчинников – по взаимодействию с МГЕР. И в этих условиях Текслер на какое-либо взаимодействие не выходит», – отмечает собеседник издания.
В депутатском корпусе, в свою очередь, отмечают, что в отсутствие договоренностей «каждый делает, что хочет». «Барышев вполне мог оттяпать участки у МГЕР, да и наоборот тоже возможно – без модератора такая публика не привыкла держать обещания», – отмечает собеседник издания в думе.
Однако политологи подчеркивают, что данный процесс является частью стратегии Алексея Текслера, который намерен заменить кулуарные договоренности скомпрометировавших себя элит на прямой диалог.
«При Дубровском были созданы определенные договоренности, как будет распределен Челябинск между группами влияния, и Текслера это не устраивает. Зачем ему эти элитные группировки, которые продолжают распил города? Сохранить статус-кво мог только Тефтелев, но его досрочный уход подтверждает то, что все договоренности аннулируются, и должны быть выстроены новые конфигурации. Врио губернатора предстоит делать ставку на депутатов, действительно желающих служить городу, а не на элитные группы, которые уже уничтожили общественный транспорт, запустили туда неконтролируемых маршруточников и продолжают делить киоски. Элиты если и войдут в новый расклад, то лишь для того, чтобы обратиться за поддержкой Текслера. От них потребуют действовать по новым правилам и перейти от межэлитного распила, который они именуют консенсусом, к служению городу», – полагает политолог, представитель АПЭК на Южном Урале Андрей Лавров.
При этом политолог Александр Мельников подчеркивает, что проблема также и в отсутствии команды и тех лиц, которым Текслер мог бы доверить модерацию избирательного процесса.
«Ключевые группы и фигуры влияния, такие, как МГЕР, Аристов, Барышев, Видгоф, будут придерживаться своего сценария, хотя, безусловно, возможны какие-то вариации. Текслер только погружается в местные политические реалии, и, видимо, у него нет задачи полностью заниматься муниципальными выборами. Его проблема – тотальный дефицит времени, и отсюда – невозможность оперативно сформировать команду и решить вопрос по той кандидатуре, которая могла бы руководить процессом в Челябинске», – отмечает Александр Мельников.
«Бурматов – представитель группировки МГЕР. Дать ему эту возможность – это все равно, что поручить взаимодействие Рыльских или Овчинникову, а Текслер ранее уже подчеркивал важность принципа равноудаленности от всех элитных групп», – отмечает источник издания, близкий политпартии.
Глава Челябинска Владимир Елистратов
Фото: liport.ru
При этом позиции самого Елистратова, не обладающего потенциалом взять на себя переговоры с основными политическими силами в городе, сейчас пошатнулись, – полагают собеседники издания в городской думе и среди политтехнологов. С одной стороны, он удобен Текслеру, поскольку с его фигурой можно связывать провалы в управлении городом, «и он не будет протестовать». Более того, он также отвечает принципу равноудаленности от любых политических сил. Однако у Елистратова нет нужного авторитета в городе, в связи с чем врио губернатора не готов делать ставку на него. В довершение всего муниципальная власть пока не может продемонстрировать значимых успехов в решении обозначенных еще при Тефтелеве проблем, и «крайним делают Елистратова», причем этот тренд идет как от ряда политических группировок, так и от областных властей.
«Его пытаются отправить в отставку во всех публикациях, хотя это не так, и Елистратов по-прежнему на своем посту. Очевидно, что кто-то активно готовит площадку для того, чтобы завести своего человека на его место», – отмечает собеседник издания, близкий к городской администрации.
«Котова также равноудалена от всех и будет делать все, что скажет губернатор. В то же время, своей ее могут считать разные элиты – пока у нее ни с кем отношения не испорчены», – отмечает Андрей Лавров.
«Правда УрФО» будет следить за развитием ситуации.
Фото превью: cheltoday.ru