Фото: sysertnews.ru
«ЕМУП «Спецавтобаза» оспаривает предписание Федеральной антимонопольной службы России от 06.05.2019 г. №СП/37432/19 в связи с его незаконностью и необоснованностью, нарушением прав и законных интересов ЕМУП «Спецавтобаза», – официально сообщили изданию в муниципальном предприятии.
В своем решение ФАС РФ подробно описала, как именно, по мнению органа, учитывались необоснованные затраты. Большая часть их – свыше 601 млн рублей – приходится на услуги ООО «Транссервис». Компания выступила единственным участником конкурсов по трем лотам, получив в итоге контракты на общую сумму 2,767 млрд рублей и установив максимальный в регионе тариф на перевозку в 426,52 руб./куб. м. В то время как другие операторы разделили услуги по перевозке ТКО на большее количество лотов и, обеспечив таким образом конкуренцию, добились снижения цены. Например, у оператора северного АПО компании «Рифей» плата за перевозку составила 317,2 рубля за один кубометр.
«…Объемы ТКО по трем лотам достаточно существенны и ограничивают возможности тех операторов, кто осуществляет вывоз ТКО в уменьшенном объеме, акцентируя внимание на то, что в случае заинтересованности ЕМУП «Спецавтобаза» в снижении стоимости транспортировки ТКО регулируемая организация имела возможность в рамках проведения конкурсных процедур заявить более трех лотов с уменьшенными объемами транспортировки ТКО», – указывает ФАС РФ.
При этом компания завысила, по мнению антимонопольщиков, расходы на перевозку ТКО, а плата субподрядчикам за ту же работу оказалась значительно ниже. Например, в Сысертском городском округе она колеблется от 175 до 200 рублей. Схожая ситуация – в Белоярском городском округе.
«Плата должна быть за каждые 30 дней. По договору с «Транссервисом» она проходит в течение 35 дней. Но фактически платежи опаздывают и перечисляются мелкими частями. Мы работали в поселке Бобровский (Сысертского городского округа), но с прошлого понедельника прекратили обслуживание этой территории. Нам отказал в приеме отходов полигон в Двуреченске, предложено было отвозить ТКО на полигон в Сысерти. Если до Двуреченска ехать 10 км, то до Сысерти – 50. В нашем тарифе – 175 рублей за кубометр – маржинальный доход изначально был 6-7%, но со сменой полигона в пересмотре тарифа нам отказали. Население очень недовольно работой регоператора, жалобы на него идут постоянно. Например, нам обещали мешки для сбора мусора, но никто их населению не дал», – поделился с «Правдой УрФО» руководитель ООО «Чистый город» Андрей Скочилов.
«Включение затрат на пакеты в НВВ (необходимая валовая выручка) – спорный вопрос. Федеральные нормы противоречат друг другу. Мы планируем встречу с РЭК по этому вопросу в среду. Если ФАС исключит из наших расходов плату за пакеты, будем оспаривать это решение», – отразил свою позицию изданию глава регоператора западного АПО – ООО «ТБО «Экосервис» Радик Гималетдинов.
Претензии антимонопольщиков к учету расходов ЕМУП «Спецавтобаза» этим не ограничились. По мнению регулятора, компания на 212 млн рублей завысила затраты на содержание персонала и социальные выплаты. С одной стороны, это произошло за счет раздутого штата. При формировании тарифа учитывалась численность в 520 сотрудников, из которых 406 должны были вести работу с частным сектором. Расчет производился исходя из численности жителей, в то время как, по мнению регулятора, сообразно вести его, опираясь на количество лицевых счетов. Так, для ООО «Компания «Рифей» РЭК установила 96 человек, для ООО «ТБО Экосервис» – 61. Исходя из этого, ФАС «считает целесообразным снизить учтенную органом регулирования численность до 250 единиц».
Фото: 66.ru
С другой стороны, антимонопольщики не нашли оснований для утверждения РЭК в НВВ средней заработной платы 42 101,50 руб. на человека в месяц, указав, что в 2018 году в тарифах Спецавтобазы она составляла 25,438 тыс. руб. Кроме того, у других свердловских регоператоров она составила в текущем году 31 148,72 руб. в месяц. К этому же показателю предложено приравнять и расходы ЕМУП на персонал.
В целом ФАС РФ рекомендовала установить «необходимую валовую выручку на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ЕМУП «Спецавтобаза» 2019 года на уровне 2 173 261,26 тыс. руб. (со снижением на 983 024,93 тыс. руб. от учтенной ранее)». Соответствующим образом стоит ожидать снижения тарифа. Устранить допущенные РЭК нарушения рекомендовано до 1 июня 2019 года.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: rbk.ru