Одну из составляющих существующей проблематики эксперты, чиновники и представители бизнеса обсудили сегодня, 9 апреля, на первой региональной конференции по обращению с нефтесодержащими отходами в Екатеринбурге.
Председатель «Российского экологического общества» Рашид Исмаилов
Фото: ecosociety.ru
Федеральный эксперт подчеркнул, что существующий сейчас фокус внимания на сферу обращения с ТКО будет смещаться именно в сторону промышленных отходов, которая пока мало обсуждается.
«Если мы говорим о нефтесодержащих отходах – безусловно, надо ужесточать требования к их обращению. Задача – не допустить образования новых объектов накопленного экологического вреда, чтобы потом снова не искать деньги в бюджете на их ликвидацию. Важная цель – вовлечь в хозяйственный оборот эти отходы», – заявил Исмаилов, подчеркнув, что существующие механизмы регулирования этой сферы на текущий момент работают недостаточно эффективно.
Определенные перекосы отметил и заместитель министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Егор Свалов. Со слов управленца, если в случае обращения с отходами I и II класса опасности все достаточно регламентировано – есть четкий круг лицензированных организаций, которые занимаются этим направлением, то III класс, к которому относятся нефтесодержащие отходы, «фактически выведен из сферы влияния и практически никем не контролируется». «В связи с этим мы посчитали, что необходимо поднимать обсуждение проблематики на новом уровне», – добавил замминистра.
Несмотря на долгое отсутствие жесткого регулирования, эксперты и экологи говорят о масштабном влиянии данных отходов на окружающую среду. «Зачастую отходы III класса складируются в контейнерах для коммунальных отходов. Попадают на полигоны и вступают в химическую реакцию, что приводит к серьезному загрязнению. Кроме того, сливаются в ливневую канализацию», – описал риски Егор Свалов.
Заместитель министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Егор Свалов
Фото: znak.com
О высокой опасности трансформаторных, индустриальных, турбинных и машинных масел, в случае ненормативной работы с ними, говорят и в Департаменте Росприроднадзора по УрФО. При этом, согласно статистике ведомства, на текущий момент утилизируется менее половины отходов, относящихся к этой категории.
Впрочем, собеседники издания среди экологов подчеркивают, что реальный масштаб проблематики значительно шире официальной статистики.
«В основном показатели формируют крупные компании, которые легче отслеживать и которые ведут более или менее цивилизованную работу с отходами. Но есть целый сектор бизнеса, находящийся в тени и не соблюдающий экологические требования, пользуясь брешами в законодательстве. Это и многочисленные автосервисы, которых, как вы понимаете, тысячи, различный средний бизнес. Есть и крупные промышленные предприятия, которые просто сливают нефтесодержащие отходы, не понимая и не желая заниматься утилизацией», – описывает свое видение ситуации собеседник среди экоактивистов.
Схожую позицию транслируют источники «Правды УрФО» и на рынке переработки. По словам собеседников, вывести конкретную цифру образуемых и реально утилизированных отходов крайне проблематично: предприятия якобы сдают свои отходы, например, в Нижний Новгород или Краснодар.
Фото: autospace.by
Реальные масштабы ущерба от нелегальных опасных отходов эксперты в денежном выражении оценить затрудняются, указывая, что для разных ресурсов существуют различные методологии расчетов. При этом аналитики подчеркивают, что в отдельных случаях можно говорить о десятках и сотнях миллионов, которые зачастую в конечном итоге ложатся на плечи государства, «вынужденного подчищать ситуацию за неустановленными загрязнителями».
Серьезные коррективы могут внести изменения федерального законодательства. Так, буквально в апреле Минфин РФ обнародовал для обсуждения законопроект о включении в НК ряда неналоговых платежей.
«В частности, интерес вызывают экологический сбор, утилизационный сбор и плата за негативное воздействие на окружающую среду. Скорее всего, предприниматели будут отчитываться уже не Росприроднадзору, а налоговой. Как это будет работать, мы пока не знаем. Однозначно будет дан и переходный период, поскольку, в частности, для бизнеса предусмотрена уголовная ответственность», – отметил сегодня в ходе конференции замначальника Департамента Росприроднадзора по УрФО Павел Валеев.
Собеседник издания среди предпринимателей говорит, что смена администратора платежей может стать серьезным ударом по бизнесу, который не встроится в требования по работе с отходами. «Сама передача будет, вероятно, очень сложной. Но надо понимать несколько обстоятельств. Первое – налоговая обладает в текущее время серьезными ресурсами и другими механизмами взыскания средств. У них и более широкие возможности для проверок – итог для многих может быть критическим. Плюс никто не отменял уголовную ответственность за неуплату обязательных отчислений», – делится мнением источник.
Так или иначе, эксперты и представители надзора сходятся во мнении, что в Свердловской области ситуация по нефтесодержащим отходам начала приобретать положительную динамику. В частности, ряд крупных предприятий уже заключили с лицензированными организациями договоры об утилизации, и, вероятно, их число будет расти. Более того, представители федерального центра видят регион в качестве «пилотного» по этой работе.
Отметим, что одной из задач прошедшей конференции участники рынка чиновники и представители «Российского экологического общества» называют формирование конкретных предложений по регулированию сферы, которые будут впоследствии транслированы в официальную Москву.
«У нас есть возможность подготовить свои позиции и оценки для Госсовета, проектного комитета аппарата правительства. Могу сказать точно – мы эту тему возьмем в работу «Российского экологического общества», – заявил сегодня Рашид Исмаилов.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: экология21.рф
