Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области завершило проверки двух региональных операторов ТКО. По словам заместителя начальника свердловского УФАС Евгения Киселева, мероприятия обусловлены, в том числе, обращениями жителей Среднего Урала по вопросу установленных тарифов на услуги регоператоров.

Межведомственное совещание с заместителем генерального прокурора Юрием Гулягиным

Межведомственное совещание с заместителем генерального прокурора Юрием Гулягиным

О результатах проверок ООО «Компания «Рифей» и ЕМУП «Специализированная автобаза» и о факторах, влияющих на формирование тарифов, представитель антимонопольной службы заявил во время межведомственного совещания с заместителем генерального прокурора Юрием Гулягиным.

По данным УФАС, затраты «Рифея», обслуживающего северную зону, на транспортировку отходов составляют 45% от всех расходов компании. У «Спецавтобазы», регулирующей обращение с ТКО в восточной зоне, на эти цели уходит 75% всех затрат. При этом эксперты ведомства указывают на отсутствие прозрачности в действующем порядке формирования расходов на транспортировку.

По словам антимонопольщика Евгения Киселева, цену на сбор и транспортировку ТКО региональные операторы принимали, исходя из сумм, указанных в договорах со сторонними организациями. Документы о расчетах и анализе экономической обоснованности, необходимых для формирования расходов, компании, с его слов, не предоставили. Соответственно, у контролирующих органов отсутствует представление о количестве задействованной техники, используемых объемах горюче-смазочных материалов, запчастей, расчетном фонде оплаты труда, количестве персонала, а также о расходах на приобретение и содержание контейнеров.

Между тем в самом северо-уральском филиале ООО «Компания «Рифей» в ответ на претензии отметили, что все спорные вопросы ранее обсуждались на совещаниях с чиновниками и действующими операторами по сбору и вывозу.

«В 2018 году специалисты компании «Рифей» провели переговоры с представителями всех органов местного самоуправления и операторов, осуществляющих текущую деятельность по обращению с ТКО в северном кластере. В результате сформированы зоны транспортировки и проведены конкурсные процедуры для отбора операторов по сбору и вывозу ТКО. Затраты по заключенным контрактам вошли в перечень расходов на транспортировку, учтенных в тарифе. Затраты на обработку и захоронение также учтены в объеме установленных тарифов РЭК для операторов по обращению с ТКО (полигонов)», – пояснили агентству в компании.

С учетом затрат на транспортировку, занимающих существенную долю в расходах, органам регулирования необходимо самостоятельно анализировать экономическую обоснованность. Однако региональная энергетическая комиссия (РЭК) не смогла представить антимонопольному ведомству документы, на основании которых можно определить обоснованность заложенных расходов на транспортировку ТКО при определении тарифов для регоператоров Свердловской области.

УФАС в ходе проверки обратило внимание также на несоответствие используемых параметров объема при формировании тарифов и расчете нормативов образования ТКО. Так, в территориальной схеме обращения с отходами объем рассчитан в тоннах, в то время как тарифы – в кубических метрах. В ФАС считают необходимым привести расчеты к единообразию во избежание неточностей при определении размера платы и установления неверных нормативов.

Рекомендации в адрес РЭК о необходимости тщательного анализа ситуации высказал не только представитель ФАС, но и заместитель генпрокурора Юрий Гулягин. На замечания руководитель Региональной экономической комиссии Свердловской области Владимир Гришанов заявил, что РЭК может реагировать только на готовый документ и не обладает возможностью самостоятельно менять тарифы.

Однако заместитель генпрокурора настоял на необходимости немедленного проведения анализа ситуации на отраслевом рынке и подверг резкой критике действия РЭК по утверждению тарифов.

Помимо непрозрачности формирования тарифов, в Свердловской области также сохраняется проблема недостаточной информированности населения о целях изменения системы обращения с ТКО. К этой работе подключили ОНФ, который организовал «горячую линию» и работает с любыми обращениями граждан.

«Могу отметить, что проблема волнует очень многих жителей региона. В региональное отделение ежедневно поступают звонки от людей, требующих разобраться в механизме формирования существующих тарифов. Идут жалобы на недостаток контейнеров, переполненные мусорные площадки. Естественно, мы не можем оставить ситуацию без реагирования», – сообщил «Правде УрФО» собеседник в реготделении Народного фронта.

Спецавтобаза

Фото: nvdaily.ru

В свою очередь Юрий Гулягин обратил внимание региональных операторов и глав муниципалитетов на необходимость более плотно работать с населением и уходить от ручного режима решения проблем. В противном случае протестные настроения среди жителей Свердловской области, по мнению надзора, будут усиливаться.

Стоит отметить, компания «Рифей» накануне сообщила об установке дополнительных 3 тыс. мусорных контейнеров в зоне своей деятельности уже к концу текущего месяца, что должно в значительной мере снять напряженную ситуацию.

На сегодняшний день, согласно исследованию РАНХиГС, регион находится на втором месте в стране по социальной напряженности в связи с реализацией мусорной реформы. Власти Свердловской области работают над мерами, которые позволят снизить плату за вывоз ТКО с одного человека на 10-30%.

Отметим, накануне, 14 марта, состоялось заседание правления РЭК Свердловской области, в ходе которого принято решение о снижении тарифов регоператоров на 1,1-1,7% в связи со снижением ставок платы за негативное влияние на окружающую среду при размещении малоопасных отходов. В ведомстве дополнительно указывают, что в дальнейшем единые тарифы могут быть снижены до требуемых губернатором 10-30% за счет облегчения налоговой нагрузки.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.

Фото превью: vyksavkurse.ru