Согласно постановлению Кировского районного суда, жительница Екатеринбурга должна была получить квартиру еще в 2015 году, однако вместо этого опустилась в общей очереди детей-сирот на 50 пунктов – с 292 места по состоянию на 2014 год на 321 место в 2018 году. Суд пришел к выводу, что ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» игнорирует требования законодательства.
«Изложенное свидетельствует о том, что решение суда не учитывается административными ответчиками и заинтересованными лицами при распределении жилых помещений, переданных в специализированный жилищный фонд, в том числе со ссылкой на представление прокурора от 26 декабря 2016 года. Тем самым игнорируется закрепленное положениями статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требование об обязательности судебных постановлений. Поэтому суд считает, что действия административных ответчиков не были достаточными и эффективными», – говорится в решении областного суда от 3 июля 2018 года.
Отметим, в указанном представлении прокуратуры Свердловской области от 26.12.2016 (копия документа имеется в распоряжении редакции) надзорное ведомство потребовало от регионального правительства устранить нарушения законодательства. В частности, правоохранители указали на недопустимость формирования отдельного списка нуждающихся в жилье, которые уже имеют на руках решения судов.
«В нарушение федерального закона №159-ФЗ Фондом жилищного строительства ведется отдельный список лиц, имеющих судебные решения, вступивших в законную силу. В связи с этим нарушаются права детей-сирот, поставленных на учет раньше, а судебные решения вынесены позднее», – говорится в документе за подписью прокурора Свердловской области Сергея Охлопкова.
В Фонде жилищного строительства ситуацию подтверждают: судебные решения больше не являются первоочередными при формировании списков.
«Список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, формируется Министерством социальной политики. Дети-сироты, у которых имеются вступившие в законную силу решения судов, значатся в вышеуказанном списке, и их обеспечение жильем осуществляется в хронологической последовательности по дате возникновения права», – пояснили «Правде УрФО» в фонде.
Напомним, ранее издание подробно сообщало о ситуации с предоставлением жилья детям-сиротам [1]. Тогда же представители фонда заявляли, что может возникнуть вышеописанная ситуация, и судебные решения «не будут играть никакой роли». В этом случае новый порядок ударит, прежде всего, по детям-сиротам Екатеринбурга, которых насчитывается порядка 700 человек, и которые будут вынуждены уйти в конец областного списка.
По мнению юристов, данная коллизия требует вмешательства правоохранительных органов.
«Сложилась парадоксальная ситуация, когда чиновники не могут исполнить вступившие в законную силу решения судов, вынесенные по искам прокуратуры. Свердловский областной суд уже дал оценку сложившейся ситуации, указав в своем решении, что тем самым игнорируется закрепленное положениями статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ требование об обязательности судебных постановлений. Считаю, что должна быть проведена проверка», – пояснил «Правде УрФО» руководитель юридического агентства «Гамбит-С» Сергей Тетерин.
Как рассказали изданию в прокуратуре Свердловской области, судебные решения, вынесенные по искам прокурора, действующего в интересах детей-сирот, исполняются в общем порядке, согласно очередности списка, составленного Министерством социальной политики. При этом в прокуратуре подчеркивают, что предписания в адрес правительства региона выдаются каждый год, что позволяет увеличить объем средств, выделяемых на жилье для социально-незащищенных категорий населения на 300-500 млн рублей.
Фото: ngzt.ru
Отметим, ежегодно затраты областного бюджета на новые квартиры для детей-сирот составляют порядка 1 млрд рублей. В прошлом году жилье получили 1030 нуждающихся – в Фонде жилищного строительства назвали это число рекордным за все время действия программы. В 2019 году бюджетные ассигнования будут еще выше: 1,2 млрд рублей (977 млн рублей из областного бюджета, и 241 млн рублей – из федеральной казны). В целом, начиная с 2010 года, бюджет выделил порядка 9 млрд рублей, а квартиры получили почти 6 тысяч детей-сирот. В то же время собеседники издания, близкие к правительству региона, подчеркивают, что, несмотря на огромные суммы, очередь не сокращается.
«У нас в области огромное количество детей-сирот, которые ежегодно выпускаются из детских домов. И в итоге число лиц в очереди либо не меняется совсем, либо даже увеличивается», – поясняет собеседник издания.
Однако в связи со сложившейся юридической коллизией бюджет региона также должен выплачивать по несколько миллионов ежегодно в счет компенсаций за неисполнение судебных решений: одно исполнительное производство обходится региону от 50 до 100 тысяч рублей.
«Правда УрФО [2]» будет следить за развитием ситуации.
Фото превью: ngzt.ru