Тюмень хочет альткотельную. «Фортум» добился превышения предельного уровня роста тарифов на тепло

«Тариф уже сейчас приближается к уровню альткотельной. Если раньше применение этой модели было существенным фактором роста, то теперь мы рассматриваем ее как механизм сдерживания – будет установлена предельная планка, выше которой стоимость тепла расти не будет. Предполагается, что сам уровень альтернативной котельной будет увеличиваться на индекс потребительских цен, а все проблемы, связанные с удорожанием, компания будет решать оптимизацией издержек при производстве. У нас стоить задача, чтобы тарифы не росли, и бюджетное субсидирование потребителей не увеличивалось. Не исключено, что мы могли бы перейти на альткотельную. Возможно, в скором времени мы предложим такую модель ПАО «Фортум», – рассказал зданию замгубернатора Тюменской области.

Замгубернатора Тюменской области Вячеслав Вахрин

^{Фото: tumentoday.ru}

Напомним, что метод альтернативной котельной заключается в том, чтобы создать условно рыночную модель в теплоэнергетике. В конкретном муниципалитете устанавливается верхняя планка стоимости тепла, выше которой она не может подняться. Эта величина рассчитывается, исходя из стоимости гигакалории, произведенной на гипотетической идеальной котельной с учетом всех региональных особенностей, включая инфраструктурные и топливные составляющие. Указанная методика может быть применена только с согласия регионального правительства.

Ранее по итогам соглашения между правительством Тюменской области и «Фортумом» было применено сглаживание на несколько лет, в рамках которого требуемая сумма была заложена в тариф не единомоментно, а в течение 4 регуляторных периодов. В этом году регулятор должен был заложить в стоимость ресурса остатки физметода, однако это создало бы «эффект тарифных качелей» в течение нескольких лет. 

«Поэтому было предложено продлить сглаживание еще на 3 года, по истечению которого тариф выровняется. Мы обсудили это с энергетиками, и они сами подали заявку с учетом этой модели. В дальнейшем таких факторов роста больше не предвидится, если не возникнет необходимости менять схему теплоснабжения и реализовать какие-то крупные инвестпроекты», – резюмировал Вячеслав Вахрин.

Между тем продление сглаживания привело к необходимости превысить предельный уровень тарифов во втором полугодии 2019 года. В конце прошлого года соответствующее решение было согласовано ФАС России. Как отмечают собеседники «Правды УрФО» на энергорынке, превышение предельников приведет к ощутимому росту бюджетных расходов, связанных со сдерживанием роста платы граждан за коммунальные услуги.

«Стоимость коммунальных услуг для населения растет меньшими темпами, чем тариф энергокомпаний. Разницу между этими величинами энергетикам компенсирует бюджет, субсидируя граждан. В Тюменской области только в 2019 году на выплаты регулируемым организациям в сфере водо- и теплоснабжения будет потрачено порядка 3,5 млрд рублей, разумеется, основная часть пойдет в тепло «Фортума», то есть в самой Тюмени», – считает собеседник.

Сейчас регион рассматривает применение альтернативной котельной как механизм сдерживания. По оценкам экспертов, это поможет снизить бюджетное субсидирование за счет разницы между ростом фактических тарифов и стоимостью для потребителей.

«Суть в том, что индекс роста тарифа будет ниже роста стоимости тепла, а бюджет будет снижать субсидирование на эту разницу. Однако само введение альтернативной котельной может привести к регулярным конфликтам. Если ее величина урегулирована государством, то взаимоотношения внутри котла никак не регламентированы – ни цена тепла на коллекторе, ни стоимость передачи. Это договорные отношения. При этом порядок урегулирования споров в ФЗ-190 не определен. Например, если один из участников производственной цепочки захочет подрасти, в таком случае начнутся продолжительные тяжбы. В итоге возможен перекос внутри котла в сторону сетей или генерации», – отметил менеджер одной из ресурсоснабжающих компаний.

Напомним, что введение альтернативной котельной в городах присутствия активно лоббирует и ПАО «Т Плюс». В частности, компания настаивает на применении новой регуляторики в Екатеринбурге. Однако региональные власти пока не торопятся с решением, опасаясь скачка цен. По словам министра энергетики Свердловской области Николая Смирнова, «правительство планирует для начала изучить опыт других городов, перешедших на альткотельную, а только потом принимать решение».

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.

^{Фото превью: panoramio.com}