Кокорин укрепил депрессию в Курганской области и пойдет в Совет Федерации. Новая команда управленцев получит средства госбюджета на спасение региона

Накануне назначенный президентом врио губернатора Курганской области Вадим Шумков приступил к исполнению обязанностей и сейчас изучает экономическое положение региона. За 4 года управления субъектом командой Алексея Кокорина Зауралье, согласно рейтингу фонда «Петербургская политика», переместилось из группы регионов со средней устойчивостью в группу со слабой.

Так, уровень госдолга Курганской области вырос с 11 до 16,5 млрд рублей. Займы брались в коммерческих банках, а на их обслуживание приходилось привлекать новые средства, что в итоге приводило к росту займов. В то же время соседние регионы перешли к практике замены коммерческих кредитов на заимствования из федеральной казны, что впоследствии помогло снизить расходы на их обслуживание.

«Далматовский элеватор»

^{Фото: ura.news}

Наравне с ростом кредитной нагрузки доходы регионального бюджета оставались примерно на одном уровне, а возможности реализации программ с учетом роста инфляции снижались. Если в 2015 году они составили 33,9 млрд рублей, то в 2017 году – 34,4 млрд. В регионе прекратили работу десятки предприятий, а уровень безработицы вырос с 7% в 2014 году до 9% в 2017-м.

Задержки зарплат начались на крупнейших предприятиях региона: «Курганмашзавод» (более 5 тыс. сотрудников), «Икар КЗТА» (6,8 тыс.). Однако в 2015 году, по словам депутатов, этот вопрос на заседаниях облдумы не обсуждался, а правительство ограничивалось формальными отчетами о ситуации. Под угрозой закрытия оказался «Петуховский литейно-механический завод» (актив РЖД), где трудится 400 человек. Ушел в банкротство «Варгашинский завод ППСО», где работало более 300 сотрудников. Уволено 200 человек из МУП «Городской электротранспорт». Предприятие, обслуживавшие треть маршрутов Кургана, находится в банкротстве. Предупредил о сокращениях персонала в рамках банкротства и КМЗ. При этом активных действий для спасения производств со стороны областных властей, по оценке наблюдателей, предпринято не было.

Бедственное положение курганской промышленности политологи во многом объясняют отсутствием у главы региона как интереса к своей работе, так и состоянием здоровья и рабочих связей с крупными корпорациями, заинтересованными в развитии производства в регионе.

«В той ситуации необходима очень большая поддержка государственных структур, различных корпораций. На большую помощь федерального бюджета не приходится рассчитывать. Усилий предприятий хватает на обеспечение только собственной деятельности. Те попытки раскрутить инвестиционную деятельность, которые «предпринимались» (экс-замом губернатора) Чебыкиным, закончились ничем, и даже уголовным делом. Рывок не удался. Новому главе региона, думаю, нужна новая команда. Это люди, которые продемонстрировали достойные результаты в Тюменской области. Выбор в пользу Шумкова сделан потому, что за ним стоит серьезное промышленное лобби. Думаю, в ближайшее время Курганская область получит ускорение, туда могут быть введены мощные государственные проекты. У региона неплохое геополитическое положение – близость с Казахстаном и Китаем, это хорошее место для развития логистических центров», – полагает глава уральского отделения Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин.

Некоторым предпринимателям поддержка в период руководства регионом Алексея Кокорина все же была оказана. Так, например, в 2016 году в «Фонд развития предпринимательства Курганской области» дважды обращалось ООО «Уральский топливный союз» (занимается продажей топлива, на момент обращения было подконтрольно Сергею Пузанову) за поручительством по кредиту в банке «Кетовский».

Организации было отказано в предоставлении займа, так как она не имела достаточных средств для реализации заявленного проекта. Тогда, по версии следствия, замгубернатора Сергей Чебыкин принял личное решение о предоставлении поручительства от имени фонда на 16 млн рублей. Через некоторое время ООО «УТС» ушло в банкротство, как и другие активы предпринимателей Сергея Пузанова и Романа Елина «Кособродская нефтебаза» и «Каргапольский завод нефрасов». Сергей Чебыкин написал заявление об уходе. В отношении него возбуждено уголовное дело по статье 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий».

В крайне сложном положении оказались и предприятия ключевой для региона отрасли – сельского хозяйства. Стратегическое предприятие – «Далматовский элеватор» – ушло в банкротство, а производственный комплекс сейчас разделен по частям. При снижении дотаций по сельхозпрограммам Алексей Кокорин настаивал в 2015 году на росте объемов производства. В то же время после кризиса перепроизводства зерна в 2017 году областные власти не смогли добиться сохранения мер господдержки на его перевозку в 2018-м.

«Сейчас на федеральном уровне готовится новая программа поддержки АПК. Некоторые положения в ней принципиально меняются. Конечно, нас волнуют многие вещи: цены на дизтопливо, тарифы на электроэнергию. Губернатор вроде должен этим всем заниматься. Если по ГСМ мы не можем изменить ситуацию, то по тарифам попытки предпринимались. Для физлиц они снижены, осталось снизить для сельхозпредприятий. Губернатор этим занимался, но добиться снижения не удалось. Будем надеяться на нового главу региона», – поделился мнением глава аграрного комитета Курганской областной думы Владимир Остапенко.

Впрочем, как и в случае с предприятиями промышленности, некоторые коммерсанты с негативным бэкграундом все же имеют возможности попасть в областные программы. Так, в регионе банкротится ряд компаний, связанных с челябинскими бизнесменами Проскуриным и Демченко. Фирмы, арендующие десятки тысяч гектаров земли, задолжали собственникам земельных паев значительные суммы, а также не платят налоги в муниципальные бюджеты.

По мнению представителей муниципальных властей, фирмы незаконно пытаются получить имущество, ранее принадлежавшее местным совхозам. Активы коммерсанты передают в новые юрлица, которые заявляются на получение мер поддержки в департамент АПК Курганской области, и региональные чиновники не находят оснований для отказа коммерсантам.

В части управления соцсферой региона к представителям команды Кокорина также возникали постоянные вопросы. Со скандалом после акций протеста учителей покинула пост начальник управления образования Наталья Бобкова. Напомним, в Звериноголовском районе учителя вынуждены были направить обращение в администрацию президента после того, как власти более полугода игнорировали их заявления о неправомерности направления стимулирующих выплат на оплату работы обслуживающего персонала. Готовность их поддержать высказали и сотрудники учреждений образования в других районах.

Стоит отметить, вопрос нехватки средств на оплату труда бюджетников в Курганской области возникал систематически. Однако вместо того чтобы активно лоббировать выделение средств на федеральном уровне, власти пошли по пути сокращения льгот. С 1 сентября 2018 года сельские учителя, врачи, ветеринары, работники культуры и соцзащиты вместо льгот на ЖКХ получили фиксированную выплату в 1200 рублей. По мнению жителей, она перекрывает лишь небольшую часть затрат, так как оплата коммунальных услуг составляет 2-4 тысячи рублей в зависимости от населенного пункта. При этом зарплаты в Курганской области были признаны одними из самых низких в стране.

Дефицит средств населения только в этом году привел к отключению от газа 1300 абонентов. Плюсом к тому 2500 жителей могут остаться без теплоснабжения из-за долгов Курганской сельскохозяйственной академии. Вопрос об их погашении поднимается несколько лет подряд, однако областные власти ограничили свое участие в решении проблемы написанием обращений в федеральные ведомства с просьбой увеличить финансирование образовательного учреждения.

Проводимая главой региона и его командой политика в конечном счете сказалась на низком положении области в различных рейтингах. Так, по данным журнала «Профиль», в конце 2017 года регион был на 78-м месте по уровню жизни населения в РФ, на 68 –м – по экономической динамике, на 85 –м (последнем) – по уровню экономического развития.

Учителя Звериноголовского района рассказали о проблемах оплаты труда губернатору

^{Фото: old.zauralonline.ru}

Однако с приходом новой управленческой команды эксперты ожидают усиления поддержки региона, в том числе финансовой со стороны федерального центра.

«Было много замен губернаторов, к которым формально претензии предъявить нельзя. На всякий случай после Хакасии и Владивостока с должностей отправляют людей, которые долго сидят. Поскольку как ты ни руководи, а какой-нибудь набор ошибок все равно наберется. Теперь одним авторитетом президента выбрать губернатора нельзя, поэтому стараются убирать таких руководителей. Возможно, у администрации президента есть данные о неизбираемых губернаторах. Тогда понятно, почему, например, главу Хакасии попросили уйти. Экономическое положение в регионе было всегда тяжелым. Конечно, сейчас будет поддержка региона. Исполняющего обязанности главы региона назначил президент, то есть взял на себя ответственность. Какая именно финансовая поддержка будет, пока сказать сложно. Сейчас нужно восстанавливать доверие населения к власти, возможно, будет возвращен ряд льгот, но средства на это поступят из Москвы», – заключает генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

«Правда УрФО» следит за развитием событий в Курганской области.