Экологи ХМАО-Югры проинформировали о демонстративном неисполнении решения Нижневартовского городского суда, согласно которому ООО «ПЭК «Промышленная экология» («Промэкология»), специализирующееся на обработке и утилизации опасных отходов, должно было до 1 ноября 2016 года ликвидировать несанкционированные объекты размещения буровых отходов в районе КСП-24 Самотлорского месторождения Нижневартовского района и рекультивировать территорию. Тем не менее, судебный акт был проигнорирован, а прокуратура и Росприроднадзор на данные факты никак не отреагировали.
Стоит отметить, что прецедент для будущей конфликтной ситуации сформировался еще в 2012 году, когда «Промэкология» арендовала участок земли у вскоре обанкротившегося ОАО «Гарант», где впоследствии появилось два котлована. В ямах общество, не имея никаких регламентирующих деятельность документов, размещало отходы IV класса опасности. На протяжении 2013-2014 годов компания заключала договоры на оказание услуг по сбору и обезвреживанию бурового шлама, который складировался на незаконных объектах. В дальнейшем Росприроднадзор подсчитал, что ущерб от деятельности предприятия превысил 50 млн рублей, а в июне 2014 года все-таки было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 254 УК РФ «Порча земли». Однако в дальнейшем, несмотря на многомиллионный ущерб, производство фактически было свернуто.
Последствия для нарушителей экологического законодательства оказались незначительными. «По данным Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре, ущерб природным ресурсам за незаконное размещение отходов составляет свыше 50 миллионов рублей, а предприятие «Промышленная экология», виновное в нанесении экологического ущерба, лишь привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ. До настоящего времени незаконная свалка токсичных отходов не ликвидирована. Уголовное дело, возбужденное по факту причинения неизвестным лицом ущерба окружающей среде, приостановлено. А между тем в рамках гражданского производства решение городского суда от 22 января 2016 года судом апелляционной инстанции оставлено без изменения, и виновник установлен», – говорит руководитель РОО «Экологическая безопасность Югры» Анатолий Криста.
Отметим, в конце прошлого года на заседании профильного Координационного совета при губернаторе ХМАО вопрос ответственности за экологические преступления в диалоге с представителями силовых и надзорных ведомств подняла замглавы региона Галина Максимова. «Все эти фирмы, все лица известны, суммы также известны, они ранее были установлены. Но это все продолжается, и все роли у них распределены. Тут и мошенничество. Это преступное сообщество. Вопрос переработки шламов – это лакомый кусок, который их привлекает. А установить причастных лиц – не сложно и не легко. Это вопрос вашего отношения к работе», – оценила текущую ситуацию замруководителя автономии.
Между тем в упомянутом решении Нижневартовского горсуда названы четкая дата завершения работ по ликвидации котлованов с токсичными отходами и юрлицо, ответственное за их исполнение.
«Обязать общество с ограниченной ответственностью «Производственная экологическая компания «Промышленная экология» в срок до 1 ноября 2016 года провести рекультивацию земельных участков на территории производственной базы ОАО «Гарант» в районе КСП-24 ЦДНГ-7 Самотлорского месторождения нефти, занятые под несанкционированные объекты размещения отходов бурения», – следует из документа.
После того, как сроки исполнения решения суда были сорваны, и никакие активные работы на площадке не стартовали, экологи адресовали вопросы в прокуратуру ХМАО-Югры, откуда обращение по подведомственности было переадресовано в муниципалитет. Авторы письма, в частности, упоминали, что Управление Росприроднадзора не принимает мер по взысканию ущерба.
Однако в ведомстве предпочли не давать оценки доводам, приведенным в письме общественников, а ответственность за исполнение решения суда переложили на коллег из прокуратуры Нижневартовского района.
«Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой рассмотрено ваше обращение <…> в части бездействия должностных лиц Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре. Согласно доводам обращения, управлением не принимается мер по взысканию ущерба, причиненного в результате несанкционированного размещения отходов бурения в районе КСП-24 Самотлорского месторождения. Установлено, что по результатам административного расследования, проведенного по указанному факту, 15.09.2014 управлением в отношении ООО «ПЭК «Промышленная экология» вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 100 тыс. рублей.
Кроме того, материалы административного дела направлены в прокуратуру Нижневартовского района, на основании которых прокуратурой в суд направлено исковое заявление с требованием обязать ООО «ПЭК «Промышленная экология» провести рекультивацию земельных участков. <…> Исковые требования удовлетворены в полном объеме, фактическое исполнение судебного решения находится на контроле прокуратуры Нижневартовского района», – следует из ответа заместителя ведомства Романа Жукова от 11 января 2018 года.
В Управлении Росприроднадзора по ХМАО-Югре тем временем заверяют, что держат руку на пульсе событий. «Уделим этому вопросу пристальное внимание в самое ближайшее время», – заявил изданию руководитель ведомства Роман Мишенин, пообещав предоставить более подробную информацию в начале следующей недели. Свою точку зрения на отравление земель Нижневартовского района токсичными отходами высказывают и федеральные экологи из «Зеленого фронта». По мнению ее председателя Сергея Виноградова, базовой причиной возникновения таких эксцессов является отсутствие пристального контроля со стороны госорганов, а также неразборчивость нефтяников, передающих отходы на утилизацию «сомнительным структурам».
«Считаю, что любая компания должна осуществлять мониторинг, куда и каким образом отвозят и утилизируют отходы с их производственных площадок. И хотя по договору право и ответственность переходят к подрядчикам с момента передачи отходов, в конечном итоге их действия способны бросить тень и на самих нефтедобытчиков. Нужно выбирать достойных партнеров. Иначе такие ситуации будут возникать еще много раз, а процесс рекультивации, крайне трудоемкий и дорогой, в итоге ляжет на плечи бюджета», – поделился своим взглядом эксперт.
Узнать позицию представителей ООО «ПЭК «Промышленная экология» и ее директора Алексея Стародубцева (занимает аналогичные посты в ООО «ДАКИ», специализируется на сборе и утилизации отходов, и ООО «Научно-исследовательский и проектный институт промышленно-гражданского проектирования и экологии») изданию не удалось. Телефоны предприятия не отвечали на звонки в течение рабочего дня.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
