Встреча Евгения Куйвашева с малым и средним предпринимательством на площадке Уральской торгово-промышленной палаты охватила широкий круг тем. Хотя средства на поддержку бизнеса, по словам главы региона, год от года растут, представители отраслей сочли меры поддержки недостаточными и в первую очередь попросили возможности снижения ставки налога по упрощенной системе налогообложения с 6 до 1%. Губернатор постарался быть максимально корректным, но при этом соблюсти интересы региона.
«У муниципалитетов и так хлопот полон рот. Мы поддерживаем Ирбитский район, Новую Лялю, Артемовский. У них есть возможность роста работающего населения. Я очень аккуратно советую главам подходить к этим вопросам», – начал издалека региональный лидер и тщательно объясняя, что тотальное снижение налогов приведет к отсутствию денег в бюджете и, как следствие, снижению спроса на товары у населения, что опять же ударит по бизнесу.
«Я, скорее, за то, чтобы увеличить средства на поддержку, чем менять существующую сбалансированную налоговую систему. Институтов поддержки много, но там, где муниципальные власти смогут рассчитать экономическую модель в формате снижения (налогов), я не против», – заключил Евгений Куйвашев.
Кроме налоговых барьеров предприниматели настаивали и на снятии ряда законодательных ограничений. По словам бизнесмена и депутата думы Верхотурья Владимира Каменных, введение системы ЕГАИС привело к отзыву лицензии на торговлю алкоголем у 120 магазинов в территории, 94 из них вынуждены были закрыться. Однако в ряде отдаленных поселков ее применение физически невозможно из-за отсутствия интернет-связи. Предприниматели вынуждены вкладывать в спутниковую связь. Руководитель региона и тут воздержался от тотальных мер, отметив, что ЕГАИС призвана оградить потребителей от некачественной алкогольной продукции. Вместе с тем в лишенных интернета отдаленных населенных пунктах разрешение торговли без электронной системы возможно после изменений на законодательном уровне. Соответствующий перечень населенных пунктов будет рассмотрен в сентябре. Поручение по его подготовке получил министр транспорта и связи региона Василий Старков. Вопрос обеспечения интернетом, вероятно, будет поднят и во время визита в регион министра связи и массовых коммуникаций РФ Николая Никифорова.
У бизнесменов, впрочем, этот вопрос стоял не на первом месте. Предприниматель Олег Маланин, в прошлом году на встрече с губернатором ратовавший за развитие сети Нижнеиригинское в Красноуфимском районе, в этот раз сосредоточился на мерах для собственного бизнеса. По его словам, в малых населенных пунктах нужна поддержка предприятий деревообрабатывающей отрасли – иногда единственного места трудоустройства местных жителей. Руководитель ООО «Чидалини» Юлия Лопаницына просила проектного финансирования на создание розничной сети продажи произведенной на предприятии детской одежды.
«О каких суммах идет речь?» – поинтересовался врио губернатора.
«О 30 миллионах», – сообщила предпринимательница.
«Давайте я частным порядком попробую помочь… Сейчас период электоральный. Я по закону жанра должен вам пообещать, но я этого делать не буду. Если ткань (для производства одежды. – Прим. ред.) наша, может быть, могли быть какие-то системные шаги по послаблению финансовой нагрузки. Дайте мне месяц, я посчитаю», – рассудил руководитель области.
Вопросы торговли поднял и ирбитский предприниматель Роман Палицын. По его мнению, схемы размещения нестационарных торговых объектов должны утверждать на 5 лет, а малым точкам продаж должна быть обеспечена конкуренция с крупными торговыми центрами.
«Ничего я с сетями сделать не смогу. Как только сделаю, придут парни в погонах. И никто этого делать не будет. Конкуренция на то и конкуренция. На какой бы встрече ни был, в муниципалитетах везде говорят: «запретите «Магнит», «Монетку», «Пятерочку». Ну а если у них дешевле и качественней? Никакой нелегитимной конкуренции на розничном рынке быть не должно», – сказал Евгений Куйвашев.
С упрощением утверждения схемы размещения объектов все же согласился, но срок назвал в 3 года, отметив, что и сами точки продажи должны иметь достойный вид.
Сразу несколько бизнесменов указало и проблему продажи продукции и услуг по госконтрактам.
«В 2013 году мы стали победителем в электронных торгах и заключили муниципальный контракт по капитальному ремонту театрального сквера Нижнего Тагила. Проект предусматривал работы с начала июня до ноября. Мы своими заемными средствами работы выполнили 25 сентября. Подписали акт ввода в эксплуатацию, получили благодарность главы города, но не получили денег, предусмотренных контрактом. В 2014 году обратились в суд, получили исполнительный лист. Весь 2015-2016 год пытались взыскать. После обращения к вам и привлечения (свердловского бизнес-омбудсмена Елены) Артюх движение пошло. Получает чистый волюнтаризм. Предприниматели исполняют заказы, а заказчики с ними не расплачиваются. Как можно решить вопрос, чтобы муниципальные руководители несли персональную ответственность?» – подробно описал ситуацию глава ООО «НПА «Профиль-ПУ» Альберт Назипов.
По словам врио губернатора, сегодня торги с незаложенным финансированием законодательно запрещены, а заключения контрактов должны подтверждаться бюджетными росписями. В данном же случае, когда подрядчику до сих пор должны 15 млн рублей, будет привлечена прокуратура. Другой стороной системы закупок, по словам бизнесменов, является отсутствие требования к качеству приобретаемого товара. В результате подрядчики работ на объектах ЖКХ используют трубу кустарного производства, а местные производители качественной продукции остаются без заказов. В госучреждения по тем же причинам попадают некачественные продукты питания.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх и врио губернатора Евгений Куйвашев
«Выигрывают мошенники, которые имеют только сотовый телефон и авторучку», – посетовала предприниматель из Каменска-Уральского Наталья Филлипович.
«Что там у вас по поводу (Каменской центральной районной) больницы?» – интересовался глава региона перед поездкой в муниципалитет.
«Масло прописано, а поступает спред. Молоко 3,2%, а поступает порошковое для грудничков», – отрапортовала предпринимательница.
К встрече с главой области представители пищепрома подготовились и сразу предложили меры реагирования: создание системы аттестации производителей с присвоением знака «Уральское качество» и заключением контрактов только с их обладателями. Проект тут же советовали включить в «Пятилетку развития». Евгений Куйвашев в целом с идеей согласился, но указал на необходимость согласования нюансов с ФАС. На региональном уровне проект поручено проработать к новому году.
В целом же при работе с малым и средним бизнесом глава региона указал, что зачастую проблемы решаются именно адресно, поскольку системные решения при позитивных эффектах для одних участников рынка могут иметь негативные последствия для других. В отдельных случаях, как при отсутствии возможности использовать ЕГАИС, общий подход возможен. Большинство же проблем продолжит обсуждать в формате встреч губернатора с бизнесом.
«Правда УрФО» будет следить за развитием ситуации.
