Власти третьего муниципалитета ХМАО, Нефтеюганска, намерены оздоровить коммерческое предприятие ОАО «Юганскводоканал» за бюджетный счет. Это стало возможным благодаря распоряжению администрации муниципалитета «О договорах аренды муниципального имущества» (копия документа находится в распоряжении агентства). Документ на текущей неделе подписал исполняющий обязанности главы города Олег Тальянов. Новый нормативно-правовой акт в первую очередь касается ОАО «Юганскводоканал» и ОАО «Югансктранстеплосервис».

Нефтеюганск

Согласно распоряжению горадминистрации, теперь арендная плата за пользование муниципальным имуществом для акционерных обществ будет рассчитываться с понижающим коэффициентом. Кроме того, в договоры аренды с обоими предприятиями планируется внести изменения в части исключения из соглашений обязанности за свой счет производить капитальный ремонт арендуемых объектов муниципальной собственности. По оценкам экспертов, в результате таких инициатив чиновники возложили на дефицитный бюджет Нефтеюганска дополнительные обязательства еще на сотни миллионов.

Отметим, по данным собеседников, близких к коммунальным предприятиям, сегодня «Юганскводоканал» за аренду 600 объектов водоснабжения и водоотведения ежемесячно платит городу около 1,5 млн рублей. Примерно такую же сумму перечисляет и «Югансктранстеплосервис» за объекты тепловодоснабжения. «Судя по решениям чиновников, эта сумма может уменьшиться в разы. Кроме того, получается, что теперь все обязательства по капремонту берет на себя муниципалитет, а это еще минус 200 миллионов из бюджета, поскольку ежегодные расходы ЮВК на эти нужды составляют 50 миллионов, у ЮТТС – 150 миллионов», – рассказывает чиновник департамента экономразвития.

Как указывают сотрудники мэрии, разработка и легализация муниципального нормативно-правового акта прошла буквально за 10 дней, что несвойственно для процедуры принятия столь важных документов.

«За эти дни в спешном порядке был подготовлен протокол заседания комиссии по контролю за деятельностью муниципальных предприятий и хозяйственных обществ со 100% долей муниципальной собственности. В качестве председателя выступил Тальянов. При этом весь процесс начался сразу после ухода в отпуск главы города Сергея Дегтярева, который, по всей видимости, либо не знал о планах своих подчиненных, либо отдал им на откуп управление такой стратегической сферой муниципалитета, как ЖКХ. Более того, документ до сих пор не появился на официальном сайте мэрии и вряд ли появится», – делится мнением источник издания.

Примечательно, что под документом подписались директора практически всех департаментов горадминистрации, однако прокомментировать его суть так и не смогли. В частности, в разговоре с «Правдой УрФО» глава Департамента экономического развития и инвестиций, учреждение которого сопровождалось многочисленными конфликтами, Светлана Григорьева не сумела вспомнить данный документ, сославшись, что «ежедневно приходится подписывать достаточно большое количество бумаг». Также она попросила перезвонить для уточнения вопроса, однако в дальнейшем на звонки не отвечала.

Собеседники «Правды УрФО» уверены, что за озвученной куратором жилкомхоза города идеей создания обсуждаемого документа стоит ряд интересантов, в том числе, речь, вероятно, может идти и о бизнесмене и депутате думы Югры Степане Пыталеве.

«Безусловно, Тальянов – несамостоятельная фигура, не являющаяся центром принятия решений. Есть мнение, что за ним может стоять Пыталев. Возникает резонный вопрос, что мешало Пыталеву, возглавлявшему в прошлом составе городской думы комиссию по экономическому развитию, и Рафаэлю Галиеву, главе думской комиссию по городскому хозяйству, а также члену советов директоров указанных акционерных обществ, ранее принять решение по сумме арендных платежей и по затратам на капремонты ресурсоснабжающих предприятий? Оценивая их действия, можно сделать вывод, что ранее они всячески «топили» коммунальные предприятия, а когда к руководству пришли, вероятно, подконтрольные им люди, они, возможно, решили переложить все бремя расходов на городской бюджет. Кроме того, непонятно, куда пойдут сверхприбыли, собираемые за тепло- и водоснабжение с населения, если их лишат обременения в виде капремонта и снизят плату за аренду?» – рассказывает сотрудник Департамента экономического развития.

Главный куратор жилкомхоза Нефтеюганска Олег Тальянов настаивает исключительно на благих намерениях чиновников, добавляя, что данное распоряжение не снижает арендную плату, а вопрос капремонта касается исключительно «Юганскводоканала».

И.о. главы Нефтеюганска Олег Тальянов

«Пункт об аренде – это лишь намерения. В настоящее время проводится оценка финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия, и нам нужны решения, чтобы ситуация как минимум не дошла его банкротства. Вопрос по ЮВК был рассмотрен на заседании балансовой комиссии, на котором принято решение об оздоровлении предприятия. Возникшая проблема, с одной стороны, связана с неурегулированными тарифами, с другой – с вводом двух объектов, станции обезжелезивания и КОСов, затраты на обслуживание которых ранее не были включены в тариф. Тем не менее, если ситуация улучшится, у компании есть право самостоятельно вести капремонт. В любом случае, предприятие муниципальное на 100%, и пока оно еще не передано в концессию, балансовая комиссия приняла решение его поддержать», – рассказывает чиновник.

Не менее примечательным, по оценкам сотрудников горадминистрации, в новом документе стали пункты, предусматривающие сначала расторжение, а затем заключение договора аренды «Юганскводоканала» на объекты водоснабжения и водоотведения в соответствии с п.8 ст.17.1 ФЗ «О защите конкуренции».

«То есть расторгается большая часть договоров, за исключением нескольких, видимо, чтобы попасть под действие этого пункта и избежать конкурса или аукциона и, соответственно, проблем с УФАС по ХМАО-Югре. Хотя при этом не доказано, что объекты являются технологически связанными, поскольку право муниципальной собственности оформлено на каждый объект по отдельности, а не как на комплекс. Если антимонопольная служба узнает про ситуацию и выступит против, то каким образом водоканал будет заключать новые договоры аренды и оказывать услуги по водоснабжению и водоотведению жителям города?» – задается вопросом один из участников процесса.

У собеседников издания, знакомых с документом, вызывает интерес и намерение городских чиновников заключить с ОАО «Юганскводоканал» соглашения о погашении задолженностей по договорам аренды муниципального имущества на 30 лет с отсрочкой первых выплат до 2020 года. Напомним, общая сумма задолженности ОАО «Юганскводоканал» перед бюджетом города по трем исполнительным листам составляет около 71,6 млн рублей. При этом в каждом из решений Арбитражного суда автономного округа сказано: «Взыскать с ОАО «Юганскводоканал» проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга по учетной ставке Центрального банка РФ в размере 8,25% годовых с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения». Согласно данным официального сайта суда, решения вступили в силу в июле 2014 года.

«С этого времени прошло уже три года, а значит, общий процент вырос до 24,75%. Таким образом, сумма процентов составляет более 17,72 миллиона рублей, а общий долг вырос до 90 миллионов. Распоряжение предполагает, что ЮВК будет платить их бюджету, начиная лишь с 2020 года, причем, как говорят сотрудники предприятия, в планируемом соглашении, скорее всего, будет идти речь только о сумме основного долга, ну а что касается процентов, то, вероятно, сделают вид, что их и не было. А вот здесь уже идет речь о нанесении прямого ущерба бюджету города коммерческим предприятием, пусть и на 100% принадлежащим муниципалитету, поскольку недополучение указанных денежные средств местным бюджетом влечет невозможность финансирования в полном объеме его расходной части», – делится на условиях анонимности один из сотрудников юридическо-правового комитета администрации города.

Комментируя данный вопрос, Олег Тальянов уклончиво ответил, что «есть решение суда, и есть мировое соглашение, по которому стороны договорились зафиксировать задолженность, указанную в исполнительном листе». Также он объяснил начало выплат с 2020 года тем, что до конца 2019 года будет действовать прежний тариф, в котором не были заложены расходы на обслуживание станции обезжелезивания и КОСов.

Между тем сегодня у участников процесса возникает подозрение, что своими действиями городские чиновники, вероятно, вводят в заблуждение окружные власти. Напомним, на последнем заседании городской думы по настоятельной просьбе директора «Юганскводоканала» Дмитрия Пайвина и окружного парламентария Степана Пыталева депутаты приняли решение обратиться к губернатору Наталье Комаровой с просьбой об оказании содействия в выделении субсидии на возмещение недополученных доходов ЮВК.

«Сегодня же получается, что благодаря этому распоряжению чиновники сняли с «Юганскводоканала» всю основную расходную часть, переложив ее на плечи бюджета, а сами, по всей видимости, будут сидеть и снимать сливки, ожидая еще субсидии из округа», – добавил собеседник издания.

Так или иначе, оценивая ситуацию, аналитики говорят о единственной цели данного мероприятия: ЮВК готовят к передаче третьим лицам. Если кураторы ЖКХ Нефтеюганска все же решили пойти по пути заключения концессионного соглашения, то им необходимо принимать меры по финансовому оздоровлению «Юганскводоканала», поскольку инвестор заинтересован в чистых и безубыточных активах.

«При этом, скорее всего, решается ряд задач. Первая из них – имидж Пыталева, который публично провозгласил себя ответственным за жилкомхоз города. Пришел и переломил ситуацию: сделал предприятие прибыльным, а по сути, вогнал в долги город. Еще одной задачей может быть передача подрядов на капремонт «своим» компаниям. Ну а третья – дать себе время спокойно заняться вопросом концессии», – резюмирует один из городских чиновников. 

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.