Городская прокуратура Тюмени провела проверку законности возмездного отчуждения объекта культурного наследия – здания Спасской церковно-приходской школы, находящейся в муниципальной собственности, – коммерческой организации ЗАО «Аксон». Инспекцию инициировали по обращению известного в городе НКО «Фонд поддержки национальных традиций «Отчий дом» и представителей православной общины Прихода Нерукотворного Образа Спаса. Представители ведомства установили незаконность реализации объекта и земельного участка за 56,39 млн рублей. Чиновники профильного департамента горадминистрации Тюмени спешно обратились с иском в арбитраж о признании сделки недействительной и устранении ее последствий.
Церковь Нерукотворенного Образа Христа Спасителя в Тюмени
Нежилое одноэтажное здание школы, построенное в 1898 году на средства тюменского купца Гавриила Молодых и прихожан, в январе 2005 года было включено в список объектов культурного наследия регионального значения. Строение также является имуществом религиозного назначения и входит в единый архитектурный ансамбль с памятником, имеющим федеральный уровень защиты – храмом в честь Нерукотворенного Образа Спаса. Ныне церковь не действует и используется как музейное фондохранилище, однако, по планам, в среднесрочной перспективе должна быть передана Тобольско-Тюменской епархии РПЦ. Площадь школы составляет 595,5 кв. метра, а земельный участок под ней – 880 «квадратов». Православная община Тюмени, начиная с 2011 года, многократно обращалась в администрацию с просьбой о передаче имущества религиозного назначения в ведение Русской Православной Церкви. По планам, после возврата здания историческим владельцам в школе должна была начаться просветительская работа с детьми по религиозному и патриотическому воспитанию.
Обращения прихожан, а также представителей НКО «Фонд поддержки национальных традиций «Отчий дом», тем не менее, чиновниками регулярно игнорировались. Более того, в администрации Тюмени настаивали, что «церковь сама отказывается вступать во владение имуществом». Однако знакомые с ситуацией представители регионального «ОНФ» обращают внимание на дезинформационный характер данных заявлений. К прочему, чиновники и ранее осуществляли «сомнительные сделки» с муниципальной собственностью.
«Вокруг этого здания давно складывается неоднозначная ситуация. Рядом расположен Спасский храм, и православная община настойчиво требует вернуть эту территорию. В сентябре 2014 года прошло заседание комиссии гордумы, где госпожа Теплоухова (Лариса Теплоухова, с сентября 2016 года – замгубернатора Тюменской области, ранее курировала имущественные отношения в горадминистрации. – Прим. ред.) высказывалась по поводу церковно-приходской школы на Ленина, 41. Чиновница уверяла депутатов, что «здание предлагали церкви, но они сами не хотят». Это, мягко говоря, не соответствует действительности. Тогда же был рассмотрен вопрос с безвозмездной передачей медакадемии еще одного исторического здания, находящегося в федеральной собственности. Депутаты заблокировали инициативу, однако уже на следующем заседании выступили за. Теплоухова – человек-функция, управленец высшего класса, способна продавить любое решение», – говорит член регионального штаба «ОНФ» Александр Шемякин.
Замгубернатора Тюменской области Лариса Теплоухова
Необходимо отметить, что назначение Теплоуховой на пост замгубернатора вызвало крайне неоднозначную реакцию среди политбомонда и общественности Тюмени. Наряду с признанием ее управленческого опыта источники издания вспоминают, что в бытность ее подчиненной главы администрации Тюмени Александра Моора «общественники неоднократно обвиняли чиновницу в превышении полномочий и просили замгенпрокурора РФ Юрия Пономарева провести проверку ее деятельности в части взаимоотношений с рядом застройщиков».
В сентябре 2015 года здание школы и земельный участок были, несмотря на резкие возражения православной общины и городских активистов, без каких-либо обсуждений включены в приватизационный план. Спустя год, в августе 2016 года, недвижимость была реализована по итогам торгов ЗАО «Аксон». Предприятие специализируется на продаже, покупке и управлении собственным или арендованным недвижимым имуществом. Учредителем общества, согласно данным базы «СБИС», является Анатолий Новиков, а гендиректором – Елена Путилова. Обращает на себя внимание успешная юридическая практика компании. Организация, по данным «СБИС», не проиграла ни одного судебного процесса.
Община РПЦ и фонд «Отчий дом» (в лице директора, члена Союза журналистов России Александры Кудрявцевой) обратились в прокуратуру с жалобой на действия чиновников. «Общественность областного центра, православные верующие возмущены до предела вопиющим фактом откровенного беззакония (…), продажей в августе сего года с аукциона, организованного администрацией г. Тюмени, здания Спасской церковно-приходской школы (ул. Ленина, 41), объекта историко-культурного наследия регионального значения, который является, к тому же, имуществом религиозного назначения и входит в единый церковный комплекс с памятником, имеющим высшую форму защиты, – объектом культурного наследия федерального значения Церковью Нерукотворенного образа Христа Спасителя, Спасским храмом (ул. Ленина, 43). Здания Спасского церковного комплекса объединяет единая историко-культурная среда обитания и единая исторически сложившаяся церковная территория», – следует из обращения в прокуратуру.
Ведомство, изучив обстоятельства сделки, направило в администрацию Тюмени представление с требованием возврата незаконно отчужденного здания в муниципальную собственность. Управленцы Депимущества отреагировали на претензии прокуратуры обращением к ЗАО «Аксон» с предложением урегулировать спорный вопрос в добровольном порядке, однако коммерсанты наотрез отказались. В декабре 2016 года чиновники адресовали в арбитражный суд региона исковое заявление. Решение инстанции было вынесено в пользу истца.
«По результатам проверки, проведенной прокуратурой г. Тюмени, установлены нарушения действующего законодательства при отчуждении названных объектов недвижимого имущества, а именно не учтено, что спорное здание является имуществом религиозного назначения – «Спасская церковно-приходская школа», согласно приказу комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия администрации Тюменской области от 31.01.2005 №3. Данные обстоятельства привели к нарушению сторонами положений части 2 статьи 50 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2010 №327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» при заключении спорного договора», – значится в решении арбитражного суда.
Следящие за конфликтом вокруг муниципального имущества представители «ОНФ» отмечают, что чиновники «из дилеммы духовных скреп и рубля выбрали последний вариант, тем более земля в центре Тюмени стоит очень дорого». На решение выставить здание на аукцион, по мнению собеседника издания, могли повлиять и нюансы в законодательстве.
Администрация Тюмени
«Объекты культурного наследия могут быть реализованы только при условии их реконструкции и только религиозным организациям. Это федеральный тренд. Недвижимость в центре Тюмени весьма привлекательна и дорога, хотя насколько цена в 56 миллионов соответствует именно этому зданию – сложный вопрос. Также неясно, кто и как будет его реконструировать. Известно, что когда ремонтом занимается церковь, все делается в соответствии с традициями и соблюдением правил. А коммерческие структуры зачастую изменяют облик дома до неузнаваемости. По моему мнению, продажа школы – вопрос, скорее, лежащий в плоскости морали. Чиновники выбрали не дух, а рубль. Общественность придерживается другого мнения, как и представители «ОНФ», и прокуратура», – обозначил свой взгляд на ситуацию эксперт регионального «ОНФ» Алексей Савоськин.
В Департаменте имущественных отношений горадминистрации об обстоятельствах незаконной сделки говорят неохотно. По словам подчиненных руководителя структуры Елены Уляшевой, «разъяснения может дать директор, однако его нет на рабочем месте». Впрочем, сотрудники указывают, что продажа школы осуществлялась в рамках распоряжения об утверждении приватизационного плана на 2016 год за подписью главы Александра Моора, где спорный объект значится под номером 27. О решении арбитража в пользу департамента в администрации до сих пор «не в курсе».
Узнать позицию экс-куратора имущественных отношений в горадминистрации Ларисы Теплоуховой агентству не удалось. В приемной изданию сообщили, что чиновница «находится в рабочей поездке в Тобольск и будет не ранее пятницы». Представители ЗАО «Аксон», покупателя недвижимости, в течение рабочего дня на звонки не отвечали. Тем не менее, у фирмы есть месячный срок для обжалования решения арбитража, и, по словам одного из участников процесса, «коммерсанты, вероятно, воспользуются этим правом, не пожелав возвращать муниципалитету облюбованное здание в самом центре Тюмени».
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
