Заместитель губернатора ХМАО, директор Департамента экономразвития Павел Сидоров отчитался по деятельности подчиненной структуры перед главой округа Натальей Комаровой. Предметом для диалога главы региона с куратором блока стали итоги социально-экономического развития автономии, поддержка малого и среднего бизнеса, а также реализация одного из стратегических направлений – повышение инвестиционной привлекательности Югры.
По данным Павла Сидорова, объем адресной инвестпрограммы в 2016 году составил почти 9 млрд рублей. Ключевыми условиями для роста экономики в регионе, по мнению чиновника, являются формирование конкурентной среды, обеспечение благоприятного инвестклимата и поддержка правительством предпринимателей. В прошлом году в автономном округе создали более 500 малых предприятий. При этом опыт Югры по привлечению социально ориентированных НКО в сферу соцобслуживания признан Минтруда РФ лучшей практикой. Кроме того, для решения задач по диверсификации экономики в регионе запускают новые производства. В качестве примеров докладчик назвал введенное в эксплуатацию в 2016 году высокотехнологичное предприятие по глубокой переработке древесины в Советском районе. В Сургутском районе была завершена модернизация птицеводческого комплекса.
«Прямой вклад всех планируемых к реализации инвестиционных проектов в экономику и социальную сферу региона, по нашим оценкам, на рубеже 2020 года составит дополнительно 17 тысяч рабочих мест. Уже сейчас ежегодно в бюджеты всех уровней поступает до 2 миллиардов рублей налоговых платежей от реализованных инвестпроектов», – заявил Павел Сидоров в процессе доклада.
Выступление замгубернатора, необходимо заметить, получило противоречивые оценки. Наряду с признанием безусловных успехов по различным направлениям, критики указывают на «недостаточную конкретику и малое количество примеров успешной реализации инвестпроектов». Спорными собеседники издания, в частности, назвали озвученные сроки техприсоединения и практическое применение схем проектного управления.
Декларируется, ссылаясь на официальные цифры доклада, сокращение времени получения разрешений на строительство со 145 до 130 дней, 2 процедур по регистрации прав собственности, времени подключения к электросетям на 39 дней – со 124 до 85-ти, регистрации прав собственности на недвижимое имущество с 20 до 15 дней, и времени постановки на кадастровый учет с 38 до 25 дней.
«Отчасти, проблемы с техприсоединением уходят на федеральный уровень, к энергетикам. В докладе, как я понимаю, показаны лучшие показатели. Лично знаю людей, которым оформляли присоединение раза в три дольше. Но выход есть. Например, при строительстве жилья сейчас параллельно делается экспертиза. Почему нельзя везде запараллелить эти процессы? Это и есть проектное управление. Фактически реальные сроки не сокращаются. Идут из муниципалитетов отписки, натягиваются отчеты. А показатели приходится подбивать, чтобы соответствовать федеральному тренду. Что касается нефтегазовых проектов – это, скорее, заслуга олигархов. Субъект, в первую очередь, должен развивать средний и малый бизнес. Надо отдать должное, Наталья Комарова действительно занимается этими вопросами, многое ей удалось пролоббировать. Скажем, тепличный комплекс – действительно интересный проект. Но вот индустриальные парки – это не проект, а скорее, создание сервиса для инвесторов», – обозначил свою точку зрения эксперт «ОНФ» Алексей Савоськин.
В конце 2016 года губернатор региона Наталья Комарова в послании депутатам ХМАО-Югры назвала повышение инвестпривлекательности автономии одним из стратегических направлений развития округа. При этом особая роль в создании специализированных бизнес-площадок отведена Сургуту и Сургутскому району. Третьим муниципалитетом, где планируется развивать индустриальный парк, станет Нижневартовск. В столице Самотлора будет создан центр формирования высокотехнологичных услуг в сфере нефтегазсервиса.
Ряд глав муниципалитетов уже приступили к реализации указов губернатора. Так, в планах Сургутского района реализация сразу 2 крупных проектов – завод «Кипарис» по переработке нефтепродуктов, инвестиции в который должны составить 3,5 млрд рублей, и предприятие по производству моторного топлива с объемом вложений в 13,5 млрд рублей. Оба проекта уже одобрены инвестсоветом при губернаторе Югры.
Несмотря на обозначенные масштабы проектов, с критикой деятельности депэкономики выступили и представители общественности. Так, в действиях экономистов региона политолог Анатолий Корнеев не увидел конкретных намерений и создания полной картины перспективных производств на территории всего автономного округа.
«Югра – это не только Сургут и Сургутский район. От совокупности всех объектов зависит благополучие как Хулимсунта, Кориковой, так и жителей экономической столицы региона. Да, наш округ всегда был привлекателен как для крупных, так и для мелких инвесторов. Однако сегодня Департамент по экономической политике автономного округа, думаю, не может четко определить направления, в которые требуются инвестиции. Из-за этого складывается впечатление, что ведомство рискует повторить судьбу «экономического синоптика» Улюкаева, который сначала рассуждал, а потом заявил: давайте делать то, что получится», – делится мнением политолог.
Глава Департамента экономразвития, однако, оказался готов к скептицизму слушателей. Более того, в разговоре с изданием замгубернатора округа дал понять, что в ближайшее время часть критических замечаний будет снята. Касательно недостоверных сроков техприсоединения в докладе главный экономист региона сослался на данные, передаваемые подчиненными.
«При подготовке доклада в части сроков техприсоединения мы использовали информацию, которую дают коллеги из Департамента ЖКХ, а к ним, в свою очередь, она поступает из муниципалитетов. Это как средняя температура по больнице. Где-то сроки значительно сократили, где-то, вероятно, не успевают. Но тренд на понижение наметился, что является положительной оценкой. И мы его отмечаем на протяжении нескольких последних лет. Мы уделяем внимание малому и среднему бизнесу, однако при этом не забываем и о большом. В этих проектах также есть вопросы, находящиеся в нашей компетенции. Хочу также заметить, что доклад был представлен в форме реферата, и по этой причине, возможно, у некоторых слушателей возникло представление, что ему недостает конкретики. Однако уже в самом скором времени будет представлена его полная версия, где все желающие смогут увидеть намного больше цифр и конкретных примеров работы», – анонсировал Павел Сидоров.
Один из коллег замгубернатора, имевший возможность ознакомиться с докладом, использовал в своей оценке для издания следующие слова: «Состояние экономики определяется не наличием проблем, а умением властей их решать. Девятое место ХМАО-Югры в национальном инвестрейтинге это прямо подтверждает».
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.