Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разработал проект постановления правительства региона «Об утверждении Положения о природном парке «Нумто». Вместе с эколого-экономическим обоснованием вносимых изменений документ был направлен в Министерство природных ресурсов и экологии РФ. «По результатам рассмотрения указанный проект постановления согласован Минприроды России», – говорится в ответе ведомства на запрос жителей, несогласных с предстоящими изменениями в зонировании особо охраняемой природной территории.
Природный парк «Нумто»
В случае принятия этого документа правительством автономного округа компания «Сургутнефтегаз» Владимира Богданова получит возможность расширения нефтедобычи в заповедной зоне «Нумто». Экологи и представители коренных малочисленных народов Севера (КМНС), традиционным местом проживания которых является эта территория, опасаются, что смена зонирования станет первым шагом к уничтожению заповедника.
В конце февраля 2016 года на общественных слушаниях в Белоярском районе жители высказались против внесения поправок в зонирование парка, аргументируя позицию негативным влиянием изменений «на ведение быта представителей КМНС». Кроме того, с внесением корректировок у «Сургутнефтегаза» появится возможность начать строительство трех исследовательских скважин вблизи водно-болотной части «Нумто», где обитает целый ряд занесенных в Красную книгу животных и находится доля Ватлорского месторождения компании.
Участники общественных слушаний поднимали вопрос о присвоении озеру Нумто статуса объекта культурного наследия. По словам руководителя службы государственной охраны объектов культурного наследия Югры Андрея Кондрашева, проведена историко-культурная экспертиза проекта. «Несколько месяцев назад озеро Нумто получило статус «Достопримечательное место». Объект внесен в единый госреестр, исключить из которого можно лишь решением правительства РФ. Этот статус выше текущего статуса парка, он запрещает всякую хозяйственную деятельность, кроме традиционной, которую ведут коренные народы», – обрисовал ситуацию Андрей Кондрашев.
Руководитель службы государственной охраны объектов культурного наследия Югры Андрей Кондрашев
Статус «Достопримечательное место» получили только озеро и километровая зона вокруг него. При этом вынесенная на слушания первая редакция проекта зонирования парка не учитывала изменений. «Авторы пытались разрешить какую-то деятельность на территории объекта. Я написал в департамент, что этого делать категорически нельзя. В последней редакции все эти правки учтены», – пояснил Кондрашев.
Новая версия зонирования «Нумто» подразумевает увеличение заповедной зоны парка в 1,86 раза. Участки ее будут покрывать истоки реки Кызым, ранее не защищенные особым режимом охраны. При этом из заповедной зоны исключены территории северной и юго-восточной части природного парка. По словам эксперта «Гринпис России» Михаила Крейндлина, новая схема зонирования стала более экологичной, но все же подразумевает расширение зоны нефтедобычи.
«Та территория, из-за которой возник конфликт, частично зарезается коридором шириной порядка 6 километров, где будет допускаться нефтедобыча, что, мы считаем, абсолютно недопустимо. Одобрение проекта Минприроды в данном случае противоречит законодательству РФ. Новое зонирование парка не прошло экологическую экспертизу, не были проведены повторные общественные слушания, хотя, по сути, это совершенно новый проект», – подчеркнул представитель «Гринпис».
Изменение зонирования «Нумто» привлекло внимание и экспертов ОНФ в ХМАО-Югре. При изучении позиций сторон общественники подошли к истокам конфликта. «Учитывая тот факт, что природный парк «Нумто» был создан в 1997 году, а лицензионные участки «Сургутнефтегаз» получил только в 2001, у экспертов ОНФ появился вопрос: кто виновен в нарушении вышеуказанного закона, и по какой причине нефтяная компания получила лицензионные участки на территории природного парка, что в итоге и привело к созданию сегодняшней непростой ситуации?» – говорят представители ОНФ.
Озеро Нумто
По информации источника издания, близкого к администрации природного парка, истоки проблемы лежат в несвоевременном оформлении документов, необходимых для исключения земель из оборота в рамках присвоения парку статуса особо охраняемой природной территории. «Кадастровый паспорт в настоящее время есть только у той части парка, где расположен «достопримечательный объект» – озеро Нумто. Информация об остальной территории в базу кадастрового учета не внесена, и когда оформлялась лицензия «Сургутнефтегаза», попросту не было информации о том, что месторождение заходит на территорию парка. Отсюда все проблемы», – пояснил ситуацию собеседник издания.
По данным начальника Управления использования водных объектов и ООПТ, реализации мероприятий программ в области обращения с отходами Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры Павла Ващенко, границы «Нумто» утверждены и поставлены на кадастровый учет, но земли на территории парка не межевались. Провести соответствующие работы стоимостью в 1 млн рублей чиновники надеются в 2017 году. Однако результат «никак не повлияет на изменение границ зонирования».
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
